人大代表建议、政协提案是全过程人民民主的生动载体，也是聆听各界文旅呼声、破解行业发展瓶颈的重要渠道。2022年以来，沈阳市文化旅游和广播电视局将建议提案办理作为重点工作，坚持“建议是发展思路、提案是攻坚课题、落实是核心责任”，统筹推进省、市建议提案办理，累计承办主办件370件，内容覆盖文艺创作、文物保护、产业升级、公共文化服务等领域。市文旅广电局坚持办理工作与文旅重点工作一体部署落实，完善闭环办理机制、深化多方协商，持续促进建言成果转化，把各界真知灼见转化为推动沈阳文旅事业高质量发展的务实行动。

　　健全闭环办理体系，高质高效回应各界建言

　　民有所呼，政必有应。为推动建议提案办理提质增效，市文旅广电局持续完善制度体系，构建标准化、规范化、长效化工作格局。一是高位统筹压实责任，搭建“四位一体”工作体系。将建议提案办理纳入年度重点工作，每年依托局长办公会专题部署承办任务，建立“主要领导主抓、分管领导包案、业务处室落实、办公室统筹督办”的四级联动机制，对所承办的建议提案梳理形成任务分工清单，明确承办单位、工作时限，实施清单化管理。聚焦事关行业长远发展、社会关注度较高的重点建议提案，实行主要领导领办、主管领导牵头答复制度，层层压实责任，坚决防止杜绝“纸上答复、悬空落实”。二是协同联动破解难点，畅通跨处室协作渠道。针对涉及领域广、综合性强的建议提案，由局办公室牵头建立跨处室协同办理机制，适时召开专题会商会议，明晰实施路径、厘清工作职责，打通跨领域工作堵点，为事项落地凝聚工作合力。三是从严督办跟踪管控，抓实全流程动态管理。建立办理工作动态台账，定期调度推进情况，对滞后事项及时预警提醒。办结后严格开展文稿复核，规范答复内容与行文标准，确保诉求回应到位、政策阐释清晰、工作举措务实有力。

　　践行开门协商办理，双向沟通凝聚发展合力

　　沟通是凝聚共识、推动落实的重要纽带。市文旅广电局坚持“开门纳谏、同题共答”，改变单纯“文来文往”的传统模式，落实“事前走访、事中沟通、事后回访”全流程协商机制，邀请代表委员深度参与办理全过程。办理前期主动对接沟通，通过实地走访、座谈交流等方式精准把握建议初衷、找准现实痛点，结合全市文旅发展实际共同研究落实路径。推进阶段建立常态化沟通机制，对周期较长、持续实施的重点事项，定期向代表委员通报工作进展，吸纳合理化建议，动态优化实施方案。书面答复不代表工作终点，办结后持续做好回访工作，依托代表委员走进政府等形式邀请代表委员查看项目成效，收集意见建议，形成“接收—办理—答复—回访”完整工作闭环，切实做到件件有回音、事事有着落。

　　深挖建言良策价值，成果转化释放文旅动能

　　市文旅广电局深度挖掘代表委员建言价值，逐条梳理诉求、逐项转化举措，将分散的意见建议系统整合，全面融入各项工作，推动民意建言转化为沈阳文旅高质量发展实实在在的成果。

　　（一）吸纳文艺创作良策，舞台精品佳作提质出彩

　　周丹、赵亚男、王东辉、庞渤等多名代表委员围绕丰富群众精神文化供给、打造本土特色文艺作品提出了许多宝贵意见，例如在《关于科技文艺深度融合，助力沈阳创新发展的提案》中提出要“提升艺术创作水平，打造‘沈字号’文艺精品”；在《关于发展沈阳“红色旅游＋旅游演艺”的提案》中提出要“选择优秀的红色题材剧目，打造精品力作”等。市文旅广电局充分吸纳相关思路，把代表委员的创作建议融入剧目创排全过程，持续深耕沈阳文化资源，打造了一批有温度、有底蕴、有影响力的原创舞台佳作。近些年，创排了京剧《忠魂》、评剧《尉凤英》、话剧《寻找“王成”》、歌舞剧《西迁》、舞蹈《簪花仕女》、杂技剧《先声》等一批精品剧目，舞蹈《簪花仕女》入围中国舞蹈最高奖“荷花奖”，杂技剧《先声》更是先后斩获第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖和第十八届文华剧目奖，成为中国杂技史上首部同年揽获两大国家级最高奖项的“双冠之作”。《先声》自2023年9月首演以来，已先后在沈阳、北京、南京等城市完成104场精彩演出，累计观演人数超10万人次，取得社会效益和经济效益双丰收。全市舞台艺术创作实力迈上新台阶，切实满足了群众多样化的精神文化需求。

