陈雪梅代表：

　　您提出的《关于改善“僵尸商业”复活助推沈阳经济增长的建议》收悉,现答复如下：

　　在市委、市政府的正确领导下，我市围绕建设东北亚中心城市目标，把改善“僵尸商业”复活作为我市招商引资、引进增量，推动我市经济社会发展重中之重的工作，取得了明显成效。

　　一、近年来工作推进情况

　　(一)完善工作机制。我市始终坚持对内开放和招商引资战略，加强了对全市招商引资工作及改善僵尸商业复活的领导，狠抓各级政府“一把手”责任落实，全市形成了各级主要领导亲自抓项目策划、招商、推进、建设的工作机制，市直各部门各负其责，积极参予，解决问题。建立健全了各级招商组织，各区县也专门成立了招商部门或由相应部门承担招商及改善僵尸商业复活工作。目前，我市已与300多家企业驻沈机构建立了协作关系；在浙江、广东、福建设立了5个招商办事处，通过积极开展经济合作，推动了我市招商引资工作及改善僵尸商业复活工作取得初步成效。

　　(二)健全责任制度。我市建立了以各区、县(市)、开发区为引进责任主体，驻外办事处为协办责任单位的责任体系，对工作任务细化分解。对全市引进内资项目及改善僵尸商业复活项目进行逐一核实，并把核查结果和各级领导干部任用及政府绩效考评挂钩。

　　(三)简化审批程序。近几年，市委、市政府对审批事项进行了多轮清理，保留的审批事项全部进入市区两级办事大厅，公开办理时限，实行一条龙服务，创造了沈阳历史上最高的审批工作效率，实现了全国一流效率的目标。

　　二、下一步推进举措

　　(一)坚持规划引领。以我市新一轮城市总体规划为牵引，编制沈阳市商业网点发展规划(2018—2035)，优化市场结构、调整业态布局，消化闲置资源，推动商业网点建设与居民生活需求相适应、与城市发展相配套、与“互联网+商贸”相融合。

　　(二)完善政策推进。依据姜有为市长2017年11月15日在“扩消费”政策的批示精神，我市出台盘活闲置大型商业零售网点政策，对投资额3000万元以上，在金廊沿线、中街和太原街等重点商业街区，盘活闲置商业设施启动二次招商，引进符合市、区发展规划，具有引领示范作用的商贸流通业项目给予支持。

　　(三)创新招商方法。在不断完善行之有效的传统招商引资的同时，大胆探索，因地制宜，不断创新招商方式方法，通过推介会、招商会、座谈会等新的招商模式，增强投资吸引力。对企业自主招商成效不明显的商业网点，在激发发挥市场主体作用基础上，强化市区联动机制，组织辖区政府及企业代表借助“京沈”合作等平台，扩大宣传范围，提升项目的影响力；对存在产权单位股权转让、产权手续不全、法律纠纷或网点性质转变等原因短期内不具备招商盘活条件的商业网点，抓住重点、难点积极协助企业沟通协调，切实解决企业实际困难，有序推进盘活工作。

　　感谢您对沈阳市“僵尸商业”盘活工作的重视和关心。

　　沈阳市人民政府

　　2018年4月25日