2023年5月8日，市十七届人大常委会第九次会议听取审议了市政府《关于2022年度沈阳市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，2022年市政府及相关部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记来辽宁考察时的重要指示，压紧压实生态环境保护责任，全市环境保护工作成效明显。“气质”更佳，全年大气优良天数为320天，达到近年来最优水平；水质更清，全市20个省考以上断面全部达标并消除劣Ⅴ类水体，水环境质量连续4年改善；土壤环境保持安全稳定，全市重点建设用地安全利用率保持100%，成功入围“无废城市”建设名单，人民群众生态环境获得感进一步增强，常委会组成人员对此给予充分肯定。

　　过去一年，我市生态环境质量持续改善，但对照建设国家中心城市的目标要求还有一定差距，主要表现在：产业结构仍具有明显高碳特征，大气环境质量尚不稳定，水环境质量改善压力较大，污泥等固体废物处置能力不足，西部和北部土地沙化趋势严重，生态系统整体较为脆弱。为此，常委会组成人员建议：

　　一、贯彻习近平生态文明思想，以高质量保护推进高质量发展

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善生态环境质量为核心，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，促进产业结构、能源结构转型升级。一是积极推进绿色低碳发展，严格环境准入约束，推进“三线一单”在国土空间规划、产业政策制定、重大项目选址等方面应用，严把“两高”项目准入关，严控新增落后和过剩产能。二是着力推动风电、光伏发电等清洁能源项目建设，开展多层次多领域减污降碳协同增效，加快国家清洁取暖城市建设步伐。三是强化重大建设项目环评服务保障，加大企业帮扶指导力度，送政策、送技术、送温暖到企业，助力营商环境建设，实现环境、经济和社会效益多赢。

　　二、打好污染防治攻坚战，解决百姓身边的环境问题

　　持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。一是统筹大气污染防治指标和人民群众感受，强化PM2.5与O3协同管控，坚持燃煤源、工业源、移动源、面源综合治理，持续改善大气环境质量，努力解决群众身边的扬尘、异味、噪声等突出环境问题。二是集中力量解决水污染问题，加强河流断面水质日常监管，推进污水处理厂及配套管网建设，加快雨污混接摘除，切实提高污水收集处理率，提升优良水体比例。三是加强农用地、重点建设用地管理，深入推进“无废城市”建设，全面提升污泥、建筑垃圾等固体废物综合处置利用能力。四是把农村生态环境保护摆在更加突出的位置，持续推进畜禽粪污资源化利用和农村环境整治，建设宜居宜业美丽乡村。

　　三、加强生态保护和修复，切实维护生态环境安全

　　加大生态系统保护力度，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，着力构建“一屏一带、两山七水多廊”的生态空间格局。一是加快康平科尔沁沙地南缘、新民柳绕地区沙化土地和法库县剥蚀丘陵治理等生态修复工程重点项目建设，推进生态脆弱和退化严重的重点生态功能区修复，加强生物多样性保护。二是实施“绿满沈阳”工程，加强植树造林，提升造林品质，结合环城水系综合治理推进建成区公园、水系环境建设，为居民打造良好生产生活生态空间。三是以沈阳都市圈建设为契机，推进大气环境联防联控等机制建设，加强跨域污染协同共治，促进区域生态环境质量共同改善。

　　四、健全现代化治理体系，提升环境治理水平

　　持续探索符合城市发展特点和规律的环境治理新路子，有力推进环境治理体系和治理能力现代化向纵深发展。一是加强环境保护宣传教育，开展多种绿色环保公益活动，推动环保设施向社会开放，激发公众环境责任意识，营造崇尚生态文明的良好氛围。二是不断提升环境监测、监管能力，逐步建立健全环境监测网络，拓展非现场监管手段及应用，切实提高执法队伍的科技化水平。三是做好环境保护督察整改“后半篇文章”，进一步夯实责任、明确目标，保证改到位、见实效，推进生态环境问题彻底整改，形成长效机制。