3月28日，沈阳市市长李英杰主持召开市政府常务会议，分析一季度全市经济运行形势，部署当前和今后一个时期的重点工作。会议听取了市发改委《关于一季度全市经济运行情况的汇报》，市直部门及各区、县（市）、开发区结合各自工作实际，对全市经济运行情况进行研究讨论。李英杰强调，今年是深入贯彻党的十七大精神第一年，也是本届政府的开局之年。做好今年的工作意义重大。我们要按照国家进一步加强宏观调控的要求，转变经济发展方式，开拓进取，扎实工作，继续保持又好又快的发展势头。

　　今年一季度，沈阳市经济在上年快速增长的基础上，继续保持了又好又快的发展势头。一是经济持续快速增长。预计一季度全市地区生产总值实现646.9亿元，同比增长15.8%；社会消费品零售总额实现368.7亿元，增长19.5%；利用外商直接投资实现15亿美元，增长55.3%。二是经济结构不断优化，装备制造业支撑作用明显增强，高新技术产业快速发展，服务业蓬勃发展，非公有制经济发展速度加快，县域经济增势强劲。三是经济效益显著提高，预计一季度地方财政一般预算收入完成64.3亿元，增长31.9%。1－2月份全市规模以上工业实现利税48.9亿元，增长30.5%；实现利润25.9亿元，增长56.6%。四是切实保障和改善民生。大幅度提高了城乡11类低收入群体的社会保障标准。加强就业工作，全市城镇登记失业率为3.39%，新增就业人数5.8万人。有针对性地解决了低收入家庭的住房困难问题。预计一季度，城市居民人均可支配收入实现4150元，比上年同期增加908元。农民人均现金收入实现2593.8元，比上年同期增加235.4元。

　　李英杰在讲话中指出，年初以来，沈阳市贯彻落实科学发展观，以“优化结构年”为主线，着力转变经济发展方式，做好各项重点工作，全市经济继续保持又好又快发展势头，实现了高起点开局。但是也要看到，在经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。物价上涨压力增大，提高农民收入难度加大，一些涉及群众切身利益的问题亟待解决。对此我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下一步，要加大力度，从八个方面做好今年的工作。

　　第一，要加快推进经济结构调整。一是要加快发展服务业特别是现代服务业。要抓紧制定服务业发展规划纲要；制定并实施加快服务业发展的各项优惠政策；大力发展现代物流、中介、软件开发等生产型服务业和以信息、动漫和传媒为主要内容的高端服务业，以证券、信托、保险、基金为主要内容的现代金融业，以及旅游业、房地产业和商贸流通服务业等；深化服务业领域改革，培育领军企业和知名品牌。二是要大力振兴先进装备制造业。加快推进铁西装备制造业聚集区建设，重点发展大型成套设备，培育工程总承包公司，培育世界级旗舰企业；以华晨金杯、华晨宝马、通用北盛三大整车厂为核心，加快东部汽车产业聚集区建设，打造汽车及零部件“双千亿”产业集群；以国家发改委批准沈阳建设民用航空产业国家高技术产业基地为契机，加快沈阳航空经济区建设，建设集民用支线飞机研发、制造、总装、维修于一体的航空制造基地。三是着力发展高新技术产业，落实支持自主创新的政策措施，加快高新技术产业带和聚集区的建设，积极发展服务外包业务。 
 
　　第二，要进一步加强农业和粮食生产。认真贯彻落实全国和省农业和粮食生产电视电话会议精神，制定出台扶持农业生产的政策措施，推动县域经济加快发展。一是要加大对“三农”的投入力度。二是突出抓一个“早”字，做好春耕备耕生产，要以抗旱为主、适时播种，要帮助农村低收入群众解决好春耕生产所需资金和物资。三是稳定粮食生产面积，确保粮食丰收。要严格耕地保护制度，落实国家惠农政策，调动农民种粮的积极性；加强市场监管，保证优质农资供应。四是优化种植结构，保证农产品的有效供给，稳定市场物价。

　　第三，要加快推进重大项目建设。一是加快重大工业项目开发建设。确保奥园动漫产业城一期、特高压输变电生产基地等7个项目年内投产，加快推进大唐国际IGCC、华晨宝马二期扩产等重大项目建设，促进已签约项目尽快落地，推动在谈项目取得实质进展。同时要围绕装备制造业、现代服务业、高新技术产业，面向世界500强企业和知名企业，引进一批重大外资项目。二是加快推进地铁工程、水系绿化、重点文化设施建设等城市重点基础设施建设。三是加快推进服务业重大项目建设，特别要加快推进金廊重大项目建设。四是健全完善重大项目协调调度机制，确保重大项目落地。

　　第四，要继续深化经济体制改革。一是深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，理顺国有企业管理体制，实现政企分开、政资分离。二是继续深化国有企业股份制改造，培育具有国际竞争力的大企业、大集团。三是加快推进国有资产管理体制改革。四是进一步深化财政体制改革，加快农村综合改革步伐等。

　　第五，要保证市场供应和维护价格稳定。认真落实国家支持发展生产的政策措施，大力发展基本生活必需品和其它紧缺商品生产。设立重要生活必需品市场供应专项保障基金。加强市场监测和价格监管。健全完善《生活必需品市场供应突发事件应急预案》。认真落实“菜篮子”行政首长负责制。完善和落实对低收入群众的补助办法，保证他们的基本生活水平不因物价上涨而下降。

　　第六，要加大节能减排和环境保护力度，把推进节能减排与“创模”复检工作、创建国家生态市工作紧密结合起来。要实施节能减排重点工程，加快污染企业搬迁改造进度，突出抓好年耗能3000吨标煤以上企业的节能降耗工作，继续实施拆除燃煤锅炉工程、大型热源企业供暖锅炉脱硫治理。要坚决淘汰落后产能企业，加强重点污染源的监管。要提高城镇污水处理能力。要大力推广地源热泵、中水回用等节能环保新技术。要大力发展循环经济，全面启动国家生态市创建工作，尤其要以郊区、县（市）为重点，解决农村污水、垃圾处理等问题，严格控制农村工业污染，改善农村生态环境。　

　　第七，要加快推进保障改善民生为重点的社会建设。一是努力扩大就业，坚持以创业带动就业，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。二是大力发展教育卫生事业。加快推进教育均衡发展，完善覆盖城乡居民的医疗保障制度。三是不断完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高收缴比例，完善城乡居民最低生活保障制度。四是筹集36亿元，今、明两年全部解决城市低收入家庭的住房困难问题。五是努力提高城乡居民收入水平，特别是低收入群体的收入水平。同时扎实推进为城乡居民办的20件实事。

　　第八，抓好安全生产和社会稳定工作。要严格落实安全生产责任制，开展重点行业、重点领域安全隐患的排查和专项整治，特别要做好春季森林防火和清明节期间的文明祭扫安全保障工作。要加大解决信访突出问题工作力度。要举全市之力做好奥运会安保工作，确保沈阳分赛区赛事安全顺利进行。

　　市委常委、常务副市长、市委秘书长顾春明，副市长王玲、王翔坤、邹大挺、戴均良，副市级调研员崔学贵，市政府巡视员王铁，秘书长张景辉参加了会议。相关部门负责人列席会议。