老旧小区改造，不但使老旧小区焕然一新，而且让小区的设施得以维修、百姓的居住环境得以改善，更让居民的获得感和幸福感大幅提升。8月1日，沈阳发布客户端、沈报全媒与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市房产部门有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就今年老旧小区改造情况进行详细、权威的介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　沈阳市坚持高质量推进老旧小区改造，为全国提供了一批可复制、可推广的“沈阳经验”。目前，“沈阳经验”已纳入中组部干部学习培训教材案例之一在全国推广。今年5月，全国城镇老旧小区改造工作现场会在沈阳召开，来自全国各地的住房和城乡建设领域专业人士对沈阳老旧小区改造点位进行了实地观摩，“沈阳经验”得到了全国同行的一致好评。

　　【本期嘉宾】

　　沈阳市城市公用事业发展中心住宅区更新部主任科员 高立志

　　沈阳市城市公用事业发展中心住宅区更新部副主任科员 李晓丽

　　连线实录

　　问：我家住6楼顶楼，最近沈阳总下大雨，楼顶漏水，我家在今年老旧小区改造的范围内，可以申请维修楼顶漏水吗？

　　答：首先被纳入改造范围的小区，改造的内容可以分为三大类，基础类、完善类、提升类，主要包括防水、给排水、保温、道路、公共设施等。其中屋面防水作为基础类改造项目（必改类），具体工期会根据小区实际情况及施工作业条件进行实施，整体工程会在9月30日前完成。

　　问：我家住顶楼，最近房顶漏水，房子是2011年建成的，这次老旧小区改造可以申请维修吗？

　　答：首先，需要符合国家文件要求。目前，沈阳市计划实施的老旧小区改造范围按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》及省级1358工作法文件要求，重点对2000年6月底前建成并交付使用、房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、没有维修资金且不宜整体拆除重建的这类老旧小区进行改造。

　　问：今年老旧小区改造什么时候能完成？施工期间会对日常生活有影响吗？

　　答：按照市委、市政府工作要求，要在9月30日前完工，目前正在施工黄金阶段，剩余两个月时间左右，加上近期雨水频繁的不良因素，对工期要求很紧，后续可能会抢抓工期，特别是水电气热管线改造、道路改造涉及路面开挖，短期会对出行造成不便，但是为了改善长期的居住环境，希望您多多理解和支持。

　　问：作为小区的居民如何更好地发挥监督作用？

　　答：为了充分发挥居民的主导作用，激活居民主人翁意识，更好地对改造工程进行监督，市房产部门采取了“专业监督+居民监督”的方式，力求让更多的居民参与到改造中来。首批推出了保温及涂料施工监督卡，监督“十要点”主要依据国家相关建筑工程标准规范制定，同时力求语言通俗易懂，便于居民理解和操作。居民在发现问题后可以拨打卡片上的监督电话进行反馈，快速解决。

　　问：既有住宅加装电梯，现在的政策是什么？

　　答：既有住宅加装电梯这项工作也是我们的重点工作，对于上了年纪的居民来说，一部电梯能够解决上下楼的出行难题，以“看得见摸得着”的方式，让居民的获得感和幸福感在家门口提升。经统计，2019-2023年，在充分尊重居民意愿的前提下，我市共增设了277部电梯。市里按增设电梯既有住宅楼层情况给予业主资金补贴，用于电梯的采购、安装等建设费用。

　　与2019年出台的《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》相比，现在的电梯补贴标准有了很大提高。4层住宅每部电梯补贴由6万元调增到8万元，5层住宅每部电梯补贴由7万元调整到12万元，6层住宅每部电梯补贴16万元，7层住宅每部电梯补贴18万元，8层及以上住宅每部电梯补贴20万元。

　　有加装电梯意愿的居民，可以查阅《沈阳市既有住宅增设电梯工作实施意见》文件，沈阳市既有住宅加装电梯目前按照此文件执行。

　　问：我家所在的小区为老旧小区，排水管网老化严重，存在下水堵塞的情况，排水管线能列入改造内容吗？

　　答：根据《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》， 排水管线改造属于各类地下管线改造中的一部分。作为基础类改造项目（必改类），在老旧小区改造过程中对园区内排水管线实施改造，更换、疏通雨水、污水管道以及清掏化粪池，具备条件的老旧小区实现雨污分流。

　　今年老旧小区改造具有这些特色 居民全过程参与

　　坚持问需于民、问计于民、问效于民，聘请154名“人民设计师”沉浸式设计。

　　改造前，充分征求居民意愿，融入设计方案；改造中，成立“居民义务监督小组”，人大代表、政协委员协同助力，监督改造工程质量、进度；改造后，居民验收和专业验收相结合，满意度不足90%不予验收。

　　规划引领注重设计

　　先体检后设计，编制《沈阳市老旧小区改造项目设计导则》，制定设计管理11条工作要求，设计方案在小区显著位置公示，收集居民意见，不断修改完善设计。同时，开展4轮图纸会审，从源头提升设计质量。

　　多方联动严格管理

　　建立改造共建工作微信群，房产、施工、监理、设计、社区党组织书记等人员在群内实时反馈工程推进情况，发现问题及时整改处理。建立包保巡查机制，推行每个小区明确1名“指挥长”的模式，责任到人统筹组织各参建单位，形成工作合力。同时，市房产部门还制作2024年老旧小区改造工程监督卡，首批推出保温及涂料施工质量监督“十要点”，分发给人大代表、政协委员以及热心群众，叫响“听劝”服务品牌。

