根据《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案的通知》(沈政办发〔2015〕93号)，《沈阳市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案》(以下简称《工作方案》)已印发至各区、县(市)以及市直部门，旨在对沈阳市电子商务工作做出全面部署，充分发挥电子商务在培育经济新动力、打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。

　　2015年，国务院下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)，市委、市政府高度重视，市发改委迅速启动，结合《沈阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》和我市打造智慧城市等相关内容，在吃透国家文件精神与紧密结合沈阳实际基础上，编制了《沈阳市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案》。

　　根据《工作方案》，到2020年，沈阳基本形成一个以电子商务服务业为优势产业、以制造业电子商务应用为主要特色、涵盖社会生产和民生服务全领域的电子商务产业发展体系，电子商务发展环境明显优化，电子商务服务体系趋于健全，电子商务应用基本普及，电子商务在促进经济调整和产业转型，打造经济发展新动力方面发挥重要的支撑作用。

　　近年来，沈阳市电子商务发展十分迅速。2014年，沈阳市电子商务交易额达1500亿元，同比增长21%；沈阳市淘宝网活跃买家210万人，同比增长114%；沈阳市民在淘宝网消费总额为135亿元，同比增长55%；活跃卖家数量5万人，同比增长75%；销售总额为73亿元，同比增长39%，沈阳市已经成为东北地区网购群体最多、电子商务交易量最大的城市。同时，电子商务平台企业发展较快、电子商务物流体系建设不断完善、电子商务应用日渐广泛、电子商务聚集区建设成效显著。继沈阳浑南电子商务产业园被商务部正式授予为全国首批国家级电子商务示范基地后，2015年，沈阳永安新城电子商务产业园区被确认为第二批国家电子商务示范基地之一。但是跟电子商务发展较早地区相比，沈阳也存在着核心产业电子商务应用较为薄弱、电子商务高端人才缺乏、政策针对性有待提高等问题。

　　针对沈阳市电子商务发展现状，《工作方案》提出推动转型升级、完善物流基础设施、营造有利发展环境、提升对外开放水平、构筑安全保障防线、健全支撑体系、统筹推进电子商务集聚区建设等方面内容。

　　在推动转型升级方面，重点设计了“推广工业电子商务应用”、“拓展农村电子商务业务”、“发展传统商贸流通业电子商务”、“创新公共服务领域电子商务应用”、“发展互联网金融”五项内容，从工业、农业、商贸流通业等多个领域扩大深化电子商务应用，推动经济转型升级。

　　在完善物流基础设施方面，把其放在更为显著的位置，重点提出“支持物流配送终端建设，打通最后100米”、“优化物流配送车辆管理，改善城市配送车辆通行环境”、“合理规划布局物流仓储设施，推进全市物流园区建设”等内容。

　　在营造有利发展环境方面，重点提出“放宽登记注册条件”、“享受税收优惠”、“加大金融支持”、“规范竞争行为”、“鼓励就业创业”等五项内容，从准入、税收、资金等方面全力营造有利于沈阳市电子商务健康快速发展的良好环境。

　　在提升对外开放水平方面，一是推动电子商务走出去，落实《沈阳市推进和培育跨境电子商务发展工作方案》；二是构建跨境电子商务服务体系，建设跨境电子商务公共服务平台和跨境电子商务综合实验区。

　　在构筑安全保障防线方面，根据沈阳实际情况，重点提出三方面内容：“保障电子商务网络安全”、“确保电子商务交易安全”、“预防和打击电子商务领域违法犯罪”，努力构筑一道严密、科学、现代化的安全保障防线。

　　在健全支撑体系方面，重点设计了三个方面内容：“推动规范化管理”、“加强信用体系建设”和“强化科技支撑”，为沈阳市电子商务发展提供有力支撑。

　　在统筹推进电子商务集聚区建设方面，将浑南、于洪的国家电子商务示范基地打造成国内一流的电子商务示范基地，推动东中街龙之梦电子商务大厦、沈阳寰宇电子商务产业园等集聚区建设。

　　电子商务不仅仅是一种产业，更是一种新的生产生活方式，渗透到各行业更领域。各行业、各部门要密切合作，切实解决电子商务在发展过程中遇到的问题，真正发挥电子商务在培育经济新动力、打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。