为落实好国家“放管服”改革要求，深化行政审批制度改革，提升政府治理现代化水平，按照市政府工作安排，沈阳市营商环境建设局会同有关部门起草了《沈阳市人民政府关于取消下放调整一批政务服务事项的决定》，为广泛听取意见建议，现将全文公布，征求社会各界意见。

　　欢迎有关单位和各界人士于2020年5月8日前，以电子邮件、信函等方式反馈有关修改意见和建议。

　　邮箱：szwzx2017@163.com

　　通讯地址：沈阳市沈河区市府大路260号，沈阳市营商环境建设局审批业务指导处

　　邮编：110000

　　沈阳市营商环境建设局

　　2020年4月7日

　　附：

沈阳市人民政府关于取消下放调整一批政务服务事项的决定

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为落实好国家“放管服”改革要求，深化行政审批制度改革，提升政府治理现代化水平，经研究论证，市政府决定，取消下放调整114项政务服务事项，其中，取消6项、向各区、县（市）、各省级以上开发区下放102项、调整管理方式6项（合并3项、转为内部管理事项3项）。

　　各地区、各部门要按照有关规定，认真完成落实和衔接工作。要从体制、机制、人员配置上做好预案，确保此次政务服务事项取消下放调整工作的顺利承接。要加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区。要加快转变政府职能，扎实推进“放管服”改革，不断优化营商环境，切实提升政府治理能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。同时，要按照法律法规规章“立改废”和简政放权等有关情况，同步调整权责清单，并向社会公开。

　　附件：沈阳市人民政府决定取消、下放、调整一批政务服务事项目录.xlsx

　　解读内容：

　　一、背景依据

　　为深入贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境会议精神，继续压减行政许可事项，贯彻落实市政府工作报告要求，围绕经济建设和社会民生重点领域、关键环节，再取消下放一批政务服务事项。

　　二、基本情况

　　组织相关市直部门对市本级政务服务事项逐项进行梳理，征求了相关市直部门和各区、县（市）意见，起草了《沈阳市人民政府关于取消下放调整一批政务服务事项的决定》，拟取消下放调整90项政务服务事项，其中，取消2项、向各区、县（市）、各省级以上开发区下放82项、调整管理方式6项（合并3项、转为内部管理事项3项）。

　　三、主要内容

　　本次调整的政务服务事项共90项，其中取消2项、下放82项、调整6项。

　　1.取消2项。将法律法规依据不足或设定依据已废止的“限额以上限制类外商投资企业设立及变更初审”“药品经营质量管理规范（GSP）认证”2项事项取消。

　　2.下放82项。一是为助力区域经济发展，将与工程建设项目、企业生产密切相关的“建设用地改变用途审核”“建设工程规划核实”等70项事项下放。二是为方便群众办事，将促进创业就业、群众关注度高的“失业保险待遇给付”等12项事项下放。

　　3.调整6项。将类型相同、行政行为相近的“对中国境内出生外国婴儿的停留或者居留登记”等3项与其他事项合并；将仅在政府部门间开展业务的“对中小学用地调整进行审核”等3项转为内部管理事项。