市十七届人大五次会议主席团：

　　沈阳市第十七届人民代表大会第五次会议审查了市政府提出的《关于沈阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及沈阳市2026年国民经济和社会发展计划草案。市人大财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

　　财政经济委员会认为，2025年，市政府在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实新发展理念，聚焦高质量发展，经济顶住下行压力，总体保持平稳增长，产业转型升级深入推进，内需潜力持续释放，改革开放不断深化，群众生活稳步改善，社会大局保持安全稳定，振兴发展取得新进展新成效。在肯定成绩的同时，经济和社会发展中还存在消费带动能力有所减弱、有效投资支撑不足、新旧动能转换还需加快、营商环境仍然存在薄弱环节、社会民生领域还有短板等问题。对此，市政府应当高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　财政经济委员会认为，市政府提出的计划报告和计划草案，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委经济工作会议要求，全面准确把握我市发展目标，主要任务和工作措施符合我市实际、切实可行。财政经济委员会建议，批准市政府提出的《关于沈阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准沈阳市2026年国民经济和社会发展计划草案。

　　2026年是“十五五”规划的“起步之年”，做好经济社会发展工作意义重大。为此，财政经济委员会提出以下建议：

　　一是坚持扩内需促投资。推进文旅体商深度融合，多措并举激发消费活力，着力提升向上争取质效，推进重点项目建设，扩大有效投资。二是大力推动产业结构优化升级。推动科技与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，促进现代服务业高水平发展，建设现代化产业体系。三是持续深化改革开放。推进国资国企、开发区体制机制和要素市场化等重点领域改革，激发振兴发展的内生动力和创新活力；提高对外开放平台能级，构筑东北亚对外开放合作新前沿。四是着力优化营商环境。对标国际、国内最高标准，加强政策、市场、政务、法治和人文环境建设，打造一流营商环境。五是加大保障和改善民生力度。坚持以人民为中心，构建城乡融合发展新格局，加强生态保护，提升城市治理品质，推进乡村全面振兴；统筹推进社会治理，把稳就业放在更加突出位置，有效防范化解各类风险，筑牢城市安全防线。

　　以上报告，请审议。

　　沈阳市第十七届人民代表大会财政经济委员会

　　2026年1月16日