各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：

　　经市政府同意，现将《2011年保障性住房建设计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅
二○一一年四月十三日

2011年保障性住房建设计划

　　为进一步改善民生和完善我市住房保障体系，优化保障方式，整合保障资源，突出保障重点，加速解决我市困难家庭的住房问题，推动我市房地产市场的健康发展，根据国家、省有关保障性住房建设的有关要求，结合我市实际，制定沈阳市2011年保障性住房建设计划如下：

　　一、主要指标

　　按照省政府下达的任务，我市2011年保障性住房指标是5个类型，共49355套。在确保完成规定任务的前提下，我市力争实现超额完成保障套数和扩大保障类型的“双超”目标，计划完成保障性住房53995套。具体为：

　　1.廉租住房计划新增4000户。全部实行货币补贴，安排保障资金1.2亿元。

　　2.经济适用住房计划完成7700套。其中：新建3200套，发放货币补贴4500户，安排保障资金2亿元。

　　3.公共租赁住房计划完成38700套，安排保障资金13.7亿元。其中：新建5000套，安排保障资金12.5亿元；发放货币补贴33700户，安排保障资金1.2亿元。

　　4.中央下放煤矿棚户区改造3300户。

　　5.垦区危房改造295户。

　　二、指标分解

　　和平区政府：任务指标为4820户。其中：新增廉租住房500户，经济适用住房820户，公共租赁住房3500户。

　　沈河区政府：任务指标为4720户。其中：新增廉租住房400户，经济适用住房820户，公共租赁住房3500户。

　　铁西区政府：任务指标为5190户。其中：新增廉租住房740户，经济适用住房820户，公共租赁住房3630户。

　　皇姑区政府：任务指标为4940户。其中：新增廉租住房500户，经济适用住房820户，公共租赁住房3620户。

　　大东区政府：任务指标为5220户。其中：新增廉租住房780户，经济适用住房820户，公共租赁住房3620户。

　　东陵区（浑南新区）政府：任务指标为4060户。其中：新增廉租住房50户，经济适用住房30户，公共租赁住房3980户。

　　于洪区政府：任务指标为3160户。其中：新增廉租住房150户，经济适用住房100户，公共租赁住房2910户。

　　沈北新区政府：任务指标为4495户。其中：新增廉租住房65户，经济适用住房60户，公共租赁住房1070户，中央下放煤矿棚户区改造3300户。

　　苏家屯区政府：任务指标为2035户。其中：新增廉租住房160户，经济适用住房55户，公共租赁住房1820户。

　　棋盘山开发区管委会：任务指标为210户。其中：新增廉租住房35户，经济适用住房5户，公共租赁住房170户。

　　经济技术开发区管委会：任务指标为3900户。其中：新增廉租住房20户，经济适用住房10户，公共租赁住房3870户。

　　蒲河新城管委会：任务指标为830户。其中：新增廉租住房50户，经济适用住房60户，公共租赁住房720户。

　　新民市政府：任务指标为720户。其中：新增廉租住房190户，经济适用住房50户，公共租赁住房480户。

　　辽中县政府：任务指标为510户。其中：新增廉租住房180户，经济适用住房10户，公共租赁住房320户。

　　法库县政府：任务指标为370户。其中：新增廉租住房100户，经济适用住房10户，公共租赁住房260户。

　　康平县政府：任务指标为320户。其中：新增廉租住房80户，经济适用住房10户，公共租赁住房230户。

　　以上新增廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房保障均实行货币补贴。

　　市建委：建设公共租赁住房5000套。

　　市农垦企业联合总公司：垦区危房改造295户。

　　部队、铁路、大型企业等：建设经济适用住房3200套。

　　三、职责分工

　　市房产局：负责全市住房保障工作长期规划、年度计划的制定工作；负责住房保障有关政策的制定及组织实施工作。

　　市建委：负责综合协调工作；负责将住房保障项目计划列入市城建计划；负责公共租赁住房集中建设工作；负责保障性住房建设项目小区外的城市基础设施配套工作。

　　市发改委：负责将保障性住房建设纳入我市经济、社会发展规划，并配合编制年度建设计划；负责做好申请国家政策补助资金相关工作；负责中央下放煤矿棚户区和垦区危房改造项目开行贷款工作；对住房保障建设项目优先立项。

　　市规划国土局：负责将保障性住房建设规划纳入城市建设的总体规划，落实保障性住房的建设用地计划；负责制定棚户区改造年度计划，并对列入计划的区域进行土地收储，市场化运作；负责落实保障性住房建设项目配套费免收工作。

　　市财政局：负责将保障性住房资金纳入年度预算计划，确保资金落实到位和按时拨付，并对资金使用情况进行监督检查。

　　市民政局：制定我市中等偏下收入家庭收入认定办法，建立收入比对核定系统，并会同各地区和有关部门对申请住房保障家庭收入情况进行认定。

　　市教育局：负责对普通高校毕业生的学历认定工作。

　　市农垦总公司：负责垦区危房改造的实施工作。

　　各区、县（市）政府和有关开发区管委会：负责本区域内住房保障工作；负责引导、鼓励本区域内的单位利用自有土地建设公共租赁住房；负责多渠道筹集保障性住房房源；负责做好本区域内住房保障工作机构、人员编制及经费来源、办公场地，以及办公设备等配置工作。

　　市政府督查室、市审计、公安、统计、工商、物价、税务、工会、国资、人社局、行政执法、监察、公积金中心、人民银行沈阳分行营业部等部门、单位要按照各自职责，做好保障性住房的相关工作。

　　四、工作要求

　　（一）保障性住房建设是我市“十二五”开局之年的一项重要工作。各地区和有关部门、单位要提高认识，以高度的政治责任感和服务意识，认真做好保障性住房的建设工作。要形成目标一致、责任清晰、积极参与、齐抓共管的良好局面，把各项工作落到实处，确保按时超额完成保障性住房建设任务，切实改善人民群众的居住条件。

　　（二）公共租赁住房建设10月份要100%开工，年底60%竣工。公共租赁住房补贴，9月份开始拨付。

　　（三）廉租住房要扩大保障范围，全部实行货币补贴方式，按季发放。

　　（四）各地区要将经济适用住房补贴配比资金按时筹集到位，确保补贴发放。

　　（五）各有关单位要在年底前，100%完成棚户区改造和垦区危房改造任务。