2019年8月27日，市十六届人大常委会第十三次会议听取和审议了市政府《关于解决“停车难”问题有关工作情况的报告》。会议同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，去年以来，市政府高度重视此项议案的办理工作，将解决“停车难”问题纳入政府工作报告，主要领导多次召开会议调度部署，分管领导狠抓落实，承办部门采取积极举措，围绕停车规划、建设和管理等方面做了大量的工作，取得了阶段性成效。一是在2018年解决停车泊位缺口20万个的基础上，今年通过新建、挖潜、盘活、共享等措施新增停车泊位7.87万个，正在实施7.2万个，预计到年底完成15万个泊位的工作目标。二是通过加强医院、学校等重点地区交通组织和停车管理，开展停车秩序专项整治和加强文明交通宣传教育，全市停车秩序有所好转。三是通过制定出台《沈阳市机动车停车条例》相关细则、规范路内停车管理提升服务水平、加强停车基础设施建设、推广智慧停车平台接入应用等，扎实推进停车相关基础性工作。可以说，议案办理正在按照三年工作方案有序推进。对此，常委会组成人员给与充分肯定。

　　常委会组成人员指出，我市机动车保有量按照日均550注册辆的速度持续较快增长，停车供需矛盾仍然十分突出。当前还存在着停车缺口不断扩大、鼓励社会力量投资建设公共停车场相关政策作用发挥不明显、智慧停车平台社会停车场接入率不高、机动车违规停放现象依然较为严重、公共交通出行分担效果不明显等问题。为此，常委会组成人员提出以下意见和建议：

　　（一）强化组织领导，落实工作责任。提高对解决“停车难”问题重要性、复杂性、艰巨性和紧迫性的认识，进一步强化组织领导，继续加大政府资金投入力度，严格按照三年行动计划明确工作责任主体，把每一项工作任务都落实到具体的责任部门和责任人。机动车规划建设管理小组要定期召开会议，统筹调度重大事项和协调解决工作中遇到的问题，形成强大的工作合力。抓紧制定出台《沈阳市机动车停车条例》实施细则，建立和完善停车设施土地供应、地下空间开发利用、停车设施建设奖励补贴、路内停车泊位科学合理收费、停车泊位“错时共享”等方面的政策体系，并使这些政策得到有效实施。

　　（二）加强停车管理，规范停车行为。加强依法严管力度，坚决管住乱停乱放行为。结合道路交通和停车需求实际情况，实施道路精细化管理，有效规范停车秩序。突出重点，加强常态化日常执法管理，坚持集中整治和日常整治相结合的方式，严查扰序致堵行为。以主次干道、商业街区、交通枢纽、交通拥堵路段以及交通堵点、乱点为重心，对违法停车“零容忍”，实行“处罚+拖移”措施，有效震慑和杜绝违法停车行为。

　　（三）挖潜新建并举，加快设施建设。要坚持挖潜和新建并举，大力开发地下和桥下公共空间，积极发展立体式机械停车库，引导住宅小区与周边单位双向利用车位，盘活机关事业单位夜间停车泊位，以及通过信息化手段有效整合停车资源，实现停车需求和停车供给的高效便捷对接，着力缓解停车矛盾。对全市小微地块进行摸排和梳理，采取多种灵活方式出让停车用地，以科学的规划、优惠的政策、便捷的审批服务鼓励和吸引社会资本参与停车设施的开发、建设和经营，扶持停车设施建设走产业化发展道路。加快智慧停车创新技术的应用和普及，推进智慧停车平台的宣传、推广、接入和应用，逐步将全市停车场信息全部接入平台，形成停车大数据，充分发挥停车智慧化管理的作用，力争今年年底接入率达到50%以上。

　　（四）优先发展公交，倡导绿色出行。进一步确立公共交通优先发展地位，加快地铁建设进程，持续优化调整公交车线网布局，有效扭转核心商圈线网重合度过高，中心城区以外线网密度低、车隔长、盲点多的现状。加快配套建设公交专用道、港湾站、枢纽站、停车场等基础设施。结合地铁线的开通与延伸，同步规划和建设好地铁站点P+R停车场、公交场站等相关配套设施，促进私家车、常规公交与地铁的高效换乘接驳，研究出台公共交通出行优惠换乘政策，有效提升公交出行的吸引力和分担率。宣传、倡导和鼓励绿色出行，优化和完善人行道、自行车道、立体人行过街设施等交通慢行道，加强共享单车停放管理，充分发挥共享单车的优势和对交通出行的分担作用。