核心提示 

　　空气质量问题一直受到百姓的关注。11月3日，沈阳发布与市政务公开办联办的《民生连线》栏目邀请沈阳市生态环境局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就相关内容进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　本期嘉宾 

沈阳市生态环境局大气环境处副处长 刘文超

沈阳市生态环境保护综合行政执法队信访处处长 宗凯

　　新闻背景 

　　截至10月31日，今年沈阳市空气质量优良天数为262天，较去年同期增加30天，增加天数位列全国168个城市中第1、全省第1；PM2.5、PM10年累计浓度分别为36微克/立方米、64微克/立方米，分别同比下降12.2%、12.3%，同比下降率分列全国168个城市中第57名、全省第3，全国168个城市中第22名、全省第1。

　　今冬大气扩散趋势较好

　　但仍有可能出现污染过程

　　根据国家气象局预测，今冬明春我国会有小到中度拉尼娜现象，冷空气活动较为频繁，且冷空气的势力总体偏强，冬季降水量与往年同期持平。整体来看，今年冬季大气扩散趋势较好，但冷暖空气交替期间仍有可能出现污染过程。

　　将从六个方面发力

　　确保空气质量指标创优

　　今年冬季，沈阳市将从以下六个方面开展工作，确保2021年空气质量指标达到历年最优。

　　◆ 由第三方专家技术团队与市生态环境监测中心进行会商，当我市气象条件不利、易于本地累积时，立即启动《沈阳市大气污染攻坚特别行动指令》，要求各区县（市）、各部门启动“全时段管控+夜间重点时段加密巡查”的特别管控措施，全面作战部署，针对冬季问题突出的低矮面源、秸秆燃烧、扬尘等问题进行管控。

　　◆ 针对进入冬季后每日16时至24时社会活动加剧，各类污染相互叠加，在高湿、静稳、逆温等不利气象条件下污染不易扩散，影响当日保良亦对次日造成污染累积的问题，在日常管控措施的基础上，在特殊管控指令期间启动黄金八小时攻坚（每日16-24时），最大限度地实现削峰降值、保良争优。

　　◆ 通过借鉴先进城市经验构建标准化、智能化、实时化、高效化的沈阳市环境空气质量管理及重污染天气应急指挥平台，同时加密布控72个对标国家标准的PM2.5单因子监测站点，初步构建完成了全市建成区72个3×3公里网格的全覆盖监测体系。以此聚焦“大数据”和“互联网+”，并依托互联网通信技术与大数据分析，以环境空气质量管理及重污染天气应急指挥调度工作为核心，推进环境空气质量数据资源整合与共享，动态分析污染趋势走向，进一步提高污染天气指挥调度管理工作效率。

　　◆ 智能化设备及时锁源。沈阳市生态环境局和第三方团队将对各区县、各部门冬季污染防治工作落实情况进行全面检查，并通过沈阳生态环境在线App、秸秆禁烧指挥管控系统、大气复合污染立体监测超级站、颗粒物走航车、黑炭走航车、无人机以及FID、PID、红外热成像仪等便携式设备进行监测，科学、及时锁源，对发现的问题实时通报，督促整改。

　　◆ 加强双重“巡查交办、复查督办、延时重访”机制。通过巡查复查组深入问题点位，实行跟踪督办、现场核查，实现问题整改全覆盖，提高各地区问题复查整改率。首先巡查交办。对于影响沈阳大气环境的问题，第一时间发现、第一时间在对应工作群交办至相关单位，要求定期整改。其次复查督办。以一周为整改时限，到期后对交办问题随机复查，现场核查问题整改情况并提出整改要求。然后延时重访，重访时仍未整改的“顽固”问题，做到扭住问题不放，直至通过多次重访将环境污染问题彻底解决、彻底整改，切实做到不解决问题不放手、不收兵，从根源上解决生态环境污染问题。

　　◆ 建立考核问责机制。沈阳市制定《沈阳市各地区大气污染防治工作考核办法》，对各地区环境空气质量综合指数现状、特征因子、问题整改等情况进行综合评价，对月考核排名靠后地区由市政府主管领导对区县主管领导进行约谈；对季度考核排名靠后地区由市政府主要领导对区县主要领导进行约谈，并将考核结果向新闻媒体公开。

　　发现空气污染问题

　　市民可以这样举报

　　为畅通群众举报渠道，维护和保障人民群众的合法环境权益，生态环境部门目前设有环保举报热线电话、微信、网络、信函或来访5种投诉举报方式，公民、法人或者其他组织可通过上述举报方式向生态环境保护信访部门举报空气等环境污染事项，由生态环境保护及其他相关责任部门依法处理，具体举报方式为：

