开栏语
经线与纬线,在地理上交汇,可以标点可以网格;经线与纬线,在编织中交结,可以质朴可以绚烂。城市坐标的三经九纬,是沈阳日报的根系所在;思想坐标的“三经九纬”,则是党报舆论的旗帜所向。世间万物,经纬万端。经天纬地之道,纵横在指点江山之间。本报即日起开设的“三经九纬”专栏,就是以为沈阳新一轮振兴发展凝聚智慧力量为己任,擎思想为梭,抽事实为线,在纷纭繁复的现象中发出理性的声音,锚定真知的大道。“言美则响美”,三经九纬,这里不仅是你我相约的共享定位,更将成为我们在思想上碰撞共鸣的高能时空。
沈阳,是共和国一座举足轻重的城市,看区号024就可得知。
不可否认,进入市场经济之后,尤其是新世纪新的10年以来,随着东北板块在全国经济总量比重的不断降低,沈阳确实掉队了——2010年时,沈阳和南京,主要经济指标差不多,现在不但被同为副省级城市的南京、武汉、成都甩在身后,也被郑州、合肥、长沙赶超。
不仅如此,看空沈阳的论调认为,从2017年的GDP看,沈阳这个东北城市老大的地位,也没有保住,沦为东北“老四”。
沈阳真的不行了?当然不是。笔者在这座城市生活了12年,对这座城市有着很深的了解,坚定看好沈阳的未来。
天无三日晴,花无三日红。放到一定的时间段内考察,任何一个国家、一个地区、一个城市的发展轨迹都不是一路攀升、没有曲折的。作为一个老工业基地,经济发展的轨迹有峰有谷,实属正常。关键要看清发展的态势、趋势。
近年来,沈阳知后而进,知耻而勇,知难而上。经济发展最主要的两个指标,一个是人、一个是钱,也就是人才、人口、资金,都呈回流状态。
有数据为证。截至今年3月底,沈阳金融机构本外币存款总量达1.63万亿人民币,全国排名第16位,比2016年底增加10.9%,排名全国第三。1.63万亿什么概念?和济南相同,超青岛、大连等城市。
金融机构的存款,这是家底,代表一个地区的财富和经济活力。这个数据是人民银行发布,从中央垂直到县,数据靠谱。
事实是,沈阳没计划经济时代那么强悍,但也没很多唱衰者想象的那么弱不禁风,而且东北区域中心地位,还越来越稳固。从2010年至去年,7年间,沈阳人口净流入数,在东北四大副省级城市里遥遥领先;去年,沈阳高新技术企业达847家,位居东北第一;还诞生了北京以北地区唯一的一个独角兽企业。
人口和人才,是经济发展的最主要要素。去年以来城市间的“抢人”大战,呈现白热化。东北地区最敢于“亮剑”的还是沈阳,而且政策不亚于任何一座城市。35岁以下的中专以上文凭直接落户的政策,刷爆了朋友圈;本科以上购房给补贴、租房给补贴,高层人才创业创新给补贴、大学生创业给场地补贴……
和沈阳远大一起创办公司的德国华裔科学家吉洋博士领到10万元创业启动资金;沈阳通用机器人技术有限公司的技术团队获得75万元人才补贴;东北大学引进的长江学者王义博士组建智慧系统国际创新研究实验室,获得新型研发机构200万元补贴;沈阳美行科技有限公司企业高管团队及科技骨干获得浑南区政府21万元奖励……
这样的事情现在在沈阳每天都在发生。沈阳正在因思想的解放、创新举措的落地,迸发出前所未有的活力与引力。这几年,沈阳人才加速流入趋势明显;外国专家人数在全国副省级城市排第六;2017年大学生留沈阳就业的78000人。2017年,外埠来沈投资企业3.6万户,同比增长78.9%。
有人说沈阳GDP东北老四怎么解释?
单从地区生产总值看,2017年沈阳是5870亿元,大连7363亿元,哈尔滨6355亿元,长春6530亿元,沈阳不折不扣是老四。
看经济数据,不但要看规模指标,更要看质量指标,这才是高质量发展的要求。一个人富不富,不能光看干多少活,更要看挣多少钱。从地方财政收入看,沈阳2017年是656亿元,大连是657亿元,哈尔滨368亿元,长春是450亿元。沈阳只比大连少一亿元,甩了哈尔滨、长春不是一星半点儿,也是四个副省级城市里仅有的占比超过10%的城市。
还有一个指标,长期看,比地方财政更有说服力,那就是人口净流入,代表着城市的活力和未来。
从2010年至2017年,7年时间,沈阳净增17.3万人;大连6年时间(没有查到2017数据)净增9.2万人;哈尔滨,减少37万人,长春减少10万人(篇幅关系,具体数字不一一列举)。沈阳虽然赶不上武汉、成都的流入速度,但在整体净流出的东北三省,逆势人口净流入,且流入逐年加快。考虑到气候因素,哈尔滨和长春与沈阳常住人口的差距可能更大。
有专家喜欢用在校小学生这个指标,不无道理。这个指标,沈阳更是把其他城市甩开,成为东北四个副省级城市中仅有的净增加城市。
沈阳的趋势不变,前景看好,除了雄厚的工业基础、发达的科技教育、一流的医疗卫生、不可替代的军工产业外,也来自独特的区位优势和地位。
新中国成立以来,沈阳一直是当仁不让的东北区域中心:东北三省和蒙东铁路枢纽、北部战区司令部所在地、央行大区行所在地;毗邻东北最近的出海口仅100余公里;直线距离首尔、平壤,省会里最近。随着京沈高铁即将开通,沈阳到北京的交通短板将被弥补,到通辽高铁的开通,也加强了沈阳对蒙东地区的辐射带动。
近些年来,沈阳经济发展的确出现了一些困难,但这是暂时的。只要把中央振兴老工业基地的战略落实到位,在省委的正确领导下,按照市委提出的抓住传统产业升级、抢占新兴产业高地,优化提升营商环境,打造东北亚的四个中心;人人马上办、事事钉钉子,坚持下去、久久为功,沈阳这个有着辉煌历史的工业重镇,一定会再展雄风,领跑东北振兴!
(作者为人民日报资深记者)