各区、县（市）燃气管理部门，各燃气经营企业：

　　今年是新中国成立70周年。为有效防范化解燃气行业重大风险，确保全市燃气行业安全生产形势持续稳定现将《沈阳市燃气行业“防风险保平安迎大庆”安全执法检查专项行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沈阳市城乡建设局

2019年5月27日

　　（此件公开发布）

沈阳市燃气行业“防风险保平安迎大庆”安全执法检查专项行动工作方案

　　为有效防范化解燃气行业重大风险，按照辽宁省住房和城乡建设厅《关于开展住建领域“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的通知》（辽住建安〔2019〕7号）和《沈阳市安委会办公室关于印发〈沈阳市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案〉的通知》（沈安办〔2019〕59号）要求，市城乡建设局决定从即日起至10月在全市燃气行业开展“防风险保平安迎大庆”安全检查专项行动。现制定工作方案如下。

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于安全生产的重大决策部署，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，统一思想，提高认识，有效防范燃气安全事故发生，促进我市城镇燃气安全管理水平不断提升和安全生产形势持续稳定，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。

　　二、组织领导

　　沈阳市城乡建设局成立燃气行业“防风险 保平安 迎大庆”安全执法检查专项行动协调领导小组，总工程师朱昌伟任组长。领导小组下设办公室，设在城镇燃气建设管理处，负责统筹协调专项行动有关工作，及时掌握各地区、各单位专项行动开展情况，组织开展督导考评。

　　三、检查范围和重点内容

　　城镇燃气使用环节安全隐患排查治理情况；重大危险源安全管控情况；城镇燃气使用环节问题整改和重大危险源数据等台账的建立情况，安全责任制建立和落实情况，“三自主两公开一承诺”活动开展情况，自查自改情况以及员工安全教育情况。

　　四、工作安排

　　从2019年5月开始到10月结束，分两个阶段进行。

　　（一） 组织实施阶段（ 5月25日至10月10日）

　　1.自查整改，建立台账。各燃气企业要以本方案排查治理的内容为重点，自查落实“三自主，两公开，一承诺”：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开安全责任人、管理人及其责任，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

　　对经营存储和用户使用等环节入手，进行全面细致的排查。认真检查事故隐患的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的安全隐患要列出清单，建立台账。能立即整改的，要立查立改；不能立即整改的，要采取有效防范和监控措施，制定隐患整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，限期予以整改。

　　对本单位风险点进行一次自检，确保风险辨识等级划分正确，结果符合实际情况，对于每一个危险源要一一对应，由专人负责。

　　2. 集中排查，隐患整改。各地区燃气管理部门检查燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况，检查安全生产责任制是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善，各类安全检查、标准化建设、教育培训、持证上岗等安全生产基础工作是否落实到位。检查是否制定燃气安全事故应急预案，应急队伍和应急装备、器材是否配足配齐，是否定期进行应急演练。对各类重大危险源及安全隐患的监控和应急措施是否落实到位。在燃气使用环节。检查对用户安全用气宣传和管理工作开展情况，入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实，安全防范措施是否到位。

　　3.执法检查，挂账督办。市、县（区）两级燃气管理部门依据各燃气企业自查自改情况，强化执法检查，组织召开座谈会，通报情况、提出建议、督促整改，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处。督促各燃气企业落实主体责任，按照相关规定、标准、规范的要求和治理标准进行隐患整改验收。

　　（二）总结验收阶段（10月11日至10月15日）

　　各地区、各单位，要及时总结好的经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制重大燃气安全事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

　　各地区、各单位，在6月至9月的每月20日前，报送当月工作小结，10月10日前报送工作总结至市城乡建设局城镇燃气建设管理处（联系人：冯振兴，联系电话：22565031，报送材料为加盖公章的PDF及DOC格式文件，sjw22565031@163.com）。

　　五、工作要求

　　（一）提高站位，加强领导。各有关部门和单位要站在讲政治的高度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”安全执法检查专项行动，确保全市燃气行业安全稳定。

　　（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要结合专项行动要求，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大安全风险水平。

　　（三）突出重点，整体防控。要聚焦燃气行业的主要风险，全面统筹，深入落实整治执法具体措施，要加强综合协调和督促检查，确保我市燃气行业安全形势持续平稳。