近年来,大东区政府始终把建议提案办理作为践行全过程人民民主、提升政务效能、增进民生福祉的核心工作,坚持以“件件有回音、事事有着落、事事见成效”为目标,健全办理机制、创新工作举措、攻坚难点堵点、深化成果转化,推动建议提案办理从“答复型”向“落实型”“实效型”转变,切实把代表委员的真知灼见转化为推动区域经济社会高质量发展的生动实践。
通过常态化规范办理、精细化创新服务、深层次成果转化,全区建议提案办理质效持续提升,历年建议提案办复率100%、见面率100%,应满意率100%,办结率实现逐年提升。
夯实基础、规范流程,构建标准化办理工作体系
大东区政府坚持把建议提案办理纳入政府重点工作和年度绩效考核,健全全链条、闭环式工作机制,以规范化管理筑牢办理工作根基,全面提升办理质效。
一是高位统筹压实责任。将办理工作纳入全区政务工作总体部署,每年专题召开办理工作部署会和推进会,各承办单位建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办科室抓落实、专人全程跟进”的四级责任体系。明确各承办单位第一责任人职责,将建议提案办理成效与年度评优、绩效考核直接挂钩,筑牢自上而下的责任落实链条。
二是细化流程规范办理。制定《大东区人大代表建议、政协提案办理工作细则》,严格落实“接收登记、分类研判、精准交办、调研办理、沟通答复、跟踪督办、反馈归档”工作流程。对每年收到的建议提案,第一时间完成全面梳理、分类汇总,结合部门职能精准交办至各承办单位,明确办理时限、工作标准和答复要求。
三是闭环督办严控质效。建立“日常督办+专项督查+年终考核”三位一体督办机制,区政府办公室牵头全程跟踪办理进度,对重点难点事项开展专项督查。实行办结审核、层层把关制度,所有答复文件须经科室初审、单位复审、政府终审三道审核程序,杜绝格式不规范、内容空洞、答非所问等问题,确保办复率、规范率双达标。
创新赋能、优化模式,推出精细化办理特色举措
立足区级办理实际,打破传统办理思维定式,创新办理方式、优化沟通机制、细化服务举措,推动建议提案办理提质增效、走深走实。
一是推行“开门办理”联动模式。全面推行“走出去、请进来”办理机制。要求各承办单位对所有建议提案做到“必走访、必沟通、必调研”,通过上门座谈、实地踏勘、现场办公、专题协商等方式,面对面听取代表委员初衷诉求、细化办理思路。对涉及多部门、覆盖面广、关注度高的重点建议提案,牵头组织多部门联合会商、联合调研,统筹资源、协同攻坚,破解单一部门办理局限,确保办理贴合实际、贴合民意。
二是建立重点事项清单管理。实行“常规事项常态办、重点事项重点办、疑难事项攻坚办”的分级办理模式,每年筛选出关乎产业发展、民生改善、城市提质的重点建议提案,建立专项攻坚清单,由区政府分管领导领衔督办、包抓落实。明确重点事项办理时间表、路线图、责任人,逐项攻坚、逐项销号,推动重点建议提案落地见效,以点带面提升整体办理质量。
靶向攻坚、破解堵点,全力化解办理重难点问题
针对建议提案办理中存在的跨部门协调难、历史遗留问题破解难、长期民生短板整改难等重难点问题,坚持问题导向、靶向施策、精准攻坚,逐一破除办理瓶颈。
一是破解跨部门协同难题。部分建议提案涉及产业发展、交通治理、生态治理等多个领域,存在职能交叉、权责划分模糊、协同推进不畅等问题。对此,大东区建立跨部门联动办理机制,明确主办单位牵头统筹、会办单位各司其职、限时配合,由区政府办公室统筹协调,定期召开联席会议,厘清职责边界、凝聚工作合力,杜绝“多头管、多头不管”的推诿现象,有效解决多领域复合型难题。
二是破解历史遗留攻坚难题。针对老旧小区改造、基础设施补短板、历史遗留民生诉求等长期未解决的难点建议提案,摒弃“简单答复、暂缓办理”的消极模式,建立疑难事项攻坚台账,组织专业团队实地调研、研判症结,结合区域发展规划、政策标准、财政实际,制定系统性、长效化整改方案,分阶段、分步骤稳步推进,既立足当下解决紧急诉求,又着眼长远建立长效机制。
三是破解诉求落地偏差难题。针对部分建议提案专业性强、落地条件受限、代表诉求与实际工作存在偏差等问题,坚持“不敷衍、不回避、讲实情、解难题”,主动上门做好政策解读、现状说明、规划阐释工作,耐心沟通争取理解支持。同时吸纳建议中的合理成分,转化为工作改进举措,实现“沟通有温度、办理有力度、落实有效度”。
注重转化、以办促干,推动办理成果落地见效
坚持“办理一件建议、解决一类问题、完善一套机制、提升一片治理”的工作理念,跳出“就办理而办理”的局限,推动建议提案成果深度转化、常态长效,真正实现工作提质、民生改善、发展增效。
一是聚焦民生福祉,办好惠民实事。紧扣代表委员关注的教育提质、医疗优化、养老服务、交通出行、人居环境整治等民生热点,将相关建议提案办理融入民生实事工程。通过精准办理、落地落实,持续优化校园配套、完善社区养老服务体系、改造城区基础路网、推进老旧小区改造、整治背街小巷环境,切实解决一批群众急难愁盼问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感,实现“民有所呼、政有所应”。
二是聚焦产业提质,赋能经济发展。围绕代表委员提出的产业转型升级、营商环境优化、招商引资、科技创新赋能等发展类建议提案,将合理建议全面融入区域产业发展规划、营商环境提升行动。落实减税降费、政务提速、企业帮扶等举措,完善产业配套、培育新兴业态、激活市场活力,持续夯实区域经济发展底盘,为产业高质量发展注入强劲动力。
三是聚焦基层治理,完善长效机制。梳理建议提案中反映的基层治理短板、制度漏洞、管理弱项,举一反三、建章立制,将零散的办理成果固化为常态化、制度化治理机制。围绕网格化治理、平安建设、应急管理、城市精细化管理等领域,优化工作流程、完善管理制度、补齐治理短板,全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
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