沈阳市政协主席 韩东太

各位委员：

　　我代表政协沈阳市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2019年工作回顾

　　刚刚过去的一年，市政协按照中共沈阳市委的要求部署，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，贯彻落实市委经济工作会议和市委十三届十一次全会部署，紧贴振兴发展“六项重点工作”，紧扣补齐拉长“四个短板”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以深化大学习、大调研、大联动、大团结“四大行动”为载体，以庆祝新中国和人民政协成立70周年为契机，以培育“守正创新、求实进取”政协文化为取向，组织参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士，切实提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，全年组织调研、视察、协商、座谈、考察、研讨等活动340多次，形成各类调研协商报告和建言成果120多份，先后9次在《人民政协报》《中国政协》杂志上发布理论与实践创新成果，展现了新时代人民政协新形象新样子，交上了一份富有成效的履职答卷。

　　——2019年，是落实习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想的全面深化之年，通过强化大学习，政协组织加强思想政治引领实现了新拓展。常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，大学习着力在学懂弄通做实上下功夫，夯实了凝聚共识的思想基础。

　　政协党组带头学，发挥了学习的引领作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，领会中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神，全年共组织12次党组理论中心组学习，围绕37个专题进行研讨交流，推动理论学习常态化制度化，做到学深悟透、融会贯通，以履职尽责的实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　政协委员集中学，拓展了学习的覆盖范围。在全国政协培训基地，组织市政协常委、委员集中培训，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取信仰的感召、方向的指引、进取的力量、履职的担当；围绕学习贯彻《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》，坚持问题导向，学懂弄通做实，开展多轮研讨，形成系列成果，在学习中内化于心，在实践中外化于行，形成了“以用促学、学用结合”的浓厚氛围。

　　政协机关深入学，促进了学习成果的转化。举办市政协机关读书班，举行先进人物事迹主题报告会，组织观看先进典型故事片和警示教育片，三次赴沈阳爱国主义教育基地实地参观，围绕四个专题开展深入研讨，安排五次业余时间自学，党组成员带头讲党课读原著，市管干部用心作发言写文章，结合工作实际回答好“跟着谁”“为了谁”“我是谁”这些根本问题，在机关全体党员干部中形成了“永不懈怠加强学习，始终强化一线意识；永不僵化勇于创新，始终坚持一流标准；永不停滞刀刃向内，始终锤炼一心向党、一心为民两支队伍”的思想共识。

　　——2019年，是推动沈阳高质量发展、新时代振兴的纵深推进之年，通过开展大调研，政协发挥专门协商机构作用取得了新成效。常委会坚持把聚焦高质量发展作为协商议政主题，围绕重点协商议题，大调研着力在精准务实管用上下功夫，推动了一批高质量协商成果在实践中的转化。

　　聚焦全面深化改革，围绕“加快数字政府建设，推进优化营商环境”议题，联合各民主党派和工商联、13个区县（市）政协开展调研，召开专题议政性常委会议，查找我市数字政府建设上存在的问题，着重在政务优化等八个方面提出具体建议，形成了本届市政协以来的第一份建议案。市委主要领导参加本次常委会，并提出在“谋、建、用、融、管”五个方面着力的要求，市政府在政协建言成果的基础上，制定出台了《沈阳市加快数字经济发展行动计划》，并强化立法保障，编制了《沈阳市政务数据资源共享开放条例》，已进入立法程序。同时，围绕“推进依法治市为打造一流营商环境提供法治保障”“分类化解政府性债务及政府隐形债务风险”“推进辽宁自贸区沈阳片区发展”“促进民营经济健康发展”“加快新旧动能转换”等议题，积极协商议政。

　　聚焦提升绿色发展优势，围绕“加强水环境治理”议题，联合各民主党派和工商联、13个区县（市）政协，与政府相关部门和专家学者共同开展调研，召开专题议政性常委会议，对我市水环境治理工作从四个方面提出建议，形成富有成效的协商成果。同时，围绕“城市环境与基础设施改善”开展调研，对河长制实施情况、工业园区污水治理、农村污水处理设施运行、供排水体系建设、湿地及长河水环境治理等工作开展视察，推动全市水生态环境保护、治理与修复。