　　• 微信举报

　　12369环保举报微信公众号

　　• 来访举报

　　地址：沈阳市沈河区长青街68号一楼信访接待室

　　• 网络举报

　　国家生态环境部官网——生态环境投诉举报平台（http://jubao.mee.gov.cn/netreport/netreport/index）

　　• 信函举报

　　地址：沈阳市生态环境保护综合行政执法队信访处（沈阳市沈河区长青街68号）

　　• 电话举报

　　环保举报热线应使用12369环保举报热线，各地名称统一为12369环保举报热线；也可以拨打12345（该特服号码现与12369双号并行）。

　　市民举报案件

　　生态环境部门这样处理

　　• 空气污染的几种常见情形

　　工业废气（挥发性有机物）、锅炉烟尘、机动车尾气、露天喷漆异味等污染。例如锅炉冒黑烟；机动车维修行业从事露天喷漆；小型工业企业无污染防治设施从事喷涂、喷砂作业；企业的煤堆、料堆无任何覆盖；冒黑烟上路的货车以及其他散发有毒有害气体的作业行为。

　　市民遇到上述情况可以向生态环境部门进行举报投诉。

　　• 举报、投诉的办理

　　在接到群众举报信息后，生态环境信访部门接访人员准确据实记录举报时间、被举报单位的名称和地址、举报内容、举报人的姓名和联系方式、诉求目的等信息。按照属地管理原则，将大气污染等环境违法行为线索推送到相应区县（市）生态环境分局，属地分局根据案件性质和部门职责，组织相关责任部门现场核查，并督促整改、查处，将结果反馈至信访部门，最后由生态环境信访部门反馈给市民。

　　按照国家《环保举报热线工作管理办法》，生态环境类举报问题应当自受理之日起60日内办结。为提速市民反映的环境诉求办理，我市生态环保110平台进一步压缩办件时限、提高办理时效，实行单污染因子10个工作日、多污染因子20个工作日、突发性环境问题第一时间进行处理的办件机制，举报投诉事项办理严格执行保密管理制度，对举报人相关信息严格保密。

　　连线实录 

　　问：我家附近有个食品加工厂，最近总能闻到异味，怎么举报？

　　答：市民可以通过电话、微信网络、信函及来访方式举报投诉。电话举报投诉号码为12369热线电话或12345热线电话；微信网络举报分别为“12369环保举报”微信公众号、国家生态环境部官网——生态环境投诉举报平台（http://jubao.mee.gov.cn/netreport/netreport/index）；来信来函来访地点为沈阳市沈河区长青街68号（沈阳市生态环境保护综合行政执法队信访处）。

　　问：我家附近有家汽车修配厂，他们在室外给汽车喷漆，味道特别大、呛人，可以举报吗？

　　答：进行室外露天喷漆时，有毒有害有机废气会进入大气环境，会直接影响周边市民日常生活。市民发现这种行为可立即举报。生态环境部门在接到群众举报信息后将组织相关责任部门现场核查，并督促整改、查处，同时会向市民反馈处理结果。

　　问：冬季雾霾天来了，应该怎么办？

　　答：如果雾霾天来了，建议市民尽量减少室外活动，戴好口罩。如果要出行，最好戴上颗粒物过滤口罩；回到家后要及时洗脸、洗手、漱口，进行鼻腔清洗，同时要多饮水、清淡饮食，增强免疫力。

　　具体影响及建议采取的措施：

　　优—空气质量令人满意，基本无空气污染—各类人群可正常活动。

　　良—空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响，极少数异常敏感人群应减少户外活动。

　　轻度污染—易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状，儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼。

　　中度污染—进一步加剧易感人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响，儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者避免长时间、高强度的户外锻炼，一般人群适量减少户外运动。

　　重度污染—心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状，儿童、老年人和心脏病、肺病患者应停止户外运动，一般人群减少户外运动。

　　严重污染—健康人运动耐受力降低，有明显强烈症状，儿童、老年人和病人应当停留在室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外活动。

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　　市民举报冒黑烟货车上路

　　可奖励100元

　　市民对在沈阳市道路上正常行驶时排放黑烟的辽A牌照货车，可通过手机、视频记录仪等设备记录违法行为。

　　用于举报的视频资料须清晰、准确、完整地记录违法详细时间、详细地点、车辆型号、车辆号牌、车辆颜色等特征及其违法行为的过程，并能够印证举报内容。

　　举报信息发送到沈阳市生态环境局冒黑烟货车举报专用信箱（syhycjb@163.com），举报的视频资料从事发之日起3日内上传有效。

　　举报信息经核实准确将给予100元奖励。

　　注：举报人还需上传完整真实的举报人姓名、身份证号码、手机号及微信号、举报车辆违法详细时间（至少精确到分钟）、详细区域地点、行驶方向、号牌颜色、车牌号等信息。

　　沈报全媒体记者：徐佳婷

　　摄影：张文魁

　　视频：孙全

　　编辑：时海波、马靓

　　责任编辑：伏桂明、张红军