“双减”一直是广大学生、家长和社会普遍关心的话题。7月12日，沈阳发布客户端、沈报全媒与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市教育局有关人士携基层教育工作者做客沈阳日报社5G直播间，就沈阳“双减”成效、下一步打算以及社会普遍关注的在职教师和校外培训补课等相关政策进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　主播：李千惠

　　【本期嘉宾】

　　沈阳市教育局校外教育培训监管处处长 王洪明

　　沈阳市教育局基础教育一处副处长 葛超

　　沈阳市浑南区第九小学校长 侯明飞

　　【连线实录】

　　问：我给孩子报的校外辅导班，一次性收费要半年起收，这样收费合理吗？

　　答：按照现行有关规定，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的培训费用，单笔不得超过5000元。而且，应通过专用通道缴费，不要被打折和赠送课程吸引。缴费后，应索要规范票据并妥善保管。

　　问：在校教师什么情况下可以补课？

　　答：在职教师可以免费辅导答疑，但不得违规有偿补课。

　　问：退休教师可以补课吗？

　　答：退休教师与在职教师一样，不能有偿补课。

　　问：我家楼下有违规补课的，怎么举报？

　　答：市民朋友发现培训机构违规补课，可以拨打市教育局和各区县（市）教育局的监督举报电话。电话受理时间：工作日每天 9:00-11:30、13:30-17:00。还可通过 8890、12345等政务服务便民热线进行监督举报。

　　校外培训机构专项治理举报电话

　　市教育局：22857796

　　和平区教育局 ：88711143

　　沈河区教育局 ：84111955

　　铁西区教育局 ：81351423

　　皇姑区教育局 ：86859430

　　大东区教育局 ：88504907

　　浑南区教育局 ：24216688

　　于洪区教育局 ：25347097

　　沈北新区教育局 ：89608621

　　苏家屯区教育局 ：15242003832

　　辽中区教育局 ：27880063

　　新民市教育局 ：87509193

　　法库县教育局 ：87105525

　　康平县教育局：87330922

　　问：暑假想给孩子报校外培训班，应该怎么选？

　　答：第一，理性参加校外培训。每位家长朋友都希望自己的孩子变得更加优秀，但应遵循教育规律和孩子身心成长规律，客观看待孩子的差异性和多样性，树立科学的教育理念，理性看待校外培训的作用，不参加违规组织的学科培训，促进孩子全面发展。

　　第二，选择证照齐全的机构。具有办学资质的校外培训机构，会在办学场所的显著位置公示民办学校办学许可证、法人登记证、授课教师的教师资格证等证件。家长也可以通过“校外培训家长端”App或“沈阳教培”微信、支付宝小程序进行查询。坚决不要参加无证照机构的违规培训，无法保证家长的合法权益。

　　第三，注意控制培训时长和强度。让孩子发展特长获得提高的同时，要让孩子在假期充分休息。国家法定节假日、休息日及寒暑假期不允许开展学科类培训。要注意孩子用眼卫生，保护孩子的视力。参加体育类培训要做好防护，结合孩子的身体状况循序渐进，控制运动强度，防止运动伤害。

　　第四，一定签订培训合同。教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021版），充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的责、权、利关系，对维护当事人双方合法权益十分重要。签订培训合同前，请仔细阅读合同各项条款，依法依规保障自己的合法权益。签订合同后，请妥善保存合同副本。

　　第五，通过正规渠道进行缴费。按照相关规定，所有校外培训机构都必须通过银行专用监管账户收取培训费用，非学科类培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且单笔不得超过5000元。请家长使用“校外培训家长端”App，也可以在机构通过微信、支付宝扫描“沈阳教培”小程序缴费二维码进行缴费。缴费后应索要正规票据，并妥善保管。

　　【新闻背景】

　　国家将沈阳市列为“双减”改革试点城市以来，市委、市政府高度重视，把“双减”试点作为重大政治任务和民生工程，按照“校内提质、校外治理”的工作思路，开展了很多行之有效的探索和尝试，试点成效得到国家和省的充分肯定。经过近两年的不懈努力，学校主阵地作用更加凸显，学生作业负担明显减轻，课后服务体系全面建立，学生基本能在校内学足学好；打出了校外培训治理的“组合拳”，校外培训野蛮生长现象得到有效遏制，校外培训乱象得到有效治理；教育生态得到初步改善，全社会支持和认可“双减”的良好氛围基本形成。

　　今年沈阳“双减”这样“减”