　　聚焦激发创新驱动内生活力，围绕“发展壮大乡村产业，促进农业提质增效”议题，会同民革、民盟、民进、九三学社、台盟等5个民主党派，8个涉农区县（市）政协和科研单位专家学者参加调研，采取驻村调研、入户访谈、追踪推进等方式，掌握大量第一手情况，召开专题议政性主席会议，从不断壮大农事龙头企业，带动形成产业集聚等六个方面提出对策和建议，促进我市加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。同时，围绕“推进耕地质量保护与提升”“巩固脱贫攻坚成果”“发展农村电子商务”“完善河湖划界和岸线治理”等方面建言献策。特别是“高等院校科技成果在沈阳转化”、清理整治“大棚房”等调研报告，得到市委主要领导的批示肯定。依据科技成果转化的协商建议，市政府将制定出台政策文件。市政府相关部门正在积极开展工作，推动成果转化。

　　聚焦补齐民生领域短板，围绕“培育冰雪文化品牌，推进沈阳冰雪文化旅游产业发展”议题，联合各民主党派、11个区县（市）政协深入开展调研，召开专题主席会议协商建言，在创新冰雪产业发展模式、促进冰雪装备制造业发展等九个方面提出对策建议，为进一步促进我市冰雪产业发展提供了智力支撑。同时，围绕“推动医养结合产业发展”“提升民营医院管理质量”“推进盛京皇城旅游景区建设”“加强涉外教育”“规范管理共享单车”等议题精心研究，推动相关问题得到有效解决。特别是围绕“加快建设数字医疗”持续开展专题协商，推动我市建成区域人口健康信息平台；围绕“现有住宅增设电梯”开展对口协商，推动我市启动十个老旧小区的试点工作；在救治贫困家庭患病儿童，对接落实治疗帮扶，推动保障和改善民生的政策落实等方面，取得了明显成效。

　　——2019年，是推进人民政协事业创新发展的继往开来之年，通过拓展大联动，政协系统提高整体工作水平展现了新气象。常委会坚持全市政协“一盘棋”思想，大联动着力在联合协同共建上下功夫，提升了全市政协系统整体工作水平。

　　举全市政协系统之力，组织开展的“七个一”系列主题活动，是继去年组织两级政协委员共同参与“创城”之后，大联动的又一成功实践。举办《大道同行——从“五一口号”到协商建国重要史事回顾展》沈阳巡展，再现了70年前大批民主人士响应中共“五一口号”，北上沈阳，转赴北京协商建国的波澜壮阔历史进程，观展人数超过三万人次。宣传片《走过七十年》从建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦四个阶段，讲述了人民政协70年的辉煌历程。市政协与各民主党派、工商联、无党派人士共同举办“风雨同舟、共谱华章”大型文艺汇演，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。《沈阳日报》发表了市政协主席署名文章《面向新时代新方位，勇担政协人新使命》，系统阐述了人民政协70年的履职实践和新时代的责任担当。市政协组织创作的歌曲《在爱国统一的旗帜下》，在全国政协组织的“我和我们的政协”群众性歌曲征集活动中，从近1400首参选歌曲中脱颖而出、入围获奖，在全国政协主题歌曲优秀作品作者座谈会上排在第一位播放，得到汪洋主席充分肯定。编辑出版图书《共同走过70年》，组织编纂《沈阳政协志》，全面回顾了人民政协发展进程中的重大事项和重要活动。在庆祝人民政协成立70周年座谈会上，各界代表倾情回望人民政协来时路，满怀信心畅谈新使命，为人民政协成立70周年庆祝活动画上了圆满句号。

　　以回顾展望、学习实践、宣传展示为主旨的“七个一”活动，激发了全市政协系统推动高质量发展、新时代振兴的热情，调动了广大政协委员履职尽责的积极性和主动性。政协上下联动普遍开展了“立足岗位勇担当、提质增效做贡献”实践活动。市和区县（市）政协普遍建立了委员工作室、委员党建微信群。有的区县开展以委员进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为主题的“五进”活动，有的党派开展“送医下乡、法律援助、科技咨询”系列活动，有的团体举办“沈商大讲堂”等活动，进一步丰富了协同调研、联动协商的形式和内容。坚持以民生热点问题为导向，积极组织政协委员担任党风政纪监督员，督办重点提案落实反馈，开展专项民主评议，进一步强化了协商、监督、参与、合作“四位一体”的协商式监督。

　　——2019年，是践行“崇尚团结、增进团结”时代要求的拓展合作之年，通过增进大团结，政协平台发挥统一战线功能得到了新提升。常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识，作为履职工作的中心环节，大团结着力在求同汇智聚力上下功夫，助推了解放思想推动高质量发展的局面。

　　促进了合作共事。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，各民主党派积极响应，扎实开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，党内党外主题教育形成了相互促进、共同提高的可喜局面。市政协与各民主党派、工商联、无党派人士共同把初心使命扛在肩上，筑牢在中国共产党领导下同心同向的思想共识。完善同各民主党派、工商联、无党派人士及各族各界人士经常联系制度，搭建政协会议平台，加强视察调研合作、拓宽界别活动渠道，加大党派团体提案督办落实力度，积极为参加政协的各党派团体和各族各界人士发挥作用营造合作共事的良好氛围，进一步巩固和发展了沈阳政通人和的良好局面。

