李毅男代表：

　　您提出的《关于对儿童孤独症患者实施救助的建议》收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况和相关政策

　　(一)工作情况。建议内容工作涉及医疗保险、儿童疾病筛查、特殊教育、社会救助、康复训练、财力保障等方面，沈阳市残联会同市人社局、卫计委、教育局、民政局、财政局等单位认真研究，按照责任分工，梳理政策，开展调研，力求为孤独症儿童创造最有力的康复条件。

　　(二)医疗保障制度。根据《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(人社部〔2016〕23号)，沈阳市已将“孤独症诊断访谈量表(ADI)测评”纳入医疗保险基金支付范围。另外，基本养老保险每年可按现行政策，享受住院期间的医疗保险待遇，在校学生及其他未成年人年统筹最高支付限额12.5万元。超出基本养老保险年统筹最高限额部分后，符合基本医疗保险支付范围的自付部分超过1.9万元后，仍可享受居民大病保险待遇，且不封顶。

　　(三)儿童疾病筛查制度。根据《沈阳市0-6岁儿童残疾筛查工作实施方案》(沈卫办〔2015〕92号)，卫生计生委部门和残联紧密协作，已建立0-6岁视力、听力、肢体、智力和孤独症等五类儿童发育异常及残疾筛查诊断制度，依托市、区县妇幼保健机构及社区卫生服务中心、乡镇卫生院组织实施，开展早发现、早干预、早治疗、早康复服务。基本形成对孤独症等儿童进行系统、连续、全过程的有效干预服务体系。

　　(四)特殊教育。全市确定了57所随班就读中心学校，在其中39所学校建设了资源教室，对于有随班就读需求的自闭症儿童能收尽收，零拒绝。教育部门鼓励特殊教育学校设立孤独症幼儿园或幼儿班(部)，探索开展残疾婴幼儿的早期干预、早期教育和康复训练，为家长提供咨询服务。

　　(五)社会救助。民政部门通过组织公益创投项目，支持社会组织开展优秀公益项目。2017年沈阳康纳洲孤独症家庭服务中心举办的“2-7岁孤独症儿童ABA督导计划”项目获得公益创投支持，探索了多元化的社会服务方式，完善了社会公共服务供应体系。

　　(六)康复服务。残联将孤独症、听力、脑瘫和智力残疾儿童康复训练作为重要民生项目加以推进，实施抢救性康复训练。在国家规定的0-6岁基础上延长至0-10岁，每名儿童每年救助1.2万元康复训练经费。通过广泛培育优质康复机构，为孤独症儿童提供康复训练场所，目前，承接孤独症儿童专业康复训练机构已达9家，有：省残疾人康复中心、市残疾人康复中心、市儿童医院、皇姑启智幼儿园、皇姑区残疾人康复中心、小海龟智能教育中心、同泽雨人培训学校、希望之星教育培训学校，太阳雨自闭症中心。各康复机构均配备专业人员，患儿进入机构后，会对其进行全面评估，并根据评估结果量化分析其能力的优劣，进而制定出个别化训练计划，根据康复计划有针对性的实施康复训练。机构还会定期举办家长培训和康复经验交流活动。每次活动都有专题，让家长了解、学习一些孤独症康复训练的相关知识，提高家长的知识水平，聘请专家对家长进行心理疏导，树立战胜病症的信心。初步建立了家庭自愿申请救助，自主选择康复机构，残联救助全覆盖的儿童抢救性康复服务工作体系。

　　(七)财政保障。2016年市财政投入569万元，对包括102名孤独症儿童在内的474名儿童给予救助；2017年投入887万元，对包括172名孤独症儿童在内的739名儿童给予救助。

　　二、下步工作

　　(一)摸底调查。孤独症儿童、脑瘫儿童近年来处于高发阶段，很多家长纷纷来信来访，咨询康复训练情况和救助政策，市残联高度重视，现已将残疾儿童抢救性康复作为民生项目列入2018年重点调研课题，通过组织发动残联系统的2587名专干、专委，采取入户问卷调查方式全面摸排儿童数量，以及家庭经济状况和康复训练费用支出情况。市残联通过采取走访加问卷方式，了解康复机构训练教学大纲，训练费用收取情况，以及政府救助费用(1.2万元)使用情况。形成综合调研报告。

　　(二)购买服务。今年市残联将研究定点康复机构准入标准，拟通过政府购买服务形式，规范运作，吸引社会资源，为残疾儿童提供更多的优质康复机构。

　　(三)研究政策。针对目前我市残疾儿童康复训练救助标准偏低、救助方式单一等情况，根据调研情况，拟按照各类儿童康复训练特点，从提高救助标准、延长救助年龄、给予护理补贴等方面研究制定新政策，待批准后执行。

　　感谢您对孤独症儿童康复工作的重视和关心，相信在您的大力支持下，孤独症儿童及其他各类残疾儿童一定会在政府的关怀下早日康复。

　　沈阳市人民政府

2018年4月13日