　　1.在减轻作业负担方面，沈阳市加强日常作业管理，严格控制作业总量、时长和难度；建立了学校教务部门统筹管理、校长签发的假期作业管理制度，确保假期作业符合要求；举办了“沈阳市小学作业设计与管理经验交流会”，充分发挥典型区域和学校的引领辐射作用。

　　①在提升课后服务质量方面，一是加强课后服务资金动态管理，压实资金使用监管责任，指导督促区县合理、及时、规范为学校教师发放课后服务补助。二是积极开展假期托管服务。“双减”政策实施以来，沈阳市不断丰富课后服务形式，积极开展寒、暑假托管服务，有效解决假期学生“看护难”问题。截至2023年寒假，全市有80余所学校开展了假期托管服务，受益学生达32万人次。

　　②在提高教育教学质量上，先行推出“名师在线”公益活动，让全市学生共享名校名师教育资源。组建了113人的名师师资库，确定2023年春季学期八年级15期、九年级13期的直播内容。截至目前，为期4个月的春季学期“名师在线”公益活动共进行了276节在线直播，累计服务学生10万余人次，得到了家长和学生高度认可，引起社会广泛关注。

　　2.在减轻校外培训负担方面，一是以常态化监管为抓手，每个月都抽取一定比例的培训机构进行抽查，抽查时按检查清单，逐项对照，发现问题随时整改，发现严重问题给予相应的处罚。二是探索实施信用管理，以年度为单位对校外培训机构进行信用等级评价，定期公布校外培训机构的信用等级和积分情况，引导校外培训机构自觉规范办学行为。近期，将公布第一次信用评价结果，所有市民可以登录信用中国（辽宁沈阳）查询。三是严肃查处在职教师违规补课，今年4月，市教育局出台了《关于进一步从严查处在职教师违规补课的通知》，近期沈阳市教育局还公开通报了5起9人违规补课案例。下一步，市、区教育局将对在职教师违规补课持续保持高压态势，查实一起，处理一起，通报一起。

　　下一步“双减”还将如何“减”

　　1.在减轻作业负担方面，进一步强化作业管理。在控总量、限时长、降难度的基础上，全面提高作业管理的质量和水平。指导全市中小学的作业管理，设立日、周、月、年的目标导向。日作业小组分层打基础，周作业学科展示练能力，月作业自主设计上水平，年作业项目训练提素质。

　　2.在提升课后服务质量方面，注重“参与率”向提高“吸引力”转变。一是用好社会资源，指导各地各校整合利用当地科普、文化旅游、历史文物、体育艺术等优质资源，开展形式多样的课后服务。二是适当引入非学科培训机构，参与学校课后服务，拓展课后服务渠道。三是提升课后服务管理效能，开发全市课后服务管理系统，用智慧教育手段不断提高课后服务管理效能和规范化水平。该系统拟于今年秋季开学后以“试点先行、逐步覆盖”的方式推行使用。

　　3.在提高教育教学质量方面，全面升级“名师在线”公益活动。为满足群众对优质教育资源的需求和向往，同时也为“双减”试点改革投石问路，2022年10月，市教育局率先推出了“名师在线”公益活动试点，组织名校名师利用休息日通过互联网为全市初中学生提供免费辅导和答疑，让全市初中学生共享我市名校名师优质教育资源，提升我市义务教育教学的整体质量和水平。下一步，市教育局在以往工作的基础上对“名师在线”公益活动从服务对象、服务学科、服务师资、服务时段、服务内容、服务供给六个方面全面升级。

　　4.在减轻校外培训负担方面，将重点做好三个方面工作：

　　①兜牢安全底线。必须确保孩子们在安全的环境下学习，将从严要求校外培训机构的安全管理，要求培训机构落实安全工作主体责任，落实校外培训机构消防安全九项规定；属地要落实监管责任，会同应急、消防和公安开展经常性的检查和指导，发现存在安全隐患的机构要责令立即整改，严重的要停业整改。

　　②管住关键环节。就是“管住钱、管住人、管住培训内容”。所谓管住钱，就是凡是实行预收费的培训机构，必须通过资金监管平台收费、消课和退费，凡是不通过监管平台收费的，一律视为“逃避监管”行为，我们鼓励校外培训机构采用先上课后付费的缴费模式。管住人，就是校外培训机构的从业人员特别是教学人员必须持有相应的执业资格，在入职前，必须通过涉罪信息排查，有不适合接触未成年人的犯罪记录的，不得录用。管住培训内容，就是不得超前超标培训，培训项目要适合未成年人的身心特点，培训材料要符合思想性、科学性和社会主义核心价值观。