　　促进了民族团结宗教和谐。广泛走访联系民族宗教界人士，以“少数民族流动人口服务管理”为主题开展界别协商活动，以锡伯族特色文化发展情况、我市农村宗教工作情况为主题开展调研，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教界与社会主义社会相适应，推动民族宗教事业健康发展。

　　促进了对外交流。密切与港澳台侨的联系，召开港澳委员座谈会，组织开展调研走访、考察等活动，帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题，广泛凝聚爱国力量。市政协组织的沈阳市友好经贸代表团，携28项任务出访“一带一路”沿线国家巴基斯坦、缅甸、柬埔寨，与出访国家的议会、政府、商会、侨界等各界人士进行广泛接触和深入交流，发挥了人民政协作为公共外交平台，在深化政府议会间交流、推进企业走出去、加强产能合作等方面的重要作用。

　　——2019年，是完善党对人民政协工作全面领导的加强改进之年，通过强化党的领导，政协加强自身建设塑造了新形象。常委会坚持以党的建设带动自身建设，用制度管人，以考核提效，在提质增效落实上下功夫，提高了政协委员和机关干部“两支队伍”的素质。

　　党的全面领导得到加强。全面落实中央、省委政协工作会议部署要求，始终保持政协工作的正确政治方向，切实增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感，推动构建党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的工作格局，坚定不移把中共中央对政协工作的部署要求落到实处。深入贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，制定《关于创建沈阳市政协“新功能型”党支部实施方案》，在10个专委会组建新功能型党支部，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协工作的全覆盖，《人民政协报》两次推广我市有关做法经验。举办市政协系统加强党的建设培训班，传承红色基因，弘扬延安精神，构建风清气正、干事创业、崇廉尚实、遵纪守法的政治生态。

　　主题教育扎实推进。市政协党组自觉肩负全面从严治党主体责任，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，在政协机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，结合政协自身实际，主动开展“影响政协工作提质增效问题”专项整治和“查漏洞、补短板、防风险、抓落实”专题教育活动，引导广大党员干部敢担当、能担当、敢干事、干成事，实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。

　　委员服务管理进一步创新。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，制定实施了《政协沈阳市委员会委员履职考核评价实施细则》，安排常委年度述职，打造智慧政协APP委员履职管理信息化平台，建立履职档案，实现履职考评信息化。制定《市政协驻会主席会议成员、常委联系委员办法》，深入联系走访委员，为委员发放生日卡，让委员感受到政协大家庭的温暖。深入开展“双岗双责双作为”活动，委员的主体意识显著增强，主体作用得到进一步发挥。全年委员参加政协活动达到6000人次，人均参加十余次，活动的出席率、履职的参与度，都有大幅提高。

　　政协工作制度进一步完善。开展“好提案”课题研究，制定出台了好提案标准，开辟提案“双向评议”新路径，实现提案双向评议的全覆盖。修订《政协沈阳市委员会提案工作条例》《政协沈阳市委员会关于评选表彰优秀提案、先进承办单位和先进承办工作者暂行办法》，制定实施《政协沈阳市委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》，实现了提案质量和办理质量的“双提高”。出台《反映社情民意信息工作实施办法》《关于反映社情民意信息工作考核办法细则》，为拓宽委员履职渠道提供全天候服务。反映社情民意信息数量比去年增加了5倍，质量也有较大提高。

　　对外宣传影响进一步扩大。整合宣传资源，组建全媒体工作室。市属媒体时政报道、《沈阳日报》政协专版、沈阳政协门户网站、《沈阳政协》杂志，形成全方位展示政协形象的全媒体平台，特别是“沈阳政协”公众号成为全国政协系统有影响、有特色的公众号，在全国政协系统300多个微信公众号声量指数排名中，“沈阳政协”近期连续单月最高排名第六位，持续名列副省级城市政协首位。

　　各位委员，一年来市政协工作取得的成绩，是中共沈阳市委正确领导和市政府大力支持的结果，是参加市政协的各民主党派、工商联、人民团体、区县（市）政协和广大委员共同努力的结果，也是全市各级党政部门和社会各界关心关注的结果。在这里，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，与中央政协工作会议精神的新要求相比，与振兴发展的新任务相比，市政协的工作还存在一些差距和不足，发挥专门协商机构作用的质量需要进一步提高，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的作用需要进一步增强，人民政协工作制度需要进一步完善，政协委员的责任担当需要进一步强化，指导区县（市）政协工作力度需要进一步加大，加强党对人民政协工作全面领导需要进一步落实，等等。对此，常委会将认真研究，采取切实措施，有效加以解决。

