人大代表建议、政协提案,是全过程人民民主落地实践的重要载体,是汇聚社会各界民意民智、科学谋划行业发展的重要途径。自2022年以来,国网沈阳供电公司严格落实市政府关于建议提案办理的各项部署要求,把承办建议提案作为央企履行社会责任、主动接受监督、回应群众期盼、助力沈阳全面振兴的重要抓手,秉持“办结一件诉求、化解一类矛盾、完善一套管理制度”工作理念,将代表委员的认可度、广大用电群众的获得感作为评判办理质效的核心标尺,推动建议提案办理工作不断提质提效。
近五年,国网沈阳供电公司累计承办人大代表建议、政协提案66件,其中主办24件、协办42件,议题覆盖老旧小区供电设施迭代升级、乡村电网改造提质、新能源项目开发建设、电力营商环境优化、汛期电网应急处置、民生用电保障等多个重点领域,全部承办件均按期完成处置,见面沟通率、按期办复率、代表委员应满意率三项指标全部达到100%,真正把代表委员提出的务实良策,转化为沈阳电网建设与供电服务提质的现实成果。
强化高位统筹,筑牢全链条办理责任体系
国网沈阳供电公司将建议提案办理确立为“一把手”重点工作,坚持以上率下、高位统筹,搭建权责明晰、闭环运转的责任体系,保障各项办理任务落地落细。
一是压实层级责任链条。构建公司主要领导总揽全局、分管领导牵头督办、各专业业务部门具体落实的三级工作架构,组建专项工作小组统筹推进建议提案办理。针对重点、难度较大的承办事项实行领导领办机制,主要负责人牵头研判办理方向,审定处置方案与答复文稿;分管领导牵头协调跨部门业务,打通协同办理堵点;各业务部门细化岗位分工,明确具体经办人员、工作节点,做到责任到人、时限明确。
二是闭环规范全流程处置。打通接收登记、任务分拨、联合会商、实地核查、文稿校核、回访反馈、资料归档完整工作链条。对每一件建议提案单独制定处置方案,梳理形成任务、责任、时限三张清单,依托工作台账实行逐项销号管理。落实多层级审核把关机制,依次完成业务部门初审、分管领导复审、主要领导终审,从严核查政策依据、事实数据、文字表述,杜绝虚话空话,确保答复内容客观务实。
三是深化多维度沟通会商。严格执行“先对接协商,后正式答复”工作准则,改变单纯依靠公文往来的传统模式,采取邀请代表委员现场调研、工作人员上门走访相结合模式。面对老旧小区供电改造、公共充电桩布局这类情况复杂的事项,组织代表委员赴现场踏勘,共同研讨破解路径;针对储能产业建设、农村电网升级等专业属性较强的议题,组织技术骨干上门对接,办前吃透提案背景与核心诉求,办中同步通报推进进度,办后跟进回访实际成效。同时将建议提案办理成效纳入绩效考核,定期通报整体推进情况,对推进滞后事项下发预警提醒,依靠考核约束压实办理责任。
立足民生本位,破解群众用电领域急难愁盼
国网沈阳供电公司坚持问题导向,以代表委员建议提案为切入点,举一反三补齐城乡配电网短板弱项,着力化解老百姓日常用电中的各类难题。
一是老旧小区供电改造实施“一小区两套方案”。针对代表集中反映的老旧小区电力设备老化、供电容量不足、飞线充电带来安全隐患等现实问题,创新工作模式,每个改造小区同步制定硬件升级改造方案和迎峰度夏、汛期应急保电预案。2021—2022年完成307个老旧小区供电设施修缮更新,改造高低压电缆27.59千米,更新供电柜1840面,设备故障发生率同比下降92.5%,惠及居民33.7万户;2023年接续完成361个小区电网升级改造,覆盖居民37.43万户,切实改善老旧片区居民用电体验。
围绕代表委员提出的强化乡村供电保障、改造老旧农网设备的相关意见,持续加大乡村电网项目资金投入。在辽中区冷子堡镇建成66千伏金山变电站,项目总投资3649.65万元,新建改造配电线路4条,配套布设自动化开关、故障监测装置,充分保障当地淡水养殖等特色农业生产稳定用电。针对农村自有电力线路运维力量薄弱的现实困境,主动开展无偿技术帮扶,为乡村产业发展夯实电力基础。
服务发展大局,推动建言献策转化为发展动能
国网沈阳供电公司立足电力行业职能定位,推动建议提案办理与全市中心工作深度融合,把代表委员提出的建设性意见,转化为赋能产业升级、惠企利民、完善城市配套的实际行动。
一是助力新能源产业稳健发展。围绕打造沈阳“储能之都”、做大做强新能源产业集群相关建议,持续优化光伏、储能项目并网接入服务,开通项目落地“一站式”服务通道,压缩项目接入周期。针对光伏安装市场规范化发展诉求,主动对接政府行业主管部门,协同完善行业建设标准,引导新能源市场有序健康发展。
二是迭代升级电力营商环境。不折不扣落实国家、省市助企纾困相关政策,细化电力惠企落地举措。2023年12月31日面向符合条件小微企业、个体工商户落实“欠费不停供”、免收滞纳金政策,推动政策红利直达市场经营主体,助力中小市场主体纾困解难。
三是赋能智慧城市配套建设。针对智能公交电子站牌、公交站点配套供电等方面提案,主动输出专业供电技术方案,做好电力接入保障,为沈阳智慧交通体系建设提供坚实电力支撑。
守牢安全底线,全面提升电网应急保障能力
以安全类建议提案为工作抓手,全面排查电网运行各类风险隐患,统筹隐患治理与应急体系建设,牢牢守住电网安全稳定运行底线。
一是前置落实防汛抗灾电力保障。针对城市暴雨灾害防范处置、电力应急抢修保障相关提案,搭建市公司、基层工区、一线抢修队伍三级应急组织架构。截至2025年,落地64项隐患电杆技改大修工程,覆盖859条10千伏线路,累计投入资金2770.16万元,完成4901基隐患电杆整治,对河道周边杆塔实施基础加固。提前储备147台应急抢修车辆、76台发电机组等抢险物资,确保险情发生时抢修队伍快速集结、高效处置各类电力故障。
二是常态化推进设备隐患排查治理。聚焦老旧小区、输配电线路等重点风险区域,推行差异化运维巡检模式,综合运用红外测温、无人机巡检等数字化技术手段,常态化排查整治各类用电安全隐患,保障城乡电网平稳可靠运行。
坚持举一反三,放大建议提案办理综合效益
始终践行“办一件、带一片”工作思路,把建议提案办理作为查找自身短板、优化内部管理的重要契机,推动建议提案转化为落地举措和工作实效。常态化开展已办结建议提案“回头看”,逐项对照前期作出的工作承诺,跟踪核查落地执行情况,防范同类问题反复出现。针对多次收到的共性用电诉求深挖内在根源,充分融入公司日常运营管理全过程,从电网规划布局、工程项目建设、供电服务机制等多维度补齐短板。
下一步,国网沈阳供电公司将持续巩固建议提案办理工作成效,不断完善跨部门协同办理模式,健全全周期跟踪督办机制。一是持续强化跟踪问效,做实办理成果复盘回访,确保各项承诺落地兑现;二是持续深化办理成果转化,充分吸纳代表委员意见建议,持续优化电网网架结构,提升供电保障能力与便民服务水平;三是坚守为民服务初心,以更高标准、更务实作风做好每一件建议提案承办工作,持续把民意民智转化为电网高质量发展的强劲动力,为沈阳振兴发展贡献沈电力量。
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