起草背景

　　为深入推进“互联网+政务服务”，全面提升网上政务服务能力，不断增强企业群众办事满意度和获得感，加快建设“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，根据国务院深化“放管服”改革总体要求和省委省政府、市委市政府“一网通办”工作部署，结合我市实际，制定本方案。

　　适用范围

　　本市涉及政务服务事项的相关行政部门及区、县（市）人民政府。

　　改革原则

　　坚持政府内部自身改革的原则，市直相关单位和区、县（市）人民政府依法依规为企业群众提供政务服务；

　　不得违背企业群众意愿，变相施压阻止企业群众正常办理政务服务事项；

　　禁止擅自设定申报条件、增加审批流程、变更申请要件、不积极配合服务企业群众、不履行一次性告知义务等。

　　改革内容

　　第一部分为总体要求。以“只提报一次”为切入点，深入推进政府职能转变，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，全面提升数字政务能力和效率，实现政务服务更大范围好办、实办、快办。提出2021年底前，依申请类事项线上100%全程网办，线下100%一窗通办，单一事项和热点“一件事”全部实现“只提报一次”的工作目标。

　　第二部分为为工作任务。共包含五方面28项任务70项举措。

　　精准政务服务。提出清单化管理、颗粒化管理、情形化引导、智能化辅助4项任务11项举措，依托一体化平台提供个性化、智能化申报服务。

　　优化再造流程。提出在线申报受理、全程在线审核、非税网上收缴、签章在线应用、证照在线生成、档案电子归档、材料免费取送、推行“云勘验”“在线评审”“掌上签批”10项任务19项举措，推动政务服务全流程在线办理。

　　改进申报方式。提出“线上办”“一窗办”“承诺办”“一件事一次办”“全城通办”“掌上办”“智能办”7项任务20项举措，为企业群众线上线下办事提供更加便利化的申报方式。

　　加强数据驱动。提出探索新技术应用、强化基础能力支撑、强化数据资源共享3项任务9项举措，应用新兴技术，支撑政务服务大数据能力提升。

　　强化监督评价。提出加强运行效能监督、建设运营保障中心、完善运行保障机制、建立健全考评体系4项任务11项举措，完善体制机制保障，确保服务体系平稳运行。

　　第三部分为组织保障。从加强组织领导、加强运营推广、重视宣传引导、做好经费保障、强化安全保障5个方面提出相关工作举措，确保各项任务落实到位。

　　监督检查

　　市营商局将结合网上政务服务能力评估工作定期对各政务服务部门改革成效进行监督检查。