2020年6月28日，市十六届人大常委会第二十次会议听取审议了市政府《关于我市城乡绿化和生态林业高质量发展情况的报告》。会议同意这个报告。
　　常委会组成人员认为，市政府深刻认识我市缺林少绿、生态脆弱的严峻形势，切实把推进城乡绿化与生态林业高质量发展，摆上了政府工作的重要议事日程。制定了《沈阳市城区绿化工作方案（2020-2022）》《沈阳市林业生态建设工作方案（2020-2022）》，按照“三环、三带、四楔”绿地系统布局，开展增绿补绿复绿工程；围绕“保存量、抓增量、提质量”目标要求，实施13项重点工程。今春以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，多措并举提高生态绿化质量和水平，建成区新增绿地面积达到8.03平方公里，超额完成年度绿化指标，春季植树造林新增32万亩，厚植了我市城乡生态底色。常委会组成人员对市政府及有关部门大量卓有成效的工作，给予充分肯定。
　　常委会组成人员指出，尽管当前工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题和短板，城区绿化方面，三环内主城区绿量仍然不足，四环路沿线绿化薄弱，建设项目附属绿地等规划执行不严，庭院、小区绿量偏低，绿化品质和养护水平有待提升；生态林业方面，林地建设保护工作刻不容缓，林地和耕地规划交叉问题比较突出，工程化造林的经营机制和模式有待完善，提升造林质量巩固造林成果任重道远；同时，生态绿化建设管理体制有待进一步理顺。上述问题，需要市政府高度重视、系统研究，有效解决。
　　常委会组成人员认为，城乡绿化与生态林业高质量发展既要协同作战、形成合力，更需持续发力、久久为功，市人大将组建由人大代表和专家构成的生态绿化综合监督小组，与市政府一道，共同促进生态绿化建设三年工作的全面落实。为此，常委会组成人员提出如下建议：
　　一、不断深化思想认识，加快推进城乡绿化与生态林业高质量发展
　　要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地走“生态优先、绿色发展”之路，实现我市生态绿化长远发展。一是科学谋划生态绿化的发展思路和举措，加强系统治理，补齐建设短板，推动实现“县乡森林化、城区园林化”，满足人民群众对优美生态环境的需求。二是贯彻实施好《森林法》等法律法规，适时修订《沈阳市绿化条例》等地方性法规，形成完善的生态绿化法规体系，加大监督执法力度，提高法律的威慑力。三是大力推进生态文明教育和宣传，积极开展全民植树等公益活动，动员广大群众自觉投身到绿化建设和监督中来，凝聚全民共建生态宜居家园的强大合力。
　　二、持续加大建设力度，切实提高生态绿化各项指标
　　要严格按照市人大常委会《关于加强城乡绿化工作的决定》要求，落实好生态绿化各项工作，稳步提升绿化总量。一是进一步加强空间管控，做好长远规划设计，定期开展绿化普查，严格管控城市绿线。二是逐步实现二环路、三环路沿线绿化贯通，提升四环路沿线生态带建设。三是推进附属绿地建设，明确责任主管部门，执行新建、扩建工程绿化达标联合验收。四是结合老旧小区改造，做好边角地、弃置地及背街小巷的补绿增绿，消除绿化死角。
　　三、强化资金保障力度，不断提升绿化品质与养护水平
　　要合理编制年度重点项目计划，落实财政资金，建立多元化投入机制，提升绿化品质与养护水平。一是分步有序对公园绿地、滨河慢道进行提升改造，建设精品景观街路，丰富树木品种，打造绿色休闲游憩空间。二是合理确定绿化养护费用标准，将养护费列入各级财政预算，保障绿化投入。三是提高养护管理水平，补充技术力量、完善机制体制，探索市场化发展道路。四是提升再生水在我市生态景观、绿化养护方面的应用，实施再生水生态补水，带动可持续发展。
　　四、加强林地资源保护管理，持续推进乡村造林绿化
　　要科学编制林地建设保护专项规划，坚持造林绿化的机制模式创新，推进森林资源多功能利用，促进生态林业增绿增质增效。一是落实多规合一，全面梳理林地规划，妥善解决林地历史遗留问题。二是依法加大林地清收整治力度，有效遏制林地流失势头，逐步实现林地数量递增。三是不断健全多元化投入机制及森林生态效益补偿机制，进一步完善林业补贴政策，合理提高生态公益林、退耕还林补偿标准。四是切实抓好工程化造林质量监督，充分调动县、乡、村造林护林积极性，严格检查核实，严格项目资金监管。
　　五、建立健全生态林业管理长效机制，全面提升监管能力和水平
　　要进一步理顺林业管理体制，打造过硬林业队伍，为加强森林资源管理与维护生态安全提供有力保障。一是强化属地管理主体责任，切实推动属地政府履行森林资源保护管理职责，与主管部门加强工作协同，形成监管合力。二是全面推行林长制管理，明确各级林长责任，确保专人专管专护。三是充实基层队伍力量，加强林业执法队伍建设，因地制宜聘用专职或兼职护林员，提高条件保障，有效发挥护林员作用。