人大代表建议、政协提案是汇集民智、科学施政的重要渠道。2022年以来，市司法局立足法治政府建设、营商环境优化等核心职能，将建议提案办理作为践行全过程人民民主、服务全市高质量发展的重要抓手，通过健全闭环机制、创新办理模式、狠抓成果转化，构建起流程规范、权责明晰、赋能主业的长效办理体系，持续提升建议提案办理规范化、实效化水平。

　　固本强基、闭环施策，构建规范有序办理体系

　　2022年以来，市司法局始终坚持高标准推进建议提案办理工作，锚定提质增效目标，从责任落实、流程管理、队伍建设三方面夯实工作基础，推动办理工作常态规范、落地落细。

　　一是压实层级责任，健全统筹机制。建立“主要领导负总责、分管领导牵头抓、办公室统筹协调、业务处室精准承办”四级责任体系，将建议提案办理纳入年度重点工作，召开局长办公会专题部署，逐件明确承办人员、工作举措和办结时限，层层压实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　二是规范流程标准，完善闭环管理。优化建议提案办理全流程工作规范，细化收文研判、办理调研、文稿起草、多级审核、回访归档等各环节标准，按照业务领域分类管理，落实“一案一档、全程留痕”工作模式，严格执行“承办处室起草、办公室核稿、分管领导审核、主要领导签发”的四级审核制度，全面提升答复质量与办理精准度。

　　三是强化队伍赋能，夯实履职根基。每年择期开展建议提案办理专题培训，聚焦政策解读、文稿撰写、答复流程、成果转化等实操内容开展业务培训，通过交流研讨，着力破解办理工作虚化、文稿空洞等问题，持续锻造专业化办理工作队伍。

　　守正创新、开门纳谏，打造司法特色办理模式

　　市司法局打破传统“文来文往”被动办理模式，创新优化工作举措，推行开门问计、协同攻坚、闭环督办办理模式，推动办理工作从纸面办结向实效赋能转变。

　　一是开门办件问需，双向凝聚共识。坚持“先调研、后答复、先沟通、后施策”，通过上门走访、座谈会商、现场观摩等方式常态化对接代表委员，主动邀请代表委员深入政府机关、办事大厅实地调研，面对面吸纳意见建议，结合工作实际优化办理方案，确保办理举措贴合百姓民意、贴合发展实际。

　　二是跨域协同联动，合力破解难题。针对跨领域、跨部门的建议提案，建立横向贯通、纵向联动的协同办理机制。对内统筹执法监督、律师管理、行政复议等业务处室协同发力，对外联动市场监督、发改、教育、法检两院等相关单位联合调研、会商施策，有效破解单一部门难以解决的行业性、区域性治理难题。

　　三是抓实闭环督办，巩固落地成效。坚决摒弃“重答复、轻落实”的形式化办理弊端，建立全周期、闭环式提质督办工作体系。对所有建议提案实行台账管理、节点推进、销号办结，全程严抓办理质量、紧盯落实成效、定期开展回访，常态化开展成效复核、自查复盘，补齐工作短板、固化工作成果，切实以实干实效推动办理成果落地落细、提质增效。

　　靶向攻坚、精准破局，有效破解办理难点堵点

　　聚焦历年建议提案办理工作中的痛点堵点，坚持问题导向、靶向施策、分类攻坚，逐项破解工作瓶颈，切实提升办理工作质效。

　　一是精准研判诉求，抓实靶向办理举措。立足司法行政核心职能，细致研判每个建议提案核心诉求、问题症结和工作落点，结合本局年度重点工作细化办理举措、明确工作抓手和推进时间节点，精准对标诉求补齐工作短板，确保每一项办理工作靶向精准、贴合主业、务实落地。

　　二是细化办理举措，提升即时落实质效。立足建议提案即时整改、即知即改工作标准，聚焦每件建议提案具体诉求，细化实操举措、压实内部落实责任，坚持办即见效、改即到位，常态化开展办理自查复盘，全方位提升办理工作落地质量和实际成效。

　　三是补齐履职短板，统一执法服务标准。针对代表委员集中反映的类案不同罚、执法尺度不一等问题，以建议提案办理工作为抓手，优化执法投诉线索移送、重点问题提级监督机制，常态化开展案卷评查，督促相关单位完善裁量基准、统一执法口径，从制度源头规范执法行为、保障企业群众合法权益。

　　以办促干、转化赋能，推动法治政府高效发展

　　市司法局坚持“办一件建议提案、解一类难题、建一套机制、促一方发展”理念，全力推动代表委员建言转化为法治政府建设、营商环境优化、基层治理实效，全方位赋能全市高质量发展。

　　一是聚焦全域统筹，系统抓实法治建设提质。吸纳代表委员关于依法治市相关建议，对标上级法治建设决策部署，出台法治沈阳攻坚专项行动计划及依法治市工作要点，扎实推进“深入打好碧水保卫战，纵深推进流域水生态环境质量持续改善”“依法攻坚在建工程抵押登记与不动产权证办理专项行动”等13个区、县（市）党政主要负责人法治建设重点项目，覆盖社会稳定、经济发展、民生保障、生态优化等关键领域，以项目化攻坚推动全市法治建设提质增效。

　　二是聚焦助企发展，精准优化法治营商环境。依托建言补齐监管制度短板，健全“综合查一次”、柔性执法清单、行政处罚裁量基准等制度体系，规范执法队伍管理，完善多元监督机制。全面推行企业信用分级分类监管和信用修复机制，深化包容审慎监管，压降涉企检查频次，切实解决执法扰企问题，持续优化法治化营商环境。

　　三是聚焦民生福祉，夯实基层法治治理根基。紧扣代表委员民生关切，聚焦便民服务、药品安全、劳动保障、司法救助、涉民生案件执行等领域精准发力。2022年以来共落地实施“春雨团队司法救助专项行动”等45项法治为民办实事项目，切实解决群众急难愁盼。深化新时代“枫桥经验”实践，健全多元纠纷化解、调裁诉衔接机制，高效化解各类矛盾纠纷，持续提升群众和市场主体法治获得感。

　　下一步，市司法局将持续以建议提案办理为重要抓手，坚持“以办促改、以办促建、以办促优”，常态化汇聚民智、破解难题、赋能发展，持续完善办理体系、深化成果转化，推动办理成果与法治政府建设深度融合，切实把民意民智转化为振兴发展的务实举措，为全市高质量发展提供坚实法治保障。