2021年10月29日，市十六届人大常委会第三十二次会议听取审议了市法院《关于加强民事审判工作情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，全市法院系统坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，严格贯彻实施民法典，始终坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥民事审判职能作用。制定《破产审判服务供给侧结构性改革的实施意见》等规范性文件，通过破产重整实现了企业挽救，司法重整案例被列入最高人民法院工作报告向全国人大报告；不断强化知识产权司法保护，实行知识产权案件集中管辖制度，积极筹建沈阳知识产权法庭；深入推进多元解纷机制建设，全力维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定；深化民事审判工作改革，完善繁简分流和审判管理机制，努力提升民事审判质效，为全市经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。对此，常委会组成人员给予充分肯定。

　　常委会组成人员指出，民法典的深入贯彻实施对民事审判工作提出了更高的要求，面对新形势新任务，当前的民事审判工作还存在一些不足：一是适应新时代对民事审判工作的新要求，服务沈阳高质量发展力度有待加强。二是案多人少的矛盾仍然存在，审判质效需进一步提升。三是审判队伍专业化水平有待提高。为此，常委会组成人员建议：

　　一、充分发挥司法职能，打造法治化营商环境

　　各级法院要积极贯彻新发展理念，立足沈阳经济社会发展大局，充分发挥民事审判职能，加大司法服务保障的力度，增强服务保障措施的精准度，积极助力打造法治化营商环境。要不断强化知识产权审判工作，依法保护和激发社会创新活力，提升城市核心竞争力。要围绕供给侧结构性改革，深入推进破产审判工作，加大“司法康复”政策的实施力度，完善市场主体救治机制。同时，要建立健全金融风险防范机制，引导和规范市场秩序，为企业发展和实体经济振兴提供有力支撑。

　　二、全面强化司法为民，促进社会和谐稳定

　　要坚持以人民为中心，强化司法公正、司法为民的宗旨，按照法定权限和程序严格履行民事审判职责，妥善审理涉及人民群众权益的各类案件，确保审判工作更加公平公正权威。要将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完善基层审判组织与各类调解组织的工作指导和联系机制，引导当事人理性选择纠纷解决方式，推动高效、低成本化解纠纷。要进一步强化司法救助，通过多种形式，保障困难群体权益，体现办案法律效果和社会效果的统一。

　　三、持续深化司法改革，提升民事审判质效

　　各级法院要优化审判资源配置、创新审判工作机制、提升诉讼服务水平，不断提高民事审判工作质效。要积极应对民事案件增多、办理难度加大等挑战，科学配置司法资源，推进民事审判流程的精细化，提高办案效率，减轻当事人的诉讼负担。要主动接受人大依法监督和检察机关法律监督，进一步加强内部监督制约机制及动态管理机制建设，强化对主审法官自由裁量权的监督。要注重对典型案例的研究和运用，加强对基层法院的业务指导，加大民事审判工作的宣传力度，提升公信力和透明度。

　　四、不断加强队伍建设，提高民事审判能力

　　要打造高素质的民事审判队伍，全面加强组织管理、廉政教育、业务培训和职业保障等建设。建立适合民事审判工作特点的人才培养、选拔、交流、考核机制，激发审判队伍活力。要以专业化建设为方向，增强培训针对性和有效性，强化办理新型疑难复杂案件的能力，提高民事审判队伍的思想政治素质、职业素养和专业水平，努力造就一支政治坚定、顾全大局、作风优良、业务过硬的高素质审判队伍。