2022年开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动以来，于洪区将人大代表建议、政协提案办理作为践行全过程人民民主、破解民生难题、提升城市治理、优化营商环境的重要抓手，坚持“办一件建议、解决一类难题、完善一套机制、提升一片发展”思路，搭建闭环办理体系、创新落实路径、攻坚治理难点、转化办理成效，连续五年实现代表委员见面率、办复率、满意率三个100%，形成可复制、可推广的基层标准化办理模式。

　　五年来，全区承办省市人大代表建议、政协提案共78件，覆盖红色资源保护、道路安全、城市精细化治理、民生基建、营商环境、校园食品安全、乡村振兴等领域。全区坚持高位统筹、清单管控、开门办案、长效巩固，全部按期办结，一批多年悬而未决的治理顽疾、民生短板落地解决，代表委员建言转化为区域发展实效、群众民生福祉。

　　主要经验做法：构建全链条标准化办理体系

　　（一）高位压实三级责任，夯实办理根基

　　建立“区长统筹、分管区长包保、承办单位主责”三级责任体系，严格落实单位“一把手”负责制。区委、区政府主要领导每年部署调度办理工作，将其纳入年度重点任务；分管副区长分领域包保难点件，跨部门、跨区域复杂事项现场办公、专题研判；各承办单位实行四级审核流程，主要领导审答复、分管领导抓推进、业务科室抓落实、办公室统筹协调，层层传导责任。每年印发办理行动计划与工作规则，统一交办、调研、会商、答复、回访、督办全流程标准，推行“3+1”工作法，落实月度提醒、专项督办通报机制，刚性规范办理时限、走访答复要求，杜绝纸面答复、突击办结。坚持督考联动，通过电话调度、现场督导、“四不两直”核查、季度通报跟踪进度，将办理成效纳入年度绩效考核。对办理质效突出单位予以通报表扬，推进滞后、答复质量差的单位扣分约谈，以刚性约束倒逼责任落地。

　　（二）全周期走访调研，践行全过程人民民主

　　始终开门办案，沟通走访贯穿办前、办中、办后全过程。办前第一时间对接代表委员，梳理诉求、实地踏勘，多部门事项联合调研找准问题根源；办中设立专职联络员，定期推送项目施工、资金手续、整治推进进度，关键节点上门汇报，吸纳代表意见优化方案；办后领导带队现场答复，组织代表实地核验项目成效，同步征集长效管护意见，双向沟通凝聚治理共识。

　　（三）多元协同联动，破解跨领域协调难题

　　针对多部门交叉、跨区边界、资金规划等堵点，建立三类协同机制。一是主协办联合会商，区政府办牵头调度，明确分工节点，联合调研、统一方案、统一答复，杜绝推诿扯皮；二是跨区联防共治，针对塔湾二手车市场等交界盲区，联动邻区建立联合巡查、统一执法标准机制，消除管理真空；三是向上争取项目支撑，道路改造等大额项目主动对接市级部门，申报城市更新、高标准农田等专项，加快推动项目落地。

　　特色创新举措：打造于洪专属办理样板

　　（一）项目化清单化推进，提速落地时效

　　所有重点建议建立任务、责任、时限、成效四类台账，实行项目化管理、销号推进，将群众诉求转化为实体工程，明确牵头单位、施工节点、验收标准，配备联络员实时同步进度，实现诉求项目化、项目工程化、工程责任化。万金台烈士陵园修缮、沙岭市场过街天桥、微山湖街道路改造等民生项目全部纳入区级重点工程统筹调度，按期完工投用。

　　（二）疏堵结合温情治理，深化办理内涵

　　城市治理类事项摒弃“一刀切”执法，创新“柔性劝导+资源疏导+刚性管控”模式，兼顾群众出行、商户经营与市容管理。以塔湾二手车占道整治建议为例，逐户劝导商户迁移，盘活闲置土地建设停车场，引导商户向产业集聚区集中；配套隔离设施、无人机、鹰眼摩托、智能监控，构建人防物防技防长效体系，根治20年占道顽疾，实现治理有力度、服务有温度。

　　（三）红色资源融合办理，提升办理站位

　　把红色文化传承融入建议办理，依托红色资源保护类建议同步打造红色教育阵地。万金台纪念碑修缮完工后建立长效管护机制，组织老党员、老教师现场宣讲革命历史，常态化开展党史学习教育，将单一修缮工程转化为红色教育载体，兼顾民生价值与精神育人功能。

　　（四）案例复盘转化机制，实现以点带面

　　建立重难点建议办结复盘制度，梳理治理思路、资金渠道、协同机制、长效管控措施，提炼标准化工作模板。二手车整治形成“宣传引导+智慧监管+空间盘活+跨区联动”成套模式，供全市整治同类问题时参考；道路改造形成“踏勘—筹资—施工—管护”标准化流程，同类问题统一参照处置，大幅提升治理效率。

　　办理转化实效，赋能区域高质量发展

　　（一）民生基础设施持续提质

　　红色阵地提档升级，万金台纪念碑建成标准化教育点位；完成新蔡线、沈胡路、微山湖街等道路安全设施改造，新建过街天桥、打通断头路，消除多处出行隐患；推进赤山、丽江公园规划，改造桥下闲置空间打造休闲广场，补齐绿地休闲配套短板。

　　（二）城市精细化治理成效显著

　　塔湾二手车市场占道乱象彻底根治，清理占道车辆千余台、僵尸车50余辆，拆除私设地锁46处，查处违停2100余件；搭建空地一体化智慧管控体系，该区域由治理难点转变为全市示范样板，治理经验全市推广。

　　（三）产业营商环境持续优化

　　二手车商户全部转入正规市场，向红旗台产业带集聚，路边无序交易彻底清零；规范小微商户监管服务，稳定小微企业发展预期；统筹基层中医项目落地，完善公共医疗资源布局。

　　（四）全域长效治理体系成型

　　五年实践形成覆盖红色资源、交通、市容、产业、校园安全的长效管理机制。硬件上实现人防、物防、技防融合；制度上三级责任、跨区联动、项目推进、办结回头看闭环常态化；监督上实行官网公开、常态化走访、定期复查，保障整治成效长效稳固。

　　（五）全过程人民民主落地生根

　　代表委员全程参与项目调研、施工、验收，合理意见全部转化为治理举措，连续五年满意率100%。依托建议提案办理化解多起民生信访矛盾，畅通民意渠道，实现政府治理与群众需求双向契合。

　　下一步，我区将持续抓好建议提案办理工作。一是总结红色资源、跨区治理、民生工程精品案例，形成标准化模板，提升全区办理规范化水平；二是常态化开展办结项目“回头看”，紧盯设施运维、商户回流等薄弱环节，严防问题反弹；三是拓宽代表参与渠道，邀请代表提前介入城市规划、项目前期设计，推动民意前置融入决策；四是持续对接市级项目资金，破解资金、规划、跨区域协调难点，以高质量办理推动于洪区全面振兴高质量发展。