2023年10月25日，市十七届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府《关于加强高标准农田建设情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，市政府积极贯彻落实关于加强高标准农田建设的决策部署，把高标准农田建设作为保障粮食安全、推动农业现代化的政治任务和重点民心工程来抓，科学谋划、系统推进，不断完善制度机制，以打造“典范区”带动一体化建设，高标准农田建成面积位列全省首位，耕地质量和产能显著提升，为实现全市粮食高产稳产和农产品有效供给作出积极贡献。对此，常委会组成人员给予充分肯定。

　　常委会组成人员指出，我市高标准农田建设虽然取得了明显成效，但对比先进地区还存在项目建设水平有待提高、资金投入强度仍需提升等问题。为此，常委会组成人员提出如下意见和建议。

　　一、提高站位，统筹谋划，科学有序推进高标准农田建设

　　要坚持把高标准农田建设作为保障国家粮食安全的关键举措，全面贯彻党中央、国务院的决策部署及省委、省政府和市委的工作要求，特别是要认真学习领会习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，以发展现代化大农业为主攻方向，切实扛起保障国家粮食安全的重大责任，全面落实党中央提出的粮食安全和耕地保护党政同责，科学规划、精准发力、专班推进，率先把我市永久基本农田全部建成高标准农田。要强化规划统筹，确保高标准农田建设规划与水利、电力、道路等相关农业农村基础设施规划有效衔接，切实提高规划实施的整体性和协调性。要坚持一村一方案，科学合理确定建设内容，根据项目地农业生产实际需求，按照“缺什么、补什么”原则，根据不同的区域、农田类型及亩均投资水平，有效实行田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，确保项目实施的针对性和实效性。要进一步落实区县（市）乡村与项目施工单位的沟通协调机制和问题解决机制，畅通信息渠道，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

　　二、示范引领，综合施策，全面提升高标准农田建设水平

　　要优先选择土地规模流转、水土资源条件较好、开发潜力大、配套能力强、干部群众积极性高的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，按照“高标准规划、高强度投入、高质量建设、高水平管理”原则，集中有限资金，按年度计划分步实施建设典范区、示范区，全力打造我市高标准农田建设的样板工程、示范工程，切实发挥示范引领带动作用。在全面加强道路、桥涵等基础设施建设的基础上，要进一步加强耕地保护措施的有序实施，强化土壤改良、培肥地力、生态环境保持及农业科技服务等工作。要聚焦全市产业布局和高质量发展要求，以高标准农田建设为载体，将高标准农田建设与“三美”建设、智慧农业建设、休闲农业建设等紧密结合起来，开展绿色农田、数字农田、智慧农田建设，促进农业农村生产生活生态融合发展，加快形成规模效益。

　　三、压实责任，严格管护，确保高标准农田建设项目质效

　　要强化统筹协调，建立健全市、区县（市）、乡镇（街道）、村屯多级联动体制机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级农业农村部门要全面履行好农田建设集中统一管理职责，进一步压实工作责任，协同推进高标准农田建设。要按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，进一步加强建成工程的管护工作，明晰高标准农田工程产权，落实落细管护责任，建立健全监督体系和日常管护责任体系，全面落实管护资金，切实做到已建成的高标准农田“有人管、有钱修”，确保高标准农田各项设施建得成、用得住、管得好、长受益。要加快智慧农业大数据云平台建设，对高标准农田的建设质量及使用情况实行动态监测。

　　四、统筹资金，多元投入，加强高标准农田建设资金保障

　　要建立健全农田建设投入稳定保障机制，整合优化财政涉农资金，千方百计多渠道筹措建设资金，创新融资方式和融资渠道，确保高标准农田建设质量和水平。积极探索创新金融机构、社会资本、生产经营主体等多元化投入机制，不断加强专项资金使用和监管力度。