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出实招 下实功 见实效
——沈阳市政法队伍教育整顿学习教育环节工作高质量开展
时间:2021年04月20日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2021年04月20日

  政法队伍教育整顿启动以来,沈阳市政法队伍教育整顿领导小组认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持把抓好学习教育作为全面从严管党治警的重要抓手和提升政法干警素质能力的有效途径,充分发挥学习教育环节的基础性、先导性作用,确保全市政法队伍教育整顿开局良好,各项工作扎实有序推进。

  高起点谋划

  推动学习教育入脑入心

  第一时间学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,成立沈阳市政法队伍教育整顿筹备工作组,并组建学习教育工作专班,全市各地区和政法各单位进一步压紧压实责任,确保学习教育环节各项筹备工作方向精准、启动迅速。中央和省动员部署会议召开后,沈阳市迅速召开市委常委会、市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议、学习教育环节动员部署大会。

  在全省率先建立起“1+2+10”方案体系,即一项学习教育环节实施方案、“筑牢政治忠诚”“弘扬英模精神”两项任务方案和十项学习教育活动子方案,制定了学习教育环节工作流程图和挂图作战表,明确各项活动的组织领导、内容形式、完成时限等,确保将学习教育贯穿政法队伍教育整顿始终,与其他两个环节统筹安排、同步推进。

  加强统筹协调和督促指导,成立5个调研指导组,通过实地走访调研、听取工作汇报、查阅书面材料、检查补课补训情况、开展问卷调查等方式,分别对13个区、县(市)和市政法各单位学习教育环节各项工作进展进行调研督导,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节提出工作意见并跟进掌握整改落实情况。

  坚持对标对表,按照“五个过硬”要求,明确学习教育环节必学内容、必设科目、必经流程和必达效果,不折不扣完成20项中央“规定动作”和3项省“规定动作”,确保学习教育方向不偏、标准不降。坚持因地制宜,结合沈阳实际,在落实共性要求中凸显个性特色,积极创新学习教育活动的内容、载体和方式,组织开展4项“自选动作”。

  高层级引领

  确保四项教育走深走实

  深入开展政治教育。扎实开展政治轮训,全市政法系统共举办各类政治轮训活动299次。认真组织学习研讨,组织各类理论学习千余次,开展“知敬畏、树信仰、守底线”主题征文活动,通过“沈阳政法”微信公众号推出系列知识问答,并组织教育整顿知识现场答题活动。

  全面深化党史教育。全市政法系统共举办各类党史学习教育3802次。充分发挥红色资源优势,开展形式多样的革命传统教育系列活动。开展“我为群众办实事”活动,教育引导政法干警牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实将党史学习教育成果转化成为群众办实事的工作实效,全市政法系统共设立副处级以上领导干部爱民实践点1036个,同时梳理出“我为群众办实事”工作清单2668件,制定便民措施491条,解决群众急难愁盼问题13311件,真正做到了事事有着落、件件有回音。

  扎实开展警示教育。全市政法系统共召开警示教育会议百余次,市县两级纪委监委主要领导作廉政教育报告14次。启动警示教育系列活动,各单位通过召开党风廉政工作会议、举办廉政教育讲座、参观沈阳市正风肃纪大数据监督暨警示教育基地、组织旁听职务犯罪案件庭审、汇编和通报违法违纪典型案例、全员观看试点综述片、警示教育片等多种形式,将警示教育活动引向深入。

  大力加强英模教育。开展“岗位之星”和“人民满意的政法干警”评选活动,推出“忠诚履职”“严格执法”“抗击疫情”“亲民爱民”“服务营商”五类“岗位之星”,共110名干警。开展全市政法系统英模先进事迹巡回报告活动,经过层层选拔推荐,确定由9名一线政法干警组成全市政法系统英模先进事迹报告团,通过亲身经历和第三视角,讲述忠诚履职、公正执法、忘我奉献的感人事迹。

