1月12日，市长李英杰主持召开市政府第15次常务会议，研究部署高质量办理好“两会”建议、提案和高起点谋划好今年开局各项工作，以及继续深化改革，以改革保增长、促发展等工作。李英杰指出，要从全局的战略高度，按照贯彻落实科学发展观的要求，高度重视建议、提案的办理工作。今年全市经济社会发展的大政方针和任务已经明确，关键是要抢抓早字，狠抓落实，要认真落实扩大内需保增长的各项措施，确保实现首季开门红，为做好全年工作打下坚实基础。

　　今年“两会”，人大代表和政协委员围绕全市经济社会发展的重大问题和市民关心的热点难点问题，共提出代表建议727件、政协提案618件。会议提出，政府各部门要把建议、提案的办理工作纳入议程，力求在重点问题上有所突破；要严格落实办理工作责任制，实行市长最终结案制和部门“一把手”负责制；各地区、各部门要把办理工作落实到具体承办人，明确责任和具体要求；要提高建议、提案的办理质量和效率，在解决问题上狠下功夫；要建立监督检查的长效机制，并要和市人大、市政协形成互动，推进办理工作。要加强和完善“二次办案”，使跟踪办理工作实现制度化、规范化和程序化；要进一步加强与代表、委员的沟通，提高决策的民主化、科学化水平。

　　会议就高起点谋划好今年开局各项工作提出六项具体部署和要求。一是要加大固定资产投资力度，着力抓好城乡基础设施重大项目，工业、装备制造业、现代服务业、高新技术等重大产业项目，节能减排、污染治理和生态建设重大项目，教育、卫生、文化等民生重大项目的建设，并高度重视项目开工建设。要加强对已签约项目的论证、审批、核准和备案工作，建立重点项目联席制度，开启重点项目绿色通道。今年一季度，要抓好一批城建、工业、现代服务业、农业重点建设项目，确保项目如期开工。

　　二是要继续保持工业平稳较快增长，从财税、金融和清理行政收费等方面加快制定和实施支持工业发展的政策措施。市财政安排的产业资金要加大对重点产业、企业和重大项目的支持力度。要做好重点企业和100户中小企业的帮扶工作，增强工业对经济的拉动作用。

　　三是要抓好冬春农业生产及春耕准备工作。要全面检查已出台的各项强农惠农政策的落实情况。要加大“三农”工作投入，加强农业基础设施建设，集中发展以冬春蔬菜为主的设施农业，组织好畜禽标准化小区建设。要加强动物防疫检疫和农产品质量检测。

　　四是要促进房地产业平稳较快发展。要认真落实活跃房地产市场的25条措施，并不断完善和出台新举措。要进一步提高服务水平，引导开发商加大开发力度。要对重点房地产项目实施跟踪服务，并认真办好春季房交会。要落实便民服务措施，增强市民消费信心。要注意抓好房地产项目的市政配套建设，推动工业地产、商业地产、住宅地产全面发展，发挥对经济发展的引擎作用。

　　五是要采取措施，积极稳定和扩大就业。首先，要稳定企业就业，鼓励企业履行社会责任不裁员，采取灵活机制稳定职工队伍。同时要制定政策，开展“帮企业、包就业、促稳定”工作，切实减轻企业负担。要充分发挥失业保险金稳定就业的职能。其次，要拓宽思路，通过政策补贴和鼓励，积极开发新的就业岗位。再次，要做好重点群体及困难群体就业工作，积极开展为困难群体送岗位活动。此外，还要完善稳定和扩大就业的有关政策，在鼓励自主创业、开展多种方式培训、帮助企业减负等政策上实现突破。

　　六是要周密安排好春节期间的各项活动。要深入开展扶贫帮困工作，安排好困难群体的生产生活。要确保今年对困难群体的补助标准提高后，补贴能够及时发放到位。春节期间继续对城市低保户、农村五保户以及重点优抚对象等困难群体实施临时救助，在每户一次性补贴400元的基础上增加100元的食品专项补贴卡。各级干部要积极参加“万名干部帮万户”扶贫帮困活动。社会各界要广泛开展献爱心活动，体现全社会对困难群体的关爱。同时，要精心组织货源，丰富商品种类，保证市场物资和生活必需品供应，并保持价格稳定。要做好城市水电气暖供应工作。要切实解决拖欠农民工工资问题，让农民工及时足额领到报酬，返乡过年。此外，要活跃城乡文化生活，并抓好安全生产和社会治安工作，确保春运安全，切实维护社会稳定，让全市人民过一个欢乐祥和的春节。

　　会议强调，要继续深化改革，采取10项改革措施保增长促发展：创新各类国家级开发区体制；建设投融资平台；改革创新农村金融服务；争取国家装备制造产业投资基金落户沈阳；启动和推进水价和环保收费改革；推进企业兼并重组；支持非公有制经济和中小企业发展；推进与港铁公司合作；加快东北金融中心建设；合理调整机场布局。

　　副市长王玲、王翔坤、邹大挺、戴均良，副市级调研员宋琦、张福乐，市政府巡视员齐法滋，秘书长张景辉，市政府党组成员、铁西区区长李松林参加了会议。相关部门负责人列席会议。