“小招贴”被称之为“城市牛皮癣”，其顽疾属性可见一斑，百姓对此深恶痛绝。3月31日，《民生连线》栏目请到市城管执法部门有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就如何对“小招贴”进行常态化治理、百姓如何举报身边的“小招贴”等内容进行详细介绍，并通过热线电话回答了市民的提问。

　　本期嘉宾

△沈阳市城市管理综合行政执法局市容环境处处长 操龙武

　　新闻背景

　　为巩固和深化文明城市建设成果，彻底根治“城市牛皮癣”，今年沈阳市已启动小招贴专项整治行动，并作为加强城市精细化管理重要举措之一。整治行动将按照“属地负责、部门联动、突出重点、全民参与”原则，建立联管联控机制，加大违法违规行为处罚和曝光力度，营造高压打击态势，实现全面治理、全域覆盖，基本杜绝擅自喷涂、刻画和张贴“小招贴”问题，大幅减少违法违规行为，打造整洁有序、优美宜居的城市环境。

　　整治行动开展以来，全市共清理“小招贴”18.7万个，已分六批次持续呼叫违规号码551个。

　　政府发通告整治“小招贴”

　　2月初，市政府专门发布了《关于整治违法违规喷涂、刻画和张贴“小招贴”的通告》，进一步明确禁止行为，告知违规行为处罚措施，拓宽问题收集渠道，持续开展小招贴整治。

　　根据相关规定，禁止在沈阳市城市内和其他实行城市化管理地区建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、居住区和街路地面喷涂、刻画和张贴“小招贴”。如违反相关规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并依据相关法律法规和规章予以处罚。

　　对“小招贴”“一查、二呼、三清、四罚”

　　按照市政府关于加强城市精细化管理工作部署，对在城区擅自喷涂、刻画和张贴 “小招贴”违法违规行为，采取“一查、二呼、三清、四罚”措施，强化持续整治实效。

　　一查——查证违法违规行为

　　现场确认：对检查发现违规“小招贴”上载有的电话号码，通过现场拍摄远、近景照片各一张进行取证，确保位置详细准确、内容及号码清晰无误。

　　核实告知：由各区城管执法部门指定专人负责对“小招贴”上载有的电话号码进行录音通话核实，确认电话号码持有人与发布内容的违规行为人一致，责令2日内改正违规行为并接受处罚，逾期将采取语音呼叫方式持续提示直至暂停通信服务处理。

　　二呼——语音持续呼叫提示

　　由通讯运营公司负责进行语音持续呼叫提示，告知违规行为人立即改正违规行为并到属地城管执法部门接受处理，拒不改正的将予以暂停通信服务处理。

　　涉及寻人、寻物等非经营行为的“小招贴”电话号码暂不纳入语音呼叫提示统计，应告知行为人在宣传栏、公示栏等位置规范张贴。法定节假日不予进行语音持续呼叫提示。

　　三清——清除“小招贴”

　　改正清除：违规行为人接受属地城管执法部门的违规行为认定，自行对所发布的“小招贴”进行清除覆盖，保持与建筑物、设施等原貌基本一致。

　　属地清除：属地政府按照职责分工组织相关部门及环卫企业、小区物业等对检查发现的“小招贴”进行清除覆盖。

　　四罚——予以行政处罚

　　执法处罚：属地城管执法部门按照《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，责令“小招贴”违规行为责任人2日内改正并处罚款1000元。

　　移交公安机关：“小招贴”涉及黄、赌、毒、骗以及制售假证、假发票等违法行为的，移交公安机关依据相关法律法规的规定予以处罚。

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　　“温情执法”显温度

　　3月29日，沈阳市城市管理综合行政执法局沈河区执法分局北站街道查处科报分局小招贴整治办公室，在惠工社区发现有人张贴“安装修理卷帘门”内容的小招贴。经分局小招贴整治办公室与当事人相某（安徽涡阳县人）联系，相某来到分局接受调查处理。

　　相某承认了自己的违法行为，并表示不再做破坏市容环境的行为。同时，其出示了女儿身患重病（急性髓系白血病）的诊断书，每月治疗费用约为1万元左右，提出愿意接受处罚，但目前确实无力负担。经局案审会讨论并向市执法局请示后，决定考虑其家庭情况，对其免予经济处罚，但要承担社会义务。

　　3月31日，相某已将自己所贴的所有小招贴（约100张）全部清除，并在新北站街道惠工社区参加社区服务一天，协助社区工作人员清理覆盖小招贴300余张。

　　连线实录

　　问：举报“小招贴”有哪些方式？

　　答：为广泛收集喷涂、刻画和张贴“小招贴”问题线索，严厉打击违法违规行为，市民可以通过手机登录“沈阳智慧城管”微信公众号，在“市民参与”页面，对在我市任何地点发现的招贴喷涂问题进行举报。同时，市民也可通过“市民通”手机App，以及到属地城管执法部门进行现场举报等多种方式进行举报。

　　问：我家住铁西区某小区，小区内“小招贴”问题很严重，有什么解决办法吗？

　　答：为解决“小招贴”问题，沈阳市已开展专项行动进行整治。针对您居住的小区存在“小招贴”的问题，我们高度关注，并将派属地城市管理行政执法部门进行重点、持续整治。

　　问：我是一名86岁的市民，居住的小区内“小招贴”现象很严重，对此我想提几点建议：一是法制要严，对乱贴“小招贴”的要严格处罚；二是教育群众，不要轻信“小招贴”上的内容；三是执法要严，执法部门要对“小招贴”严格执法。

　　答：非常感谢您对整治“小招贴”提出的建议，我们一定会认真参考您的建议，下大力气彻底清除“小招贴”。

　　帅正新闻、沈报全媒体记者  于海、徐佳婷、张文魁