为全面落实中央、省委和市委关于加强和改进城市基层党建工作的部署要求，市委教科工委、市教育局党组充分发挥党建引领作用，积极推动教育资源向基层辐射下沉，实现阵地共享、资源共享、服务共享，有效构建互联互动、融合共建的服务城市基层党建工作新格局。

　　充分发挥教育功能 助力城市营商环境优化

　　教育系统各级党组织不断强化政治功能和组织力，以“办好人民满意的教育”为目标，发挥特色，精准施策，为全市营商环境的持续改善优化贡献教育力量。

　　聚焦城市振兴发展，培养提供高质量人才。紧密对接沈阳主导产业需求，构建中职学校专业布局，开设16大类103个专业，575个专业点。成立18个职教集团，涵盖企业近1000家，构建产教融合新机制。推进形成校企一体化人才培养新模式，全市开设订单班101个，近1万人，仅2019年，为宝马公司订单培养1500名技术工人，满足“毕业就上岗，上岗就好用”的企业用人需求。职业教育质量不断提升，自2008年以来，中职学校累计获得全国职业院校技能大赛奖牌270枚，位居全省第一，每年毕业生3万余人，85%在沈阳本地就业。高校各级党组织集聚优势资源，用学科链、创新链对接城市产业链、发展链，一大批专家学者走进企业、乡镇，为城市高质量发展献计献策，一大批优秀毕业生活跃在新时代振兴各条战线上。

　　均衡资源配置，打造优质教育环境。促进义务教育优质均衡发展，积极推动优质教育资源向薄弱地区、薄弱学校及县镇农村学校延伸，满足人民群众“上好学”需求。采取“优质学校+薄弱学校”“优质学校+普通学校”等多种方式，推进区域内集团化办学。目前，全市共有教育集团74个。鼓励委托管理、合作办学、区域间合作办学，支持城乡间携手发展，推动学校间共同发展，全市优质义务教育资源覆盖率达97.4%。

　　优化教育服务，积极回应群众关切。构建阳光入学体系，实行阳光入学，严格实行义务教育阶段就近免试入学，连续9年在义务教育学校起始年级进行阳光分班。进一步规范民办学校招生行为，2020年，首次利用信息化、大数据手段开展民办义务教育学校统一招生工作。建立起随迁子女平等接受义务教育保障体系，以应收尽收为原则，保障随迁子女在入学、分班、评优评先及参加中考时，与本市学生享有同等待遇。为缓解部分家长不能按时接孩子的“三点半”难题，2017年9月，在全省率先全域实行“弹性离校”政策，得到家长的普遍赞誉，获得第五届“全国教育改革创新案例特别奖”。

　　深入推进送课进社区 助力城市社区文化建设

　　各级教育部门党组织，加强组织领导，有效整合教育资源，依托社区大学、社区学院开展送课进社区活动，构建起以满足社区居民学习需求为核心、以社区教育网络实体为阵地、各类教育手段和内容相互融合的社区教育工作新格局。

　　打造丰富课程体系,满足居民学习需求。统筹协调各区、县（市）教育资源，结合区域特色开发课程，为居民提供文化服务。和平区建立终身教育数字课程资源库，免费向市民推送满清故里沈阳、民族声乐歌唱等200多节慕课和80多节微课。大东区依托“祥、慧、康、乐”四大课程体系，将绘画、舞蹈、太极、剪纸等20多门课程输送到街道、社区。近年来，全市1000余名中小学党员教师、中职学校专业老师、大学教授等走进社区为居民开设法律、国学、健身、养生等30余门课程，年均为社区居民提供各类课程1万余课时，满足了各类人群的学习需求。

　　拓展教育空间载体，丰富培训服务内涵。推动教育系统各单位参与社区教育，充分发挥在沈高校的优质教育资源优势，疏通参与渠道，形成高校与社区的良性互动；充分发挥中等职业学校的实训场地优势，面向社区居民开展职业技术培训；充分发挥中小学地域优势，为社区居民就近学习提供场所。截至目前已有沈阳大学、沈阳师范大学、鲁迅美术学院等十余所高校，沈阳外事服务学校、沈阳装备制造工程学校等5所中等职业学校，数十所中小学参与到社区教育中来。

　　聚焦居民技能提升，扩大培训服务成效。送课进社区活动，为社区居民提供了便利的学习条件，在丰富业余生活的同时，也收获了实实在在的职业技能。有的学员通过学习剪纸增加了收入，有的学员通过参加办公系统高新技能培训，考取了职称等级证书，找到满意的工作。和平区教育局在19个社区建设的以书法、绘画为主要送课内容的“书香雅苑”项目，2016年被评为全国优秀社区教育品牌。

　　助力城市基层治理提效 积极开展志愿服务

　　主动融入，服务文明城市建设。在文明城市创建中，教育系统各单位党组织组建党员突击队、志愿服务队走入城市各个角落，积极参与“文明出行”“清洁沈阳”“微笑沈阳”志愿服务活动。沈阳市艺术幼儿师范学校党员志愿者为文荟社区绘制文化走廊，沈阳市第二十四中学党员为牡丹社区单元楼道手绘宣传画，美化社区环境。在疫情防控中，广大党员干部积极响应号召，“关键时刻站得出来”，及时增援社区，开展楼道消毒、防疫知识宣传、登记测温、排查等工作，为筑牢社区疫情防控屏障增强力量。及时开通“春暖疫路携手前行”市民通识教育线上课堂，打造“疫情下心身防护—自我了解与成长”、“疫情下心身防护—沟通密码”等课程，同心协力，打赢疫情防控攻坚战。

　　走进社区，助推基层治理能力提升。在沈高校党委积极组织思想政治理论工作者走出校门，走向社会，开展政治理论宣讲，增强广大干部群众的道路认同、理论认同、制度认同和情感认同。皇姑区20所中小学校党组织加入社区大党委，全面参与社区党建工作，共商区域发展，共同服务群众。沈阳市实验学校党员组织生活体验中心等党建阵地面向社区开放，共同促进党建质量提升。

　　惠民服务，增强人民群众幸福感获得感。教育系统各单位党组织积极将专业技术优势转化为社区服务优势，以社区居民需求为导向，提供专业化、精准化的服务，产生良好的社会反响和辐射带动作用。组织在沈高校累计开设各类艺术惠民培训班3500多个，受益市民近千万人次，滋养城市文明、涵育城市文化。沈阳市中小学“戏曲进校园”系列活动成为沈阳市艺术惠民“双百万”工程十佳品牌活动。市直属学校党组织积极申报功能性服务组织28个，提供预约服务48次，服务范围覆盖教育政策咨询、心理辅导等多个方面，深受好评。沈阳职业技术学院党委组织成立15个党员志愿者服务队，开展办公电脑软硬件系统维护升级服务，协助开展人口普查、讲解家庭用电常识等。沈阳医学院党委组织200多名青年党员和志愿者组成宣讲团宣传医学常识。

　　教育系统各单位党组织主动融入城市基层党建新格局，积极推动工作力量下沉，与街道社区党组织合作共建，围绕中心工作开展需要和居民生活需求，深入开展志愿服务活动，打造资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢的区域化党建共同体，夯实“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社会治理基础。

　　通讯员金晶  沈阳日报、沈报全媒体主任记者梁馨月