一件件建议提案，承载着代表委员的为民情怀，凝聚着群众对美好生活的热切期盼；一汩汩清澈水流，映照着水务集团的责任担当，串联起沈城运转的生命线。从老旧小区管网改造到城市积水点治理，从二次供水泵房管理到智慧水务系统建设，代表委员的每一件建议提案，都与群众生活息息相关，都与城市发展紧密相连。如何让这些真知灼见从纸面走向实践、从愿景变为现实，水务集团以高度的责任感交出了一份合格答卷。

　　2022年以来，沈阳水务集团深入贯彻落实市政府关于建议提案办理工作的部署要求，将人大代表建议和政协提案办理作为接受民主监督、倾听群众呼声、改进自身工作的重要渠道。五年来，累计承办人大代表建议32件，其中主办16件、协办16件；政协提案5件，其中主办2件、协办3件。办复率、沟通率、满意率连续五年保持100%。

　　这三个“百分百”，不是简单的数字叠加，而是水务集团坚持“办好一件建议提案、解决一类问题、规范一个领域、惠及一方百姓”工作理念的生动实践，更是把代表委员的履职成果转化为推动水务事业高质量发展具体举措的有力行动。

　　强化组织推进，压紧压实办理责任

　　建议提案办理，是满足于“文来文往”还是追求“落地见效”？是止步于“件件有答复”还是致力于“事事有回音”？水务集团用五年的实践给出了自己的回答。

　　集团党委始终将建议提案办理摆在重要议事日程，每年专题研究部署，对年度承办事项逐件分析研判，分类确定办理重点和主攻方向。对于那些代表委员多年反复提出、涉及面广、群众反映强烈的重点建议提案，由主要领导直接领衔督办，亲自审定办理方案，亲自过问办理进度，亲自审核答复意见，确保办理工作方向不偏、力度不减。在具体执行层面，集团建立起“党委统筹、分级负责、部门联动、专人承办”的工作机制，每一件建议提案都明确一名分管领导牵头、一个业务部门主办、一名具体人员承办，做到任务到岗、责任到人、时限到天。对于涉及多个业务板块的综合性建议提案，集团层面迅速成立工作专班，指定牵头部门统筹协调，打破部门壁垒，统一调配资源，集中力量研究办理方案，从制度上确保了各项任务分工明确、协同推进。以依云北郡老旧小区管网改造为例，该事项涉及水务集团、于洪区政府、市水务局等多个单位，集团成立专项工作组，主动对接、反复协调，最终推动问题圆满解决。与此同时，建议提案办理被纳入集团年度重点任务清单和绩效考核体系，与生产经营工作同部署、同推进、同考核。办理进度实行定期通报，对临近时限未办结的事项预警提醒，对办理质量不高、代表委员不满意的实行退回重办。一套闭环管理机制，推动各级责任层层传导、环环相扣，确保交办事项件件有着落、事事有回音。

　　完善机制建设，促进办理规范长效

　　建议提案办理的质量，不仅体现在答复件本身，更体现在办前的深入沟通和办后的持续问效。集团持续健全建议提案办理全流程管理机制，在承接、办理、答复、办结四个关键环节精准发力。

　　在承接环节，由综合办公室统一登记、逐一编号，逐件分析建议诉求和涉及领域，按照职能相近、业务对口的原则精准匹配承办部门，同步明确办理标准、时限要求和答复格式，确保分办准确、交办及时。

　　在办理环节，集团把沟通协商作为必经程序，要求承办人员“先沟通再答复、先调研再办理”。办前主动联系代表委员，详细了解建议提案的背景和意图，准确把握诉求核心。有的代表关注的是管网材质和施工标准，有的代表关注的是施工期间商户的损失补偿，有的代表关注的是改造后的长效管护机制——每一件建议提案的侧重点各不相同，只有事先摸清诉求，办理工作才能真正落到实处。办中邀请代表委员参与座谈协商、现场踏勘，面对面听取意见，共同研究解决路径。对涉及专业技术的问题，承办人员到现场查管线、进泵房、访用户，把底数摸清后再拿方案。以观泉路积水治理为例，工作人员反复排查地下管网，最终锁定管径偏小的核心症结，为彻底解决问题奠定了坚实基础。对涉及政策法规的问题，主动征询上级主管部门意见，确保答复意见于法有据、于事有据。办后及时回访代表委员，听取对办理结果的反馈，对不满意的限期重新办理，确保办理效果经得起检验。

　　在答复环节，实行承办部门初审、分管领导复审、主要领导终审的三级审核机制，严把政策关、事实关、文字关。答复内容坚持实事求是，已经解决的说明办理结果，正在解决的说明推进进度和完成时限，暂时无法解决的说明原因和下步打算，做到有一说一、有二说二，不回避问题、不夸大成效。

　　在办结环节，建立建议提案办理“回头看”制度，对已办复事项定期跟踪回访，重点查看承诺事项是否兑现、整改措施是否落地、问题是否出现反弹。对于建议提案中反复出现的共性问题，深入分析深层原因，将其纳入集团制度修订计划。例如，针对多位代表反映的抄表估收问题，集团不仅在个案上整改，更从制度层面完成营销系统升级、完善错抄水量处置流程，实现了从解决一个问题到规范一个领域的延伸。

　　注重成果转化，推动水务事业高质量发展

　　办理建议提案，答复只是起点，落地才是关键。集团始终把代表委员的意见建议作为检视工作的镜子、改进工作的标尺，对建议提案中反映的共性问题和民生诉求逐条梳理、逐项研究，找准短板弱项，推动办理成果向实际成效转化。

　　在与补齐基础设施短板的结合上，集团对代表委员反映集中的管网老化、泵房管理、积水治理等民生问题，逐一建立问题台账，按照轻重缓急分类排序，优先纳入年度改造计划，集中力量加以解决。依云北郡、西江俪园、观泉路等一批群众关切多年的涉水难题被提上日程、落到实处。

　　在与优化营商环境的结合上，集团认真对照代表委员提出的简化流程、规范收费、提升服务等方面的具体建议，系统梳理对外服务各环节、全流程。在简化流程方面，完成营销系统功能优化，新增客户号绑定业务，支持多用户编号合并付款、余额共享。在规范收费方面，明确整建制新建小区水费预存坚持自愿原则，不作为水表安装的前置条件；严格执行市发改委定价文件，接受市市场监管局监督检查。在提升服务方面，推出“水管家”联系卡，将片区负责人信息直接送达用户手中，让群众遇到用水问题时知道该找谁、找得到人；设立社区水务工作室，将服务端口前移至居民家门口，面对面听取诉求、解决问题；制定《“亲清座谈”工作方案》，定期邀请人大代表、政协委员、社区工作者、企业和居民代表座谈交流，搭建常态化沟通平台。

　　在与智慧水务建设的结合上，集团认真吸纳代表委员关于智能抄表、管网监测等方面的前瞻性建议，持续推进智能远传水表改造，非居民户已全部更换，居民户已安装数十万只，并申请国家专项资金继续扩大覆盖范围。完成营销综合管理系统迭代升级，完善错抄水量处置流程，明确预估抄表多收水量无条件退还用户，对连续两周期预估抄的用户系统自动标记并触发人工复核。引入AI图像识别技术辅助抄表管理，将依表计量准确率纳入抄表员绩效考核，以数字化手段提升管理精细化水平，用技术手段巩固办理成效。