市十七届人大四次会议主席团：

　　沈阳市第十七届人民代表大会第四次会议审查了市政府提出的《关于沈阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及沈阳市2025年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

　　财政经济委员会认为，2024年，市政府在市委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，聚焦高质量发展首要任务，经济发展态势向上向好，城市能级稳步提升，新质生产力加快培育，改革开放不断深化，民生保障持续改善，风险化解有序有效。同时，也要看到经济社会发展中还面临着一些困难和挑战，主要有：一是有效投资和需求不足，几项主要经济指标未能实现预期。二是传统产业转型不快，新兴产业规模不大，产业结构仍需优化。三是就业、养老、医疗等民生领域还有不少短板，农村污染防治攻坚任务艰巨，人居环境有待进一步改善。四是财政收支矛盾大，部分区县（市）债务风险、基层“三保”困难等问题不容忽视。对此，市政府应当高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　财政经济委员会认为，市政府提出的计划报告和计划草案，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委经济工作会议要求部署，全面准确把握我市重点工作，发展目标、主要任务和工作举措符合实际、切实可行。财政经济委员会建议，批准市政府提出的《关于沈阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准沈阳市2025年国民经济和社会发展计划草案。

　　今年是实现“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好经济社会发展工作意义重大。为此，财政经济委员会提出以下建议：一是聚焦建设东北亚国际化中心城市，全力打造“一高地、一枢纽、四中心”，不断提升城市发展能级，深度融入全国统一大市场建设。二是全力保持经济向上向好态势，积极争取上级政策支持，扎实推进重大项目建设，激活消费潜能。因地制宜发展绿色低碳经济和新质生产力，培育壮大低空经济等新兴产业，布局建设智能网联汽车等未来产业，不断优化产业结构。三是深化体制机制改革，持续建设国家营商环境标杆城市，深入实施国企改革深化提升行动，创新央地合作模式，促进民营经济发展壮大，推动开发区体制机制创新。四是保障和改善民生，推动高质量充分就业，健全教育、医疗、养老等基本公共服务体系，扎实办好民生实事。五是坚持城乡融合发展，扎实推进城市更新和精细化管理，加大农村垃圾污水、畜禽养殖污染的治理力度，积极实施宜居宜业和美乡村建设，改善城乡生态环境，提升城乡治理水平。六是统筹发展和安全，积极稳妥防范地方政府债务等重点领域风险，兜牢基层“三保”底线，筑牢安全生产防线，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。

　　以上报告，请审议。

　　沈阳市第十七届人民代表大会财政经济委员会

　　2025年1月13日