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以“办成事、解难题、惠民生”为导向推动建议提案办理工作提质增效
——辽中区建议提案办理工作成果综述
时间:2026年07月21日来源:辽中区
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辽中区 2026年07月21日

  2022年以来,辽中区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入践行全过程人民民主,将人大代表建议和政协提案办理工作作为汇聚民智、回应民盼、推动发展的关键抓手,树牢“办成事、解难题、惠民生”的导向。累计承担市级人大代表建议主办件9件、协办件7件,提案主办件4件、协办件10件,全部按期办复,实现见面率、办复率、满意率三个100%,真正把代表委员的“金点子”转化为推动区域高质量发展的“金钥匙”。

  坚持高位推动,构建全链条闭环办理体系

  始终把办好建议提案作为政府依法履职、接受监督的重要途径,纳入年度重点目标任务,与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核,形成全链条闭环管理,确保“件件有着落、事事有回音”。

  一是以上率下压紧责任链条。构建“主要领导挂帅、分管领导主抓、承办单位落实”的三级联动体系。区政府主要负责同志担任办理工作“总指挥”,定期听取办理汇报,对涉及发展全局和群众切身利益的复杂疑难件,亲自研究调度、亲自协调督办。区政府分管负责同志严格履行“直接责任人”职责,紧盯分管领域办理进度与答复质量,做到全程跟进。各承办单位主要负责人逐件抓落实,将任务细化到科室、具体到人头,逐件建立任务清单、责任清单和时限清单。区政府办公室发挥枢纽作用,强化全流程协调联络、跟踪调度与督查问效,形成“交办—承办—催办—答复—回访—销号”闭环管理,确保每件建议提案都有人管、有人办、能办好。

  二是聚焦重点任务强力推进。针对市政协提案“烦心事”办理责任清单中涉及的两件提案,区政府作为“一把手工程”提级办理。立足民生关切,精准制定实施方案,将办理要求分解到具体环节、落实到责任单位及具体人员,明确各阶段时间节点和质效目标。在办理过程中,坚持“走出去”与“请进来”相结合,承办单位负责人逐一走访委员,面对面汇报办理进展、反馈落实情况,诚恳听取意见建议。“零距离”的沟通,让委员们切身感受到政府的诚意和决心,对办理工作的针对性、时效性及实际成效均反馈“非常满意”。

  三是优化程序提升办理效能。坚决改变“文来文往”“你提我答”的被动模式,确立“综合分析为先导、调查研究为支撑”的办理思路。严格落实“办前充分沟通、办中多方协商、办后及时反馈”要求,通过座谈交流、电话回访、现场调研等多种方式,与代表委员保持常态化联系,动态反馈办理进度、难点破解思路及推进举措。同步实行“清单式办理、清单式答复、清单式落实”机制,逐项明确责任主体、完成时限和具体措施,答复意见清晰列明解决路径,办理结果对照清单逐项销号,真正做到“民有所呼、我有所应、事有所成”。

  突出成果转化,以“良言”赋能发展“良策”

  跳出“为答复而办理”的思维定式,将建议提案办理与政府中心工作深度融合,力求通过办好一件建议提案,解决一类共性问题,推动一方面进步,切实做到以办理促落实、以办理惠民生。

  一是回应代表关切,夯牢畜禽养殖治理基石。针对代表提出的加强农村居民区禁止养殖管理的建议,辽中区政府全力推进环保攻坚,严格执行补栏“六联审”制度,实现总量动态管控,科学划定禁养区,新增102.55平方公里,平稳完成453户重点养殖户关停搬迁。坚持疏堵结合,指导22家养殖场补办防疫手续、2760家完善环保备案。积极探索数字赋能智慧监管,治理成效显著。

  二是多维精准发力,推动舒心就业见行见效。围绕“舒心就业”民生热点,深入实施就业优先战略。在载体建设上,建成15个舒心就业社区(村屯),开展招聘大集、直播带岗及技能培训等活动百余场,推送岗位7800余个,发放社保补贴并成功帮扶302名困难人员就业,带动新增就业2492人。在要素支撑上,积极争取市级专项资金,全额保障基层网线费用,有效激活基层服务动能。在服务末梢上,配齐配强专职网格员队伍,通过业务轮训及60%以上岗位下沉政策,显著增强基层执行力,切实打通了就业服务“最后一公里”。

  三是聚焦短板弱项,补齐农业农村基础设施。针对委员提出的“养士堡蔬菜大棚周边排渠及水利设施修复”提案,在汛期来临前,全面完成养士堡镇内6座排水站19台水泵的大修、检修及保养等工作,确保6座排水站全部正常运行。组织养士堡镇各村对棚菜区周边沟渠开展清淤疏浚,累计清理沟渠33条、总长64.22公里,有效改善了农业生产条件,以解难题的实际成效赢得了委员的高度评价。

  强化公开监督,营造阳光透明政务环境

  坚决落实政务公开工作要求,将建议提案办理结果公开作为建设法治政府、服务型政府的重要举措,坚持以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,让办理结果经得起群众检验。

  一是健全公开机制夯实基础。严格执行“以公开为常态、不公开为例外”原则,明确公开范围、责任主体和时限要求。建立承办单位初审、区政府办公室复审、区政府分管领导终审的“三级审核”机制,对拟公开内容层层严格把关,确保信息准确无误、合法合规,坚决守牢公开质量底线。

  二是规范公开流程突出重点。依托区政府门户网站“市建议提案办理”专栏,及时、准确、全面公开办理结果。重点选取涉及公共利益、公众权益、社会关切且需要社会广泛知晓的主办件予以公开。2022年以来主动公开民生保障、乡村振兴、项目建设等方面主办件答复6件,详细公开办理举措、进展和成效,让群众看得到、听得懂、能监督。对涉及敏感信息或尚在推进中的提案,严格按保密规定和公开指南做好不予公开的依据说明和报备备查,确保公开工作严谨规范、有据可查。

  三是强化结果运用倒逼质效。始终将公开透明作为检验办理成效的重要标尺,主动将办理结果“晒”在阳光下,全方位接受社会监督。坚决杜绝“重答复、轻落实”的形式主义倾向,确保答复内容与实际工作高度契合,切实兑现对代表委员的庄严承诺。让代表委员亲眼见证真知灼见转化为惠民实效,进一步提升了认同感与满意度,凝聚起共促发展的强大合力。

  站在新的起点,辽中区政府将始终牢记为民初心,以更严的标准、更实的作风、更高的要求,持续推动办理工作提质增效,切实把代表委员的真知灼见转化为深化改革、推动发展、增进福祉的具体行动,向代表委员和人民群众交上一份有温度、有质量的答卷,助力沈阳全面振兴实现新突破、奋力谱写中国式现代化辽中新篇章。