  高效率推进

  助力政法工作质效提升

  开展设立市县两级政法队伍教育整顿领导小组主要领导、党委政法委及政法单位领导班子成员基层政法单位联络点活动,截至目前,全市政法系统领导干部共设立基层联络点447个。邀请人大代表、政协委员,工商联及企业家代表,律师、人民陪审员、政法干警及各界群众代表进行深入座谈交流,广泛听取各界人士对政法工作和政法队伍教育整顿的意见建议,市教育整顿办及全市政法单位累计召开征求意见座谈会70余次。

  今年以来,全市两级政法机关相关执法司法办案数据相比去年同期实现普遍提升,极大提高了工作效能,有力维护了人民群众的合法权益。各政法单位牢固树立服务大局理念,以开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动为契机,立足政法工作实际,扎实有效开展服务保障法治化营商环境建设各项工作,切实增强服务保障营商环境建设工作实效。

  沈阳日报、沈报全媒体记者徐佳婷


  市委政法委

  高质量推进党史学习教育

  全市党史学习教育启动以来,沈阳市委政法委紧贴“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总体要求,以学党史为载体,以悟思想为根本,以办实事为重点,以开新局为目标,坚持系统化部署、立体化推进、精准化践行、一体化提升,推动党史学习教育持续走深走实。

  坚持系统化部署,“谋深”党史学习教育。召开党史学习教育动员部署大会,通过传达学习和动员部署,全体党员干部学懂弄通了“为什么学”“学什么”“怎么学”,增强了开展党史学习教育的主动性针对性实效性。

  突出任务流程化、时序可视化,将《实施方案》分解成项目清单,编制《市委政法委党史学习教育工作推进表》,明确时限、任务、责任人和工作标准,层层传导压力、压紧压实责任、及时掌握进度、实时督促落实,确保党史学习教育不走过场、取得实效。

  坚持立体化推进,“悟透”党的思想伟力。以上率下带头学。市委常委、政法委书记宋诚以身作则,带头先学一步、深学一层,第一时间组织理论学习中心组学习传达习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,带头讲党课,带头深入基层联系点督导调研。

  线上线下联动学。线上充分利用学习强国、中国政法网络学校等各种“云端”资源,扩大学习覆盖面,在“沈阳政法”微信公众号开设党史党建专栏,定期推送党史理论知识,方便党员随时随地学习。线下抓实“规定动作”、创新“自选动作”,利用理论学习中心组学习、主题党日等多种载体,开展集中学、研讨学、讲座学、现场学、培训学等多样化理论学习活动。

  “请进来”“走出去”结合学。把优质资源“请进来”,举办“延安整风的历史经验”专题讲座、“忠诚的足迹、榜样的力量”政法英模先进事迹报告会,进一步拓展党史学习教育的空间和内容。“走出去”拓宽学习视野,组织全体党员实地参观中共满洲省委旧址纪念馆、沈阳市正风肃纪大数据监督警示教育基地等,将党课课堂摆入实景中,推动党史学习教育真正入脑入心。

  坚持精准化践行,“办实”群众身边小事。举办“学党史、践初心,我为群众办实事”座谈会,吹响为民服务“集结号”,机关25名处级领导干部深入“爱民实践点”,在走访调研的基础上,梳理出供暖不满意、拖欠农民工工资等群众反映强烈的问题56个,确定为“我为群众办实事”重点内容,并制定具体解决措施。

  切实把党史学习教育成果转化成了为民办实事解难事的实际行动。

  坚持一体化提升,“开好”政法工作新局。把党史学习教育与服务保障高质量发展结合起来。始终把政法工作纳入全市工作大局中来谋划和推进,坚持以党史学习教育推动各项政法工作任务落实,把学习教育激发出来的职责担当、干事创业热情转化为做好庆祝中国共产党成立100周年安保维稳的强大动力。

  把党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来。把党史学习教育与政法队伍教育整顿同谋划、同部署、同推进,将其作为教育整顿学习教育环节“四项重点任务”之一,通过强化理论武装,深化思想发动,加强党性锻炼,传承红色基因,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基,推动队伍教育整顿往深里走、往实里走。

  沈阳日报、沈报全媒体记者徐佳婷


  市公安局

  加强领导指导推进教育整顿走深走实

  自全市政法队伍教育整顿启动以来,市公安局紧盯学习教育环节各项活动落实落地,在全局抽调了57名警务督导专员,组成19个教育整顿指导组,进驻39家机关单位和15个分、县(市)局,对制度建立、责任落实、措施执行等方面进行了全方位指导,共发现和解决问题73件,高质量、高标准推动全局教育整顿工作走深走实。