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是贯彻落实中发37号文件、推动高质量发展的关键之年。新的一年，政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届四中全会、中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，按照市委十三届十一次全会和市委经济工作会议部署要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，坚决做到市委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，切实担负起把党中央决策、省委、市委部署以及对人民政协工作要求落实下去、把全市各族各界人士智慧和力量凝聚起来的政治责任，为推动沈阳高质量发展、新时代振兴，确保全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官作出贡献。

　　（一）以中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神为工作指南，在推动学习贯彻走深走心走实上下功夫，切实加强思想政治引领

　　要把深入学习领会中共十九届四中全会精神作为大学习的首要任务，不断增强把人民政协制度优势转化为国家治理效能的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　要把学习中央政协工作会议精神和领会中共十九届四中全会精神结合起来，做到融会贯通。中共十九届四中全会强调要发挥人民政协专门协商机构作用，把人民政协嵌入国家治理架构之中，成为国家治理体系重要组成部分。中央政协工作会议与中共十九届四中全会一脉相承，对人民政协在国家治理体系中的工作定位、工作职责、工作任务，作出了全面部署。我们要站在中国特色社会主义制度、国家治理体系的大格局中，深刻把握人民政协作为国家治理能力现代化的重要制度设计，引领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断从新思想、新论断、新要求中汲取力量，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把人民政协作为政治组织和民主形式的效能发挥好。

　　要把开展专题学习和强化分类指导结合起来，做到相互促进。围绕深刻认识新时代人民政协新使命，充分发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，健全人民政协工作制度，强化政协委员责任担当，加强党对人民政协工作的全面领导等专题，组织深入学习研讨。同时，强化对学习的分类指导。政协委员要发挥主体作用，走在学习贯彻的前列；各民主党派和工商联要发挥自身优势，在协商议政和凝聚共识中发挥更大作用；区县（市）政协要发挥自身职能，着力解决基础工作、人员力量薄弱的问题；政协机关要发挥组织服务效能，推动各项工作协调落实。

　　要把长期学习任务和近期学习重点结合起来，做到相得益彰。学习贯彻中央政协工作会议精神，是一项长期任务。当前的重点是要积极协助市委有关部门，筹备开好市委政协工作会议，把学习成果体现和转化到落实会议精神的行动中，以进一步健全人民政协工作制度为主攻方向，逐步解决在工作机制上不完善、不适应的问题，不断推动学习贯彻工作跟上新时代、迈上新台阶。

　　（二）以在振兴发展实践中发挥专门协商机构作用为工作定位，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上下功夫，切实提高建言资政能力

　　要适应东北地区全面振兴的新形势，更加紧密围绕市委中心工作开展政协工作、更加紧密围绕振兴发展大局开展政协工作、更加紧密围绕民生改善开展政协工作。紧扣影响和制约持续优化营商环境、推动经济高质量发展、提升城市治理水平的矛盾和障碍，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施，切实做到建言资政和凝聚共识双向发力。

　　要突出协商重点。要着手谋划“十四五”，着眼坚持稳中求进、新旧动能转换、决胜三大攻坚战、争取纳入国家中心城市体系的工作大局，围绕着力打造产业链条、全面做强市场主体、优化重点产业空间、集聚“文化+”新动能、大力提升城市品质等重点工作领域，精准选题，务实调研，制定落实好年度协商计划，开展多种形式的协商活动。组织好“促进沈阳经济区物流产业一体化发展”“加快推进中心镇建设，引领县域经济高质量发展”“抓好城市基础设施安全运行”“推动沈阳文化旅游产业高质量发展”等重点课题研究，开好专题议政性常委会议和专题议政性主席会议，深入开展议政协商。

　　要丰富协商形式。围绕“促进城市夜经济繁荣发展”“失智失独人员医养结合”“健全公共法律服务体系”“推进跨境电商发展”“推进农村土地制度改革”“完善居民小区物业管理”“加强知识产权（专利）保护”“抓好锡伯族民族文化旅游产业发展”等议题，开展专题协商。建立对口协商、界别协商常态化机制，完善提案办理全过程协商机制，建立反映社情民意“直通车”制度，进一步拓宽协商建言渠道。

　　要扩大协商成果。围绕“数字政府建设”“高等院校科技成果在沈阳转化”开展初次协商后的再协商，探索聚焦民生的延伸协商、拓展领域的界别协商、面向社会的网络协商等一系列议政办法，助推协商建言成果落地落实。同时，建立具有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，充分整合利用社会智力资源，构建起内部聚智和外部借智相融合的协商议政平台。

