近期,我市出台了《沈阳市加快推进沈康现代农业示范带建设与发展实施方案(沈政发〔2015〕8号)(以下简称《实施方案》),对进一步推进沈康现代农业示范带建设做出了具体部署。
出台的背景
党和国家高度重视现代农业的发展。2011年,国务院发出了“加快转变东北农业发展方式,建设现代农业”的战略号角。沈阳市委市政府提出了“以农民增收为统领,以一乡一业为抓手,全面实施‘六大工程’大力推进现代农业”的总体部署。
2011年底以来,我市按照“区域开发、工程管理、结合使用、提高效益”的原则,整合各项涉农资金94069万元,在沈康高速公路沿线建设了涵盖沈北新区、法库县、康平县3个区县的现代农业示范带(以下简称“示范带”)。示范带实行整体规划、规模开发,安排农田建设项目13个,治理面积45.2万亩。
截至2014年6月,13个示范带农田建设项目除后期增加的示范提升项目和沈北新区七星旅游大道、康平县两家子设施农业示范项目外,其他工程已经陆续完成并投入使用。三个区县共完成机电井3877眼,井台1849座,水泵1883台,柴油机800台,大口井20眼,拦河坝2座,输变电线路829公里,输变电设备512台,滴灌1723套,管灌1909套,开挖疏浚渠道249.37公里,渠道衬砌587.175公里,石砌边沟2.4公里,渠道护坡6.8公里,渡槽7座,节制闸274座,方塘10座,高位井池232座,U型槽5.33公里,桥131座,涵2631座,机耕路793.576公里,木栈道和人行方砖9公里,土壤改良55179亩,土地平整7412亩,防护林6110亩313万株。示范带建设,有力提升了基础设施保障,项目区在农业抗风险能力、农业产业结构调整、增加农民种植收入等方面均发挥了良好的辐射带动作用。
为充分释放沈康现代农业示范带的经济效益和社会效益,拉动全市现代农业实现快速发展,不断提升农业现代化水平,2014年6月,市政府决定进一步推进沈康现代农业示范带建设,特制定《沈阳市加快推进沈康现代农业示范带建设与发展实施方案》。
规划范围
按照“抓两头带中间”,重点打造高速公路出入口等重要节点位置的方法,规划范围由原沈康现代农业示范带项目所涉及的14个乡镇(街、农场)(沈北新区:黄家街道、石佛街道、兴隆台街道、尹家街道、前进农场;法库县:依牛堡镇、大孤家子镇、冯贝堡镇、十间房镇、孟家镇;康平县:郝官镇、两家子乡、北四家子乡、胜利街道),拓展到沈北新区入口的沈北街道,法库县城出口的法库镇,康平郝官出口到卧龙湖沿线规划区域的小城子镇、二牛所镇、东升乡、方家镇、东关镇等7个乡镇(街)。共21个乡镇(街)、239个村,总耕地面积160万亩。
要实现的目标
目标是实现“五个提升”。即通过统一规划、重点布局、加大投入,加速向无公害、绿色、有机生产的质量提升,向农业综合配套技术的集成提升,向产业集聚度高、带动能力强的产业集群提升,向规模集约的经营方式提升,向生产、生活、生态融合发展的功能提升。
主要内容
共分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分,具体提出着力实施新型实用技术、巩固提升农业园区、加强创新农业生产经营体系三项重点任务,明确九项具体工作任务。主要内容:利用生物技术开展全域绿色防控,全面应用无害化技术;配备各类大中小型机械,全面提升机械化水平;加强农产品质量安全体系建设,全面推进标准化进程;建设20个特色示范园、标准园、展示园,带动提升整体科技水平;完善4个产业集聚度高、带动能力强的农产品加工园区,带动提升农业产业化水平;大力发展10个以景观农业和乡村旅游业为主的休闲农业园区;开展“7+1”土地承包经营权改革,逐步实现土地集约化经营;培育新型农业经营主体,推进转变农业发展方式;建设美丽乡村,实现生产、生活、生态融合发展。