2020年10月28日，市十六届人大常委会第二十三次会议听取审议了市检察院《关于加强法律监督维护公平正义工作情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，全市检察机关始终坚持党对司法工作的领导，立足宪法定位，坚持以人民为中心，按照“在监督中办案，在办案中监督”的要求，忠实履行各项法律监督职责，为服务经济社会发展、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业发挥了重要作用。对此，常委会组成人员给予充分肯定。

　　常委会组成人员指出，与新时代对检察工作新要求相比，当前法律监督工作还存在一些不足：一是监督意识有待进一步提升，重办案轻监督的情况仍然存在。二是“四大检察”业务发展不均衡，监督质效有待提高。三是监督能力尚有差距，缺乏专业领域人才。四是监督手段刚性不足，监督配合支持有待加强。为此，常委会组成人员建议：

　　一、提高政治站位，强化法律监督意识

　　始终把政治建设摆在首位，不断提高政治站位、强化政治意识，坚决贯彻党中央和省、市委关于法律监督的部署要求，自觉把开展法律监督工作放在沈阳振兴发展大局中谋划和推进。时刻坚持宪法定位，强化法律监督意识，发挥监督职能作用，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，主动适应国家监察体制改革、司法体制改革新要求，有力促进公正司法和依法行政，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　二、聚焦主责主业，提高法律监督质效

　　切实肩负依法履职的责任和使命，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，为经济社会发展提供良好法治环境。努力做优刑事检察，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，通过提出抗诉、检察建议等监督方式，加强对刑事立案、侦查、审判活动以及刑罚执行等工作的监督，从源头预防冤错案件，加强人权司法保障；努力做强民事检察，以贯彻实施民法典等法律法规为契机，补齐民事法律监督短板，加大对民间借贷、以物抵债、企业破产等领域虚假诉讼问题的监督力度，加强对民事执行的监督，共同推动解决“执行难”问题，特别是要创新监督方式，加大对明显超标的执行、怠于执行、选择性执行、违法处置被执行财产等民事执行活动问题的监督力度；努力做实行政检察，切实强化司法为民担当，进一步加大实质性化解行政争议力度，合理运用行政诉讼监督、公开听证、司法救助等不同化解方式，不断强化行政争议化解工作；努力做好检察公益诉讼工作，以本次人大常委会作出的《沈阳市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》为契机，加大对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域案件办理力度，依法对公益诉讼新领域新范围开展监督工作，探索建立公益诉讼惩罚性损害赔偿机制。

　　三、凝聚监督合力，实现法律监督共赢

　　采取召开工作联席会、建立会商制度等多种方式，持续加强与执法、司法机关的协同配合，与被监督单位形成良性、积极关系，统筹推进，共同发力，不断健全相关单位信息平台与司法网络互联互通、案件线索移送、处理结果反馈等工作协作机制，充分发挥监督合力，实现与被监督单位的双赢、多赢、共赢。继续完善提前介入机制，在打击新型犯罪、法律适用等方面，统一认识，形成共识，为法律监督创造有利条件。

　　四、加强队伍建设，提升法律监督能力

　　进一步落实完善内设机构改革，在优化机构设置与职能配置的基础上，完善办案组织与办案团队的设置，健全检察权运行机制，为开展法律监督提供坚实的组织保障。加强队伍专业化建设，牢牢把握检察机关“四大检察”“十大业务”发展新形势，研究落实提高队伍专业素质的思路举措，提升业务能力和监督水平。强化激励保障，健全完善分类考核机制，统筹兼顾岗位差异，正向引导担当负责，不断激发检察人员投身法律监督事业的热情。