人力资源和社会保障工作事关民生福祉，与广大群众利益息息相关。做好人大代表建议、政协提案办理工作，对于满足群众改善民生需求、推动人社事业高质量发展具有十分重要的意义。2022年以来，在市委、市政府坚强领导和市政府办公厅有力指导下，市人力资源和社会保障局始终将建议提案办理作为履职尽责、接受监督、改进作风的重要途径，不断完善机制、创新思路、强化落实，办理质效持续提升。五年来，市人社局累计承办省、市建议提案617件、主办248件，除未到答复期的1件政协提案外，其余建议提案均已按期办复，办复率100%，满意率100%，有力推动了全市人社事业高质量发展。

　　一、主要做法和经验

　　（一）健全办理机制，压实工作责任

　　五年来，市人社局高度重视建议提案办理工作，将其作为回应社会关切、提升服务效能的重要抓手。一是高站位布局，将其纳入全局视野、融入中心工作。二是高规格统筹，形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头协调、各处室分工合作的办理格局。三是高效率推进，形成办理前精准沟通、办理中及时反馈、办理后持续跟踪的全流程闭环管理。

　　（二）强化制度建设，规范办理流程

　　市人社局不断夯实制度基础，制定了建议提案登记、跟踪督办、回复审核和沟通联系四项制度，推动办理工作规范化、制度化。每年收到建议提案后第一时间召开专题会议，逐件分解落实。同时将办理工作纳入督查督办和年度考核，由办公室定期汇总通报、跟踪问效，形成全链条管理机制。

　　（三）注重沟通协商，提升办理精准度

　　坚持办理前主动沟通、办理中及时反馈、办理后跟踪回访的沟通原则，五年来沟通率始终保持100%。对主办件，通过上门走访、座谈交流等方式与代表委员面对面沟通，精准把握核心诉求；对协办件，主动对接主办单位，及时提供支撑材料。局领导多次召开调度会议逐条研究意见建议，实地评估政策执行情况，确保办理精准有效。

　　（四）坚持融合转化，放大办理实效

　　五年来，市人社局始终坚持将办理工作与人社中心工作、转变机关作风、解决群众急难愁盼问题相结合，实现办好一件建议提案、解决一类问题、推动一方面工作的良性循环，将代表委员的真知灼见转化为推动我市人社事业高质量发展的强大动力。

　　二、重点领域工作成效

　　五年来，在代表委员高质量建议提案的推动下，市人社局各项工作取得了显著成效。

　　（一）就业创业领域

　　截至2025年，沈阳市连续四年在全省就业高质量发展工作实绩考核中位列榜首。“舒心就业”入选全省制度性创新成果，在全省人社系统推广，国家发展改革委《改革内参》给予专题报道；“‘舒心就业’进社区打造基层治理现代化‘沈阳样板’”入选全国“地方全面深化改革典型”案例；“舒心就业”入围首批全国20个公共就业服务能力提升示范项目，在国家考核验收中获得好评；创业担保贷款、高校毕业生创业场地补贴成为全省唯一“集成化办理”的创业政策试点城市，“沈阳家政师”劳务品牌入选全国典型案例；沈阳获评全国“最佳促进就业城市”及“非凡引才贡献奖”。

　　（二）人才工作领域

　　统筹专业技术和技能人才队伍建设，创立了“博士沈阳行”和“东北亚（沈阳）人才交流大会”两个现象级人才活动品牌。人才体制机制改革深入推进，事业单位人事制度改革稳步实施，人才自主认定、自主招聘、技能自主鉴定深入开展，组织开展民营企业职称评审“直通车”活动、单独组建非公领域工程系列职称评委会和高技能人才职称评委会，积极服务民营企业人才，促进技术技能人才职业贯通，有效激发各类人才创新创造活力。创新成立沈阳都市圈“政校企·园”高技能人才培养联盟，有效促进人才供给侧和产业需求侧两端深度融合、闭环衔接、精准匹配，成功举办四届“舒心传技”职业技能大赛，推动各类技能人才脱颖而出。

　　（三）社会保障领域

　　企业职工基本养老保险全国统筹、工伤保险和失业保险省级统筹制度全面落实，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，多层次多支柱养老保险体系日益完善，个人养老金、企业年金和职业年金制度深入实施，渐进式延迟法定退休年龄改革工作平稳推进。各项社会保险待遇稳步提高，企业退休人员月人均基本养老金达到3441元，城乡居民基本养老保险基础养老金月最低标准达到234元，失业保险月人均发放标准达到1838元。工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系建设持续推进，工伤人员月人均津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金分别达到2779元、2372元和1896元。新就业形态人员职业伤害保障试点启动实施。实施阶段性降低失业保险费率政策，共为参保单位减轻资金负担32.37亿元。

　　（四）劳动维权领域

　　劳动关系监测预警主动作为，企业裁员引发的劳资矛盾纠纷得到有效防范和化解。首创“新就业形态劳动者权益一体化保障制度”，在省委改革办《改革动态》、市委改革办《沈阳改革》进行推介，入选“中国改革2024年度案例”、央视2023年营商环境创新报告及“辽宁省首批要素市场化配置改革试点项目”。市劳动争议仲裁院及该院仲裁员荣获全国2024年度工作突出劳动人事争议调解仲裁机构和人员殊荣。我市在辽宁省保障农民工工资支付考核中连续3年被评为A级。《跨越新旧法规的正义刻度，行政处罚“从旧兼从轻”的裁量基准实践》案例入选2024年度全国劳动保障监察典型案例。

　　回顾五年来的建议提案办理工作，市人社局始终坚持高位推动，注重沟通协商，全力推动成果转化，把每一件建议提案的办理都作为对人社工作的检视和促进，取得了显著的成效。下一步，市人社局将进一步完善办理机制、优化工作流程、强化跟踪问效，持续聚焦代表委员高质量建议提案，不断优化舒心就业工程体系，全力以赴稳就业、提技能、强保障、激活力、促增收，为全市经济社会高质量发展和和谐稳定贡献人社力量。