　　（三）以广泛凝聚共识为工作职责，在引领方向、创新载体、加强交流上下功夫，切实增强共谋振兴发展合力

　　增进大团结要正确处理一致性和多样性的关系，充分激发各方面的积极性，团结一切可以团结的力量，共同推动振兴发展。

　　要深入践行新型政党制度。坚持民主协商、平等议事、求同存异原则，健全落实与各民主党派、工商联和无党派人士联系制度，认真落实对接协调机制，定期走访交流工作，召开民主党派、工商联负责人座谈会，征求对政协工作的意见建议。积极邀请党派团体参加专题调研、会议发言、协商交流、视察监督等政协履职活动，切实发挥参政议政的骨干作用。

　　要全面贯彻党的民族宗教政策。积极宣传党的民族政策和宗教工作方针，围绕我市民族团结和交往交流交融情况、农村宗教工作开展专题调研，加强与少数民族和宗教界代表人士的沟通交流，发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。

　　要深化与港澳台侨团结联谊。推动海内外同胞关系更加和谐，召开港澳委员座谈会，组织委员考察调研、听取他们对我市改革发展振兴的意见建议。学习借鉴先进省、市的经验，探索搭建公共外交平台，对接我市重大战略和国际交流、对外经贸、社会事业等项目，更好发挥人民政协对外交往作用。

　　（四）以落实“三个重要”为工作任务，在强化责任、理论研究、平台设计上下功夫，切实推动制度优势转化为治理效能

　　大联动要向深度和广度拓展，努力使政协成为坚持和加强党的领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　要强化委员责任担当。教育引导政协委员深刻认识和切实珍惜委员荣誉和政治身份，旗帜鲜明讲政治，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增进“四个认同”，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇，关键时刻靠得住、站出来、敢发声。开展“委员履职提升年”活动，落实委员履职工作规则，进一步完善委员履职档案、常委提交履职报告、委员履职考核评价办法等制度，多形式开展委员学习培训，多样化促进委员知情明政，多方面强化委员服务管理，使之富有成效地开展协商，推动党的主张通过政协平台，转化为社会各界的共识。

　　要健全理论研究机制。积极对接全国政协重点研究课题。邀请党校、高校、研究机构共同参与政协理论研究。充分发挥政协系统全媒体优势，加大信息交流力度，把政协系统的好经验好做法传播开来、共享起来，进一步扩大人民政协制度优势和履职成效的社会影响。

　　要创新委员履职载体。建立健全委员讲坛、委员面对面媒体访谈等工作机制，组织委员主动发声，宣传阐释党和国家重大决策部署。以专门委员会为依托，建立委员联系界别群众制度，关注民生领域热点难点，分析界别群众思想状况，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。积极运用网络信息技术，依托主流媒体和新媒体平台，传播共识，凝聚人心。

　　（五）以健全和完善制度体系为工作保障，在完善体制、健全机制、落实制度上下功夫，切实加强党对人民政协工作的全面领导

　　要以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系，发挥人民政协制度的整体效能。

　　要完善政协党的领导体制。落实党对政协组织实施领导的制度规定，严格执行重大问题请示报告制度，通过完善中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制，发挥政协党组在政协工作中的领导作用，发挥专委会主导作用，优化界别设置，加强“新功能型”党支部建设，深入推进“双岗双责双作为”活动，发挥党员委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。

　　要健全政协履职工作机制。建立健全会议组织、履职活动等规则。完善党委和政府领导同志出席政协全体会议、常务委员会会议，听取大会发言、参加会议分组讨论协商等工作规范。切实加强改进专委会工作，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的专委会工作机制。完善重点协商议题协同调研、联动协商，重点课题共同研究以及区县（市）政协主席座谈会、政协工作经验交流会、政协秘书长工作会议等形式，做好对区县（市）政协的指导工作。

　　要落实政协机关制度建设。改进政协机关服务管理工作方式，开展机关管理“规范提升年”活动。建成政协文史馆，加强文史资料工作。坚决落实过“紧日子”要求，更好发挥机关服务保障作用，着力提高服务协商质量、调查研究质量、办文办会质量、信息化建设质量、宣传工作质量，努力建设一支能力强、业务精、效率高、素质优的机关干部队伍。

　　各位委员，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新时代人民政协事业正处在一个蓬勃向上、大有可为的历史时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沈阳市委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，谱写人民政协事业发展新篇章，为实现沈阳高质量发展、新时代振兴作出新的更大贡献！