　　③严厉打击违规隐形变异学科培训。继续采取适当方式会同市场监管和公安联合执法，特别是针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题联动处置。深入推进网格化管理，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查，严防学科类培训机构违规开班、已注销培训机构继续开班、非学科类培训机构“打擦边球”开展学科类培训等问题发生。结合开展“监管护苗”专项行动，对培训机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及研学、夏令营等名义违规开展学科类培训问题进行集中整治。

　　【重点关注】

　　沈阳市从严查处在职教师违规有偿补课行为

　　1.在职教师参加由他人组织有偿补课的或为他人（机构）介绍生源、提供相关信息的，一经查实，视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级、解除聘用等处分，直至开除。

　　2.在职教师以各种名义组织、推荐和诱导学生参加有偿补课的，一经查实，从严从重处理，情节严重的予以开除。

　　3.在职教师参与校外培训机构组织有偿补课的，一经查实，取消教师资格。

　　4.在职教师被查实有违规有偿补课行为，是中共党员的，在给予行政处分的同时给予党纪处分；三年内获得过荣誉称号的，报请相关部门按批准权限予以撤销，并取消相关待遇。

　　5.在职教师被查实有违规有偿补课行为，违规收入要在纪检部门的监督下，全额返还学生家长；违规行为在全市予以通报，并在媒体实名公开曝光。

　　6.各中小学校在实施岗位聘用时，要将“不得违规有偿补课，一经查实解除聘任”纳入聘用合同，对查实有违规有偿补课行为的，按照聘用合同解除聘任。

　　7.被查实有在职教师违规有偿补课的中小学校，取消所在学校和学校主要负责人、分管负责人当年的评先、评优资格，并在全市予以通报（学校自查案例除外）。

　　8.民办中小学校教师，参照公办学校教师处理。

　　在职教师有偿补课公开举报电话

　　沈阳市教育局：22857796

　　和平区教育局：88711136

　　沈河区教育局：24810963

　　铁西区教育局：25128237

　　皇姑区教育局：86266710

　　大东区教育局：88502214

　　浑南区教育局：24821703

　　于洪区教育局：25346232

　　沈北新区教育局：89864824

　　苏家屯区教育局：89129897

　　辽中区教育局：87882249

　　新民市教育局：87852501

　　法库县教育局：87105527

　　康平县教育局：87337170

　　【第一发布】

　　小学生如何度过一个安全、愉快又有意义的暑假

　　1.制定计划：让孩子制定一个暑假计划，包括各种活动和任务，如阅读、户外运动、手工艺、学习新技能等。这样可以让孩子有目标和动力，并且能够合理安排时间。

　　2.阅读：孩子每天阅读一些书籍，可以是故事书、科普书或者是他们感兴趣的主题。家长可以带孩子去图书馆借书，或者组织家庭阅读时间。

　　3.参加夏令营：寻找适合孩子的夏令营活动，如体育夏令营、艺术夏令营、科学夏令营等。这样可以让孩子结识新朋友，学习新技能，并且在安全的环境下度过暑假。

　　4.探索自然：家长多带孩子去户外探索自然，可以是郊游、露营、徒步等。这样可以让孩子接触大自然，学习欣赏自然美景，并且锻炼身体。

　　5.学习新技能：鼓励孩子学习一些新的技能，如游泳、绘画、音乐、编程等。可以报名参加相关的培训班或者找专业人士指导。

　　6.健康饮食和运动：教育孩子养成健康的饮食习惯，多吃水果和蔬菜，少吃垃圾食品。鼓励孩子参加户外运动，如骑自行车、打篮球、游泳等。

　　7.亲子活动：安排一些亲子活动，如一起做手工、烹饪、户外运动等。这样可以增进亲子关系，让孩子感受到家庭的温暖和关爱。

　　8.社区服务：鼓励孩子参与一些社区服务活动，如义工、捐赠物品等。这样可以培养孩子的社会责任感和乐于助人的品质。

　　9.限制电子设备时间：合理限制孩子使用电子设备的时间，如电视、手机、平板电脑等。鼓励孩子多参与户外活动和与家人互动。

　　10.休息和放松：确保孩子有足够的休息和放松时间，避免过度疲劳。可以安排一些轻松的活动，如看电影、玩游戏、聚会等。

　　最重要的是，家长要与孩子保持良好的沟通，了解他们的需求和兴趣，根据实际情况进行合理安排。同时，家长也要给予孩子足够的关注和支持，共同度过一个安全、愉快又有意义的暑假。

　　沈报全媒体记者：徐佳婷

　　摄影：张文魁

　　视频：贺天榆

　　主播：李千惠

　　编辑：时海波

　　校对：周大勇

　　责任编辑：邸雪莹