市人大代表王玥在市人大十七届四次会议、五次会议接续提出第0465号与第0172号建议，直击东陵南街存在占道经营和车辆未停乱象。浑南区锚定“一年打基础、两年提品质”目标，打破“整治—反弹”怪圈，通过持续压茬推进、多维攻坚，实现街面秩序根本好转，兑现了“件件有回音、事事有着落”的办理承诺。代表对建议办理的“钉钉子”精神予以高度评价。

　　浑南区东陵南街是南向北连接东陵路的重要通道，沿线分布着龙湖双珑原著等多个小区，常住人口超万人。因历史规划局限，该道路仅为双向两车道，未设置专用人行道和非机动车道，通行能力存在先天不足。由于周边长期缺乏大型生鲜超市，二十年来在道路中段自发形成长约300米的沿街便民市场，占道经营与人车混行问题随之而来。近年来，片区人口与机动车保有量激增，车辆多排斜停、堵塞消防通道和小区出入口，叠加商贩挤占通行空间，早晚高峰陷入瘫痪式拥堵，剐蹭事故频发，消防与救护通道屡被阻断。因交通、市容与民生问题互为因果、反复触发，单点整治往往迅速反弹，成为一块居民反映强烈却久攻不下的“硬骨头”。

　　市人大代表王玥深入调研并持续关注该片区民生痛点，2025年提出加强东陵南街背街小巷综合治理的建议，重点聚焦环境秩序基础整治；2026年再次提出系统治理片区交通乱象的建议，推动从“治脏治乱”向交通顽疾攻坚与品质提标深化。两年间的递进呼吁，既反映出问题积淀之深、牵扯之广，也折射出建议办理前矛盾错综、破题不易的艰辛现实。

　　面对这道成因复杂、牵扯面广、反复出现的“城市顽疾”，浑南区锚定“一年打基础、两年提品质”目标，摒弃“头痛医头”的短期思维，坚持高位统筹破题、硬件软件并进、堵疏结合治本，通过一场多维度的系统治理战，彻底破解片区综合整治难题。

　　高位统筹、提级破题，变“九龙治水”为“一纲统领”

　　治理之难，难在跨部门协同。过去，街道“看得见管不了”、部门“管得了顾不上”，导致问题在“整治—反弹”中空转。为此，浑南区打破常规，实行提级统筹、一线领办。一是机制上带头破难。区政府分管副区长、棋盘山管委会副主任先后深入东陵南街召开现场办公会，直面居民诉求最为尖锐的设施建设、摊位疏导等堵点问题，当场定责、限时解决。这种“一线破题”的做法，有效打破了部门壁垒，避免了层层上报的流程延误。二是架构上逐年升级。2025年，组建“街道+城管”联动专班，先行扭转高峰时段失管局面；2026年，进一步升级指挥体系，由区城建、城管、执法、交警及属地街道精干力量组成40余人联合专班，实现多部门攥指成拳、现场办公。三是落实上闭环管控。区政府办牵头组织现场推进会，特邀王玥代表实地察看、逐条指导，将其提出的精细化管理建议当场交办、纳入台账。同步建立“日巡查、周研判”机制，问题即查即改、销号管理，确保不决不放、一抓到底。

　　交通重塑、刚柔并济，向有限空间要通行效能

　　道路通行的彻底改观，不能仅依靠突击贴单等临时手段，必须从硬件、空间、管理三个维度系统破局。针对“路窄车多、人车混行”的沉疴，浑南区推动实施标本兼治的交通重塑工程。一是物理隔离明确路权，让“车不乱停”。在最混乱的无名桥路段，率先安装中央隔离护栏100米，并沿线逐步铺开，累计安装护栏525米。同时，重新施划标线600余米，在关键节点增设禁停标志、警示桩，通过硬隔离彻底斩断“想停就停、能挤就挤”的乱象空间。二是一寸一寸挖掘潜力，让“路能好走”。在寸土寸金的有限空间中，通过实施道路拓宽工程，前瞻谋划占道经营摊贩搬迁后原址再拓宽1米非机动车道的远期方案。这种“近远结合”的挖潜策略，为道路释放了宝贵的通行潜力。三是严管重罚巩固规矩，让“违停必究”。常态化查处多排占道、堵塞消防通道等恶性违停行为，早晚高峰定人定岗值守，坚决遏制问题反弹。在硬隔离构筑物理防线的基础上，以持续高压执法引导居民形成规范停车的行为自觉。

　　堵疏结合、源头治理，在市容与民生间找到最优解

　　治理的深层症结在于，这条自发形成的市场是周边数万居民多年来唯一的“菜篮子”，简单取缔必然引发民生阵痛与强烈反弹。对此，浑南区采取了“先立后破、保障为先”的柔性治理策略。一是整治乱象“下重拳”。2025年，启动为期60天的占道经营专项治理行动。治理过程并非简单驱赶，而是提前启动商户约谈和普法宣传，争取最大理解。累计规范占道经营行为127起，依法拆除占道遮阳棚13处，有力整肃了街面秩序。二是安置摊贩“找出路”。这是根治问题的关键一步。明确“服务半径不缩小、民生保障不降级”的底线原则，就近设立1处便民疏导区，统一划定经营区域、明确卫生与管理责任。通过将流动摊贩整体引导至疏导区规范经营，成功从根源上消除“以路为市”的生存土壤，实现市容秩序与民生便利的双赢。三是巩固成果“不松劲”。2026年，持续开展“回头看”盯守，严防占道问题反弹，确保整治效果不回潮、不反复。

　　机制固化、长治久安，形成“不反弹”的管控闭环

　　为防止整治成为“一阵风”，浑南区着力构建可持续的长效治理链条。一是建立联合巡查制度。固化“交警+执法+街道”联合巡查机制，每日安排不少于10人次执法力量开展动态巡逻，早晚高峰定人、定岗、定责值守，始终保持高压管控态势。二是完善闭环处置流程。建立“问题发现—任务派发—现场处置—反馈核查”的闭环管理流程，确保各类乱象抬头即发现、发现即处置，有效破解“整治—反弹—再整治”的治理困局，实现从突击管控向长效治理的根本转变。

　　通过这场多维度的系统治理战，东陵南街在长效管控闭环的保障下，实现了街面秩序的根本好转，取得了扎实的治理成效。一是群众出行安全顺畅。经过系统治理，东陵南街交通面貌发生根本性转变，车辆违停率较治理前下降90%以上。通过物理隔离实现人车分流，行人与非机动车的路权得到有效保障。早晚高峰通行效率显著提升，拥堵时长明显缩短，周边居民出行的安全感与顺畅度大幅增强，“出门堵、回家难”的困扰得到有效解决。二是经营秩序规范有序。占道经营问题整改率达92%，“以路为市”的多年积弊得到彻底根治。便民疏导区建成投用后，既保留了“菜篮子”的民生功能，又实现了经营行为的规范管理，街面秩序焕然一新，真正做到了市容管理有力度、民生保障有温度，获得居民与商户的双重认可。三是建议办理实现闭环。浑南区始终秉持“件件有回音、事事有着落”的工作原则，从2025年的基础整治到2026年的系统提升，一年一个台阶、压茬接续推进，困扰群众多年的出行难、买菜难、环境差等急难愁盼问题得到切实解决。该片区的治理实践，也为同类背街小巷、城乡接合部的综合治理提供了可复制、可推广的有益经验。