　　老旧小区改造过程中这样保障工程质量

　　老旧小区改造工程的质量和安全，一直是居民关注的重点，也是改造部门工作的重中之重。为做好工程质量安全，一方面强化质量严格把关。把控材料、质量、安全、验收4个关口，施工材料随机抽检，严把材料源头。改造项目实行全过程监管，落实“旁站式”监理制度，建立“一评双考两公开”的监督机制（即：第三方社会评价，日常考核和绩效考核，公开市区两级电话）。做好工程验收，采用专业验收和居民验收相结合的方式，居民满意率低于90%的小区不予验收。

　　另一方面，定期组织拉练观摩评比。综合考量各地区工程质量、推进速度等情况，实行周通报、月考核、年考评制度，定期通报各区改造工作情况。对个别推进滞缓、群众意见较多的地区，要进行通报约谈，并上报市政府。

　　第一发布

　　今年改造老旧小区267个

　　2024年，沈阳市计划改造老旧小区267个，涉及1126栋楼、总建筑面积529万平方米，将提前一年完成“十四五”改造工作任务，惠及居民77.6万户。

　　目前，新建项目已全部进场施工，预计9月末完工。其中，和平区改造64个，沈河区改造50个，铁西区改造45个，皇姑区改造35个，大东区改造41个，于洪区改造14个，苏家屯区改造18个。

　　改造内容分为基础类、完善类、提升类，重点突出“一拆五改三增加”，其中，“一拆”为拆除违建；“五改”为地下管网改造、线缆入地改造、防水节能改造、道路改造、绿地改造；“三增加”为增加党群服务中心、增加文体设施、增加安全设施。

　　数据“说话”

　　1723个老旧小区改造提前一年完成

　　2021年以来，按照国务院办公厅、辽宁省住建厅的相关要求，以2000年6月底为时间节点，经各地区摸底排查，沈阳市还有1723个老旧小区需要改造。

　　2021年，完成改造老旧小区126个；

　　2022年，完成改造老旧小区475个；

　　2023年，完成改造老旧小区855个；

　　2024年，计划改造老旧小区267个，提前一年完成“十四五”期间的工作任务。

　　资料档案

　　沈阳老旧小区改造典型案例

　　“十四五”期间，沈阳市老旧小区改造工程打造了牡丹、多福、魁星、长安东等一批安全健康、设施完善、管理有序的完整小区样板。

　　牡丹社区

　　建于上世纪80年代，是“沈飞集团”职工住宅，属于典型老旧小区。牡丹社区系统改造了地下管网、外墙保温、屋面防水、新建道路、休闲广场、园林小品等30余项居民急需改造的内容。引入居家养老服务机构，提供助餐、助医、助洁、助浴、助乐、助急“六助”服务，建设梧桐书房，开展“家校社”互动，开办幸福教育课堂等多彩活动，小区居民的幸福指数都很高。

　　多福小区

　　多福小区的改造，主要是以2013年8月习近平总书记视察多福小区时提出的“与邻为善、以邻为伴”的指导思想进行的，尤其注重文化提升，以“两邻文化”为中心，福文化为主题，以“一拆五改三增加”为改造核心，对迎福路、福道、福祠广场、千福广场、福泉、两邻文化馆及党群服务中心、多福大食堂、老年文体活动中心、社区卫生站等进行了全面的提升改造。根据地域特色和文化背景，融入了“福”文化内涵，打造了具有“福”文化特色的“多福八景”。曾经脏、乱、差的大杂院变成“抬头见福、伸手摸福、脚下踏福、心中有福、生活幸福”的和谐多福家园。

　　令闻北小区

　　始建于90年代，隶属于北站街道山东堡社区，居民大部分是由十九世纪五六十年代迫于生计闯关东的山东人后代组成。山东人的豪爽好客形成了山东堡社区独特的“家”文化。为助推社区“家”文化特色，配合小区改造，增加了景观小品、雕塑、墙绘等文化内容，营造了令闻北小区浓厚的“家”文化氛围。在社区，有“一张贺卡”庆新生的传统，有爱心积分兑换日用品的“爱心超市”，有解决老年人“吃饭难吃饭贵”问题并多次获得央视媒体报道的“爱心食堂”，有面向0至60+年龄开展全域式社区教育基地，有下岗女工创办的“寿圆服务站”。这些极富“家”文化特色的生动实践，绘就了令闻北小区“两邻”理念的生动图谱。

　　重点关注

　　既有住宅加装电梯小程序“梯助手”上线了

　　今年，沈阳市新上线了“梯助手”小程序，它是我市既有住宅加装电梯的官方服务平台。针对既有住宅加装电梯业务提供全方位、全流程、全链条的服务。作为一站式平台，其主要功能有：

　　●加梯地图：居民可在地图上查看所有加梯项目的位置及具体信息。

　　●加梯政策及加梯问答：居民可以查看我市加梯的政策文件及加装电梯常见问题和解答。

　　●加梯流程及加梯案例：居民可以查看我市加梯流程的各个环节及我市优秀加梯案例的详细信息。

　　●费用估算：居民可根据信息自动估算加装电梯所需费用。

　　●咨询电话及电梯超市：居民可查询市房产局及各区、县（市）房产行政主管部门的联系方式，也可查询符合加梯项目标准的电梯厂商列表以及产品相关方案的介绍。

　　沈报全媒体记者：张晓宁、徐佳婷

　　摄影：李浩

　　视频：钟俊东、贺天榆 实习生：金骤暖

　　主播：李千惠

　　编辑：齐晓棠

　　校对：周大勇

　　责任编辑：刘新阳