3月19日，沈阳市市长李英杰主持召开市政府第十八届十八次常务会议，分析一季度经济运行情况，就做好当前和今后一个时期重点工作进行部署。李英杰强调，各级政府、政府各部门要认真贯彻落实温家宝总理在全国人代会上所作的《政府工作报告》精神，扩内需、调结构、增活力、重民生，全面实施促进经济平稳较快发展一揽子计划；进一步坚定信心，加大力度，抓好经济运行，保持全市经济平稳较快发展。

　　会议通报了当前全市经济运行情况。年初以来，面对国际金融危机严重冲击，沈阳市认真贯彻落实国家宏观调控精神和省委、省政府决策部署，把“保增长”作为经济工作首要任务，全力以赴促发展，取得了显著成效。

　　——经济继续保持平稳较快发展。预计一季度，全市地区生产总值完成920.3亿元，增长13.8%；全社会固定资产投资完成222亿元，增长26.7%；社会消费品零售总额完成436亿元，增长18%；实际利用外商直接投资16.8亿美元，增长10.2%；地方财政一般预算收入完成68.4亿元，增长6%。居民消费价格指数负增长2.3%，城市居民人均可支配收入4570元，增长11.5%；农民人均现金收入3079元，增长15.3%。

　　——工业生产发展态势良好。预计一季度，规模以上工业增加值完成415.7亿元，增长19.5%；其中装备制造业完成203.7亿元，增长21.4%，高于全省、全国平均增幅。1至2月份，全市规模以上工业实现主营业务收入911.1亿元，同比增长27.4%；实现利税54.8亿元，同比增长5.4%；实现利润30.8亿元，同比增长11.9%。

　　——就业形势基本稳定。截至2月末，城镇登记失业率3.12%，新增实名制就业41386人，援助就业困难群体就业2832人，转移和输出农村富余劳动力6232人。

　　会议分析了当前经济运行中存在的突出问题，主要是部分经济指标增速有所回落、1—2月份房地产市场走势比较低迷、税收增长缓慢。

　　会议指出，当前国际金融危机还在蔓延、尚未见底，经济运行中还有很多新的不确定因素。我们要增加忧患意识，坚定必胜信心，全面落实促进经济平稳较快发展一揽子计划，确保实现全年经济社会发展目标。

　　首先，要坚持投资和消费双向拉动，扩内需保增长。在扩大投资方面，要充分发挥示范引领作用，鼓励和引导社会投资，重点抓好重大基础设施、工业重特大项目、服务业重大项目、农业和农村基础设施、民生、环境和生态等重大项目建设。对重点项目跟踪分析，及时解决项目建设过程中遇到的问题，促进项目尽快落地开工、达产达效。同时加大对内对外开放力度，科学谋划一批新的重大项目。

　　在扩大消费方面，重点是促进住房消费。一要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，在已出台活跃房地产市场25条政策措施的基础上，进一步推出提高公积金贷款额度、“押旧房买新房”等新举措，推动房地产市场平稳健康发展。二要加大拆迁力度，扩大市场刚性需求。三要进一步活跃房地产交易市场，为居民购房提供便利条件。四要坚持住宅、商业和工业地产“三箭齐发”，市区、郊区、县域三大空间联动拓展。与此同时，要进一步培育汽车消费等新热点，拓展农村消费市场，完善消费政策，改善消费环境。

　　其次，要抓住机遇调整经济结构，促进产业协调发展，形成新的竞争优势。一是做大做强先进装备制造业。提升铁西装备制造业聚集区建设水平，加快航高基地发展，促进汽车产业聚集区建设；着力提高企业自主创新能力和集成能力，做强一批龙头企业。二是大力发展现代服务业，全面推进18个现代服务业集聚区建设，积极打造东北区域金融中心，大力发展物流、连锁经营、电子交易等新兴业态，加快改造提升传统商贸服务业，加快棋盘山国家级文化产业示范园区建设。三是大力发展现代农业，做好春耕备耕工作，进一步优化品种结构，提高单产水平，稳定粮食总产；大力发展设施农业和高效特色农业，加快工业园区和农业经济区建设。

　　第三，要全面落实好支持企业发展政策措施，进一步激发企业活力。加大对年初出台的支持企业发展促进经济增长30条政策措施和相关实施细则的宣传力度，简化办事程序，确保全年为企业提供财政资金支持20亿元、减轻企业负担30亿元的各项政策措施落实到位。各区、县（市）政府也要积极出台扶持企业发展的新政策。要充分发挥政策效应，鼓励和支持企业兼并重组，切实解决企业融资难问题，为中小企业发展创造良好环境。
 
　　第四，要坚持把保障和改善民生各项工作落到实处。一是千方百计保持就业形势稳定。认真落实稳定就业形势促进就业创业工作政策措施，“减负输血”稳定企业就业，做好高校毕业生等重点人群就业工作和零就业家庭等困难群体就业帮扶工作，全面推动以创业带动就业。二是加大保障性住房建设力度，进一步降低政策门槛，让更多低收入群众享受到优惠政策。三是努力增加城乡居民收入，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，促进农民增收，建立企业职工工资正常增长和支付机制。今年，全市要投入117亿元，全面保障和提高企业退休人员、城乡低保户、低保边缘户等11类低收入居民及部分特殊群体共计122.8万人的待遇标准。

　　第五，要切实搞好经济运行调节。一是确保财政收入稳定增长。依法加强征管，提高税收管理水平；积极培育壮大税源，有效控制税收外流；加强财政支出管理，确保实现行政经费零增长。二是积极筹措发展建设资金，三大投融资平台要尽快运转，充分发挥融资功能，为城市发展募集更多资金。三是切实解决经济运行中的规划审批、土地供应、资金调入等问题，要加强煤电油运的组织协调，保障生产要素平衡。

　　会议强调，各级领导干部要进一步转变作风，深入一线，提高效率，不等不靠，齐心协力，确保实现全市经济平稳较快发展目标。

　　会议还听取并原则通过了《关于2008年度政府绩效评估结果的汇报》、《关于调整自来水价格和调整污水处理费征收标准实施方案的汇报》、《关于评选推荐沈阳市2009年辽宁省劳动模范和先进集体有关情况的汇报》及《关于沈阳市非公有制经济工作会议筹备情况的汇报》。

　　常务副市长顾春明，副市长王玲、王翔坤、邹大挺、戴均良，市政府巡视员齐法滋，秘书长张景辉，市政府党组成员李松林参加会议。