丁福国委员：

　　您提出的关于重点建设回族文化特色风情区的提案已收悉，现答复如下：

　　一、关于回回营地区规划建设有关工作情况

　　回回营地区是沈阳市最大的一处回族聚居区，是沈阳市重要的历史风貌区，具有浓郁的回族文化特色。一直以来，市区政府非常重视该地区的建设；特别是在城市规划编制中，高度重视回回营地区的文化、公共服务设施等方面规划，以及在沈阳市城市发展中的重要作用。

　　一是在整体特色方面，由于回回营地区紧邻金廊市府单元，在历年的金廊战略规划、发展规划、城市设计规划中，均考虑到回回营地区规划与其在城市功能、空间结构、城市景观方面的协调性，保障回回营地区的特色发展和可持续发展。二是在历史文化方面，沈阳市政府一直严格控制省级文物保护单位清真南寺和伊斯兰经学院2处文物保护单位，对保护建筑、建筑高度提出严格控制要求；在近期的《沈阳市第三批历史建筑》备选名单中，已将回回营周边道路内30处1920年建设的原有轨电车电杆作为历史构筑物保护。三是在公共服务方面，在编制完成的《中小学布局规划》、《学前教育设施规划》、《养老设施布局规划》中，针对回回营地区已有回族小学、回族初级中学、托幼和养老设施，采取保留、完善、扩建的方式，提高地区公共服务能力，提高回民生活质量。

　　另一方面，作为具有鲜明民族特色的区域，沈阳市将重塑该地区的民族文化摆在了政府工作的议事日程。2006年底，编制了沈河区战略规划及分区规划。在分区规划中，《历史文化资源保护规划》作为重要章节，对回回营地区的发展目标、建设作了规划。2010年，沈阳市部分行政区划调整，重新编制了区划调整后沈河区全域发展战略规划，并再一次对回回营伊斯兰文化街区规划发展的重要性进行了阐述。

　　根据规划，回回营伊斯兰文化街区位于沈河区奉天街、市府大路地区，用地范围东至万寿寺街、西至省博物馆、南至小西路、北至市府大路，奉天街从街区内部南北穿越。规划总规模约18万平方米。规划以保护回民生活环境为主，挖掘以餐饮为代表的民族文化；强化区域内整体风格的协调，以回族建筑中的常用色彩——蓝、白以及拱、圆顶、雕花等建筑符号展现其环境特征。与此同时，加强区域特色商业及餐饮、娱乐服务中心的建设，通过改造形成特色鲜明的商业中心或商业街，保护好南、北清真寺，改善周边环境，提供公共活动空间，为弘扬传统民族文化提供空间场所，从而将该地区建设成具有回族民族特色的集商业、餐饮、娱乐、文化等为一体的特色回族文化区。

　　下一步，市区政府及有关部门将在后续的城市规划设计中，继续关注回回营地区的发展，完善提高回民居民生活质量、保持延续回民历史文化特色、发展回民特色经济，促进回回营地区的进一步发展。

　　二、关于回回营地区招商有关工作情况

　　依据总体规划，在近几年的招商工作中，重点向回回营地区倾斜，确定项目地块，明确规划条件，并积极组织开展了招商活动，马来西亚国家投资委员会等多家机构有意向在该区域进行投资并来沈考察过数次，拟建设国际金融、大型商业、星级酒店、综合娱乐、商务办公等开发项目。但由于该区域涉及的拆迁居民较多、用地面积较大、所需开发建设资金较多加之建设周期较长，加之受当前房地产市场大环境影响，招商工作困难重重。

　　下一步，沈阳市将继续利用该地区的人文优势及民族特色，促使招商部门加大对回回营区域的招商宣传力度，借助前几年的宣传效应，力争尽早落实投资主体，通过组团招商或是伊斯兰协会的支持，推进回回营地区招商工作，力争取得实质性进展，并在此基础上，有重点、有步骤地组织落实回回营地区的相关规划。

　　感谢您对沈阳市政府工作的重视和关心。

　　沈阳市人民政府

　　2017年3月23日