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聚焦四个要素 提升建设水平
沈阳市沈大自创区建设取得阶段性成效
时间:2019年10月08日来源:市政府办公室
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市政府办公室 2019年10月08日

  今年以来,沈阳市认真贯彻省自创区建设领导小组第五次会议精神,围绕“四区一中心”目标定位,着力推动沈大自创区“三年行动计划”和“六项工程”、落实沈阳自创区76项工作举措、提升自创区24项评价指标水平,通过创新体制机制、全面落实政策、集聚优质资源、壮大产业集群、优化双创生态,自创区建设取得阶段性成效。
  一、聚焦创新要素,创新能力不断提升
  一是项目引领带动。将项目作为推动自创区建设的重要抓手,213个亿元以上项目开复工、增长24.4%;新签约投资亿元以上项目119个、增长12%,投资额2127.6亿元;恒大新能源汽车、燃气轮机等一批重大创新项目签约落地。二是建设创新平台。自创区各类科技创新平合683个、占全市55.6%,国家级重大创新平台溢出逐步显现,材料科学国家研究中心与本钢、中车长春轨道等全方位合作,共建技术研究院,促进技术转移转化;机器人与智能制造创新研究院国家机器人检测与评定中心、特种机器人装备中心投入使用;国科大机器人学院已招收硕博生268人。三是壮大创新主体。深入开展科技型中小企业一高新技术企业ー科技小巨人企业-瞪羚企业-独角兽企业体系化梯度培育。今年通过省两批认定全市新增高企431家,总数超过1600家;自创区新增高企172家、占全市40%、总数超过600家,新增科技型中小企业占全市60%,全市入选省瞪羚企业44家、自创区占43.2%。
  二、聚焦产业要素,产业集聚不断加快
  一是培育新兴产业。聚焦新产业新业态,以龙头企业为依托,重点建设机器人未来城、IC装备、东软健康医疗、国际软件园、眼产业特色小镇、民用航空、大数据与云计算、毅昌国际设计谷等八个产业园区。芯源微电子争取科创板挂牌,东软医疗256层CT获批注册、超高端CT自主研发水平国际先进,沈飞民机A04b厂房主体完成。二是产业技术创新。坚持以技术创新推动产业创新,围绕先进材料、机器人与智能制造、数字医疗等领城的关键共性技术突破和成果应用,累计支持118项重大研发和成果转化项目熟化转化及产业化,占全市“双百工程”项目42%,推动极限尺寸纳米金属材料、定向手术机器人等一批关键技术取得突破。
  三、聚焦机制要素,体制机制不断完善
  一是提升治理能力。推动园区深化管理体制改革,将行政区与经济发展相关的政府组成部门由高新区直管,突出经济管理职能,以高新产业发展促进经济结构再优化再调整;中德园专设科技创新部,主抓自创区工作,深化“管委会+平合公司”管理和开发建设模式。推进“放管服”改革,提高行政效率和服务水平,营商环境不断优化。二是构建协同创新体系。提高市长·校长(科研院所长)联席会议效能,发挥高校院所资源优势,推动自创区创新需求“转进去”、高校院所科技成果“转出来”。重点支持工业设计、中科先进、眼产业、东大新兴、东软智慧医疗等5个集科技成果产出、转化、企业孵化于一体的产业技术研究院建设,工业设计产业技术研究院为537家装备制造企业创造增值300亿元,中科先进技术研究院孵化国科金能等重点企业,眼产业技术研究院对干眼症等疾病诊断准确率超过96%。三是完善转化机制。支持中国医科大学沈阳科技成果转化基地、东北大学创新创业学院、沈阳工业大学科技园等建设;省市区共建东北科技大市场,递选专业机构运营,进一步强化市场机制和市场能力;建设科技条件平台,共享科研仪器设备2117台(套),为中小企业提供研发检测等服务,实现交易额6210万元;支持落实本地转化技术合同奖励政策,1-8月,自创区登记技术合同数量和实现技术合同成交额分别占全市38.4%和30%,各级技术转移示范机构占全市46%。
  四、聚焦生态要素,创新生态不断优化
  一是推动政策落实。复制中关村政策,2018年1626家企业享受研发费加计扣除政策;新增新三板和辽宁股权交易中心挂牌企业290家;落实高企所得税、技术转让所得税、股权激励对象延期纳税等政策。二是打造双创升级版。建设双创集聚基地,三好街引进清华启迪科技园、中关村领创空间等双创载体,入驻双创企业750余家;锦联新经济产业园引进院士工作站14家、创业企业(团队)710家,实现年产值4.9亿元;推动国际软件园建立科技+孵化协同机制,打造园区“四新、五支撑”体系,中科系创新产业孵化园等高端载体入驻,美行科技等企业快速成长,留美教授李世友等高端人才集聚创业,实现年产值550亿元。三是融入开放创新格局。承办国际基因组学大会,亚太材料科学院办公室、世界腐蚀组织办公室落户,智慧系统国际合作联合实验室投入使用,成立数字中德-紫光云创新中心,启迪中俄科技成果转化基地设立俄罗斯专家工作站,中德园国际科技合作基地加快发展,推动中德高效对接,成立中德(沈阳)高端装备制造创新委员会,宝马研发中心投入使用,中德跨企业培训中心、宝马培训中心加快建设。