　　（二）落实文保建言献策，筑牢城市文化传承根基

　　代表委员持续聚焦文物资源的保护与活化利用，崔扬、李岩、鲁莎莎等代表委员及文化文史委、致公党沈阳市委员会、台盟沈阳市委员会等多部门先后提出了要加大文物普查力度、完善文保名录、统筹文物保护与城市建设等建议。市文旅广电局逐项落实落地，全市文保工作实现多点突破。扎实推进第四次全国文物普查；深化红山文化专项考古调查，新增遗址64处；辽代贵族墓葬实验室考古项目打造全省标杆工程；全面完成“文物建筑可阅读”工程，为市级以上文物建筑加装带二维码的介绍标牌；新增13处不可移动文物纳入省级文保单位名录；全市全部文保单位完成保护范围、建设控制地带“两线”划定；创新推行考古勘探前置制度，从源头化解城市建设与文物保护矛盾。

　　（三）活用产业发展良策，助推文旅产业提质升级

　　朱翎、王莉、冯丹等多位代表委员及沈阳市台湾同胞联谊会、九三学社沈阳市委员会等多部门围绕壮大文旅产业、提升文旅消费等工作提出了许多可借鉴的建议，例如在《关于多措并举促进文商旅融合发展，着力推动我市消费持续扩大的提案》《关于培育发展沈阳“文化+”产业的提案》《关于提升沈阳市文化创意产业园区建设的提案》《关于建设文化产业和旅游产业融合发展示范区的建议》等多项产业发展类建议提案中，均提及要培育文旅消费新增长点，建立建强文化创意产业园区、引进文化龙头企业等意见建议。市文旅广电局以办理为抓手，全面推动文旅产业扩容提质，产业载体、文旅项目、客源市场同步实现突破。全市建成4家国家级、21家省级、100家市级以上文化产业园区（基地）。项目建设高效推进，虎啸街文商旅综合体等一批新项目全面推进。面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区精准招商，一批龙头企业纷纷落户沈阳。红梅文创园、中街、老北市和1905文化创意园获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，有力拓展夜经济多元场景。2024年，全市接待游客2亿人次，游客花费突破2000亿元，旅游三年倍增目标提前一年实现。2025年全市文旅态势持续火热，各项数据继续攀升，全市接待游客2.3亿人次，游客花费突破2400亿元，一组组亮眼数据，勾勒出了沈阳文旅蓬勃发展的生动图景。

　　（四）梳理提炼共性诉求，健全长效文旅发展机制

　　建立建议提案综合研判机制，每年梳理建议提案共性问题、行业短板，将成熟可行的意见建议转化为切实可行的长效措施，实现“个案办理”向“系统治理”转变。2022年以来，依托代表委员建言，推动出台《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案（2023-2025年）》《沈阳市争当高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”实施方案》《推动市直博物馆高质量发展若干政策措施》《沈阳市进一步培育新增长点繁荣文体旅消费实施方案》等，以制度方案等形式固化建议提案办理成果，为长期稳定发展提供政策支撑。

　　（五）抓实重点建议提案办理，树立建言转化示范标杆

　　重点建议提案紧扣行业前沿、民生热点，具有极强示范引领作用。以王军委员提出的《关于通过建设沈阳文化AI设计平台 激发区域文化创新创造活力的提案》为例，市文旅广电局实行“高位牵头、多方联动、实地核验”办理模式。由局主要领导牵头督办，统筹市文体旅集团、相关企业及局内各业务处室、直属单位协同推进，多次召开专题研讨会细化实施方案，邀请提案委员参与座谈研讨、现场会商。针对提案中开发沈阳故宫福马系列文创的建议，将其列为年度重点文创项目加速落地，建成沈阳故宫福马主题文创线下门店，同步搭建线上销售渠道，配套开展系列宣发推广活动，市场反响热烈。项目落地后，主动邀请提案委员走进故宫实地查看文创运营情况，直观展示提案转化成效，以重点建议提案高标准办理，为推动建议提案落地打造标杆样板。