校园餐事关青少年健康成长,是群众高度关切的民生实事。为破解传统校园餐监管覆盖面不足、风险处置滞后、多系统重复填报、廉政监管薄弱等突出难题,沈阳市教育局于2025年启动校园餐大数据监督监管平台建设,以数字化手段构建校园餐全链条管控体系。
市十七届人大五次会议期间,柯妍代表提交《关于全面加强校园餐智慧化监管体系建设的建议》,聚焦多平台分立、后厨透明度不足、智能预警缺失、营养管理粗放、追溯效率偏低、家校共治渠道不畅六大痛点,提出搭建全市一体化智慧监管平台、打通数据链路、完善AI监控、食材溯源、家校监督等系统性举措。该建议与我市先期推进的校园餐数字化建设思路高度契合,为平台迭代升级、补齐治理短板提供重要民意参考。
市教育局将代表建议办理作为优化民生治理、提升教育监管现代化水平的重要抓手,立足已建成运营的市级大数据监管平台,吸纳代表建议中的先进思路,持续完善平台功能、健全长效监管机制,形成可复制、可推广的校园餐智慧监管沈阳样板。
主要推进举措
(一)高位统筹压实责任,同步衔接代表建议优化顶层设计。在市纪委监委统筹指导下,市教育局组建校园餐工作专班,提前谋划、分步实施校园餐大数据监督监管平台建设,细化建设方案、任务清单与推进时序,通过专题部署会、现场推进会压实教育、学校、供餐企业、监管部门四方责任,构建上下联动工作体系。
收到人大代表建议后,专班第一时间逐条梳理建议核心诉求,对照平台现有功能开展对标自查,把代表提出的统一平台、数据互通、智能预警、家校监督等思路融入平台升级方案,主动对接代表沟通建设进展,吸纳基层实操经验,持续完善平台整体架构,推动代表民意转化为平台优化的具体抓手。
(二)全域覆盖归集数据,建成校园餐全流程数据闭环。
全市所有中小学校、校外供餐企业全部接入市级统一监管平台,实现监管主体全域覆盖、应入尽入,规范食材采购、食品留样、后厨消杀、校长陪餐、膳食经费使用等全环节线上填报,完整搭建从食材入库到餐食配送、经费支出的数字化数据闭环。
(三)迭代优化平台功能,减负增效提升基层填报质效。
针对学校、供餐企业反馈的填报繁琐、模块冗余等实操难题,联合技术单位梳理优化清单,完成20项平台功能升级,简化填报流程,切实减轻基层工作负担。同步分层开展全覆盖实操培训,深入全市13个区县(市)组织46场业务培训,常态化入校开展一对一指导,校园餐日常管理规范化水平持续提升。
(四)构建智能预警闭环,实现风险早发现早处置。
依托平台全链条线上留痕、全程可追溯功能,强化食材溯源、采购出库、后厨操作、膳食经费全流程监管,同步建立预警信息“日调度、周通报”工作机制,对各类风险预警即时交办、跟踪督办、复核销号,同步筑牢食品安全、廉政风险两道防控底线。
(五)常态化督导销号管理,打通政策落地最后一公里。
专班持续开展平台填报、校园食品安全专项下沉督导,累计检查学校248所,全面排查食品安全隐患102条,所有排查问题已全部整改清零。构建“督导—整改—回头看”全流程工作闭环,推动校园餐数字化监管常态化、长效化。
工作建设成效
1.全域智慧监管体系成型,治理效能显著提升。统一市级大数据平台实现全市校园餐监管一网统管,全流程数据闭环落地,智能预警替代传统人工事后抽查,风险防控关口全面前移,膳食经费监管更加规范,廉政风险防控能力大幅增强。餐食品质与师生、家长满意度持续改善,校园餐日常管理标准化、规范化水平稳步提高。
2.代表建议落地见效,家校共治基础持续夯实。我市提前布局、自主建设校园餐智慧监管平台,结合人大代表民生建议持续迭代完善。下一步将加快推进平台手机端上线、对接“食安辽宁码”实现省市平台数据融合,畅通家长线上投诉、查询监督渠道,补齐家校协同监督短板,回应群众对校园餐“安全、透明、营养”的核心诉求,形成示范推广经验。
案例启示
一是办好代表建议,要坚持“先实干、再吸纳、再提升”。我市提前布局校园餐智慧监管数字化建设,代表建议出台后顺势吸纳民意优化升级,避免建议办理“重答复、轻落实”,以实实在在的建设成果回应代表关切。
二是数字赋能校园治理,统一平台、数据互通是核心路径。通过市级一体化大数据平台整合全链条监管事项,破解多系统分立、重复作业难题,真正实现监管提效、基层减负。
三是技防+制度+共治,构建校园餐长效治理体系。依托大数据智能预警强化技术防控,配套常态化督导整改压实监管责任,同步打通家长监督渠道,形成政府监管、学校落实、企业自律、群众监督多方协同治理格局。
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