  强化组织领导,指导组工作与市局党委部署“同频共振”。本着优中选优的原则,在全局抽调了57名政治过硬、业务精通、经验丰富的警务督导专员,组成了19个教育整顿指导组,研究制定了《全市公安队伍教育整顿指导组工作规程》。

  市公安局教育整顿领导小组采取“以会代训”的形式,对19个指导组组长、副组长,各分、县(市)局和市局机关各单位政治处主任(协理员)进行了集中培训,明确指导组进驻分工,帮助进驻单位发现问题、解决问题。

  及时调整重心,指导组工作与上级机关要求“同轨共向”。为将市教整办和市公安局党委的部署要求及时传达到位,市公安局实行指导工作“日部署、日报告”制度,即各指导组每日向市局教育整顿领导小组简要报告工作情况,重要情况、重大案件线索、突发事件即发即报,确保了信息上传下达及时顺畅。

  教育整顿第一指导组按照“将‘影响法治化营商环境建设’突出问题纳入‘6+2’顽瘴痼疾整治范围”的要求,指导帮助其负责的9家市局机关单位以打造法治化营商环境为目标,以更好服务群众为出发点,结合自身业务特点,进行开拓性工作。共指导帮助各单位建立便民服务新举措近50条。

  解决实际问题,指导组工作与进驻单位整改“同心共进”。在指导工作中,各指导组注重突出实效性,与进驻单位“同战线、一条心”,及时发现进驻单位存在的普遍性、倾向性问题,注重研究解决问题的对策方法。

  驻皇姑分局指导组每日听取分局工作汇报,坚持“下沉式”指导调研,通过现场督导、集中评议、组织座谈,指导皇姑分局前置查纠整改工作。驻大东分局指导组在分局食药侦大队进行指导期间,指导大队将理论学习与“青年民警跟班学先进找差距”活动紧密结合,采取结对子的方式,使民警有了更灵活的学习时间,学习效率显著提升。

  沈阳日报、沈报全媒体主任记者李欣


  市法院

  以教育整顿强化法治化营商环境建设效果

  全市政法队伍教育整顿开展以来,市法院在学习教育环节,通过政治教育深化法治化营商环境建设思想认识,通过突出问题专项整治深化法治化营商环境建设实践,不断强化法治化营商环境建设效果,通过开展教育整顿实现了推动法院工作发展的预期目标。

  政治教育,强化服务大局意识。市法院紧紧围绕习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要论断及省委“法治良好是更高层次的营商环境”的工作要求,在全市法院系统开展大学习大讨论,进一步增强法治化营商环境建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市法院党组书记、院长吴廷飞以《坚定正确政治方向,为沈阳高质量发展提供有力保障》为题,为市法院干警讲党课。

  市法院党组理论学习中心组围绕“坚持解放思想,深入推进法治化营商环境建设”,分三次开展了“4+2”专题研讨,全面查找在思想观念、思维方式上不相适应的问题,认真剖析在工作思路、担当作为等方面存在的差距。

  自查自改,强化营商环境建设实效性。3月22日至25日,市法院领导及相关部门分别对全市基层法院的教育整顿工作进展情况、诉讼服务大厅和安检的相关情况开展了明察暗访,深入总结和整改司法作风问题,推动法治化营商环境建设落地落实。

  市法院还组织开展案件评查和专项检查、“拖延执行、消极执行、选择性执行、乱执行问题”集中整治、“产权和企业家权益司法保护不力问题”专项整治、“不同市场主体区别对待,平等保护原则贯彻不力问题”专项整治、“涉企业及其经营者刑事犯罪办案不规范问题”专项整治,以问题自查自改为推动,强化法治化营商环境建设实效性。

  沈阳日报、沈报全媒体记者 周贤忠


  市检察院

  学习教育环节取得良好成效

  政法队伍教育整顿启动以来,全市检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,特别是把学习教育环节工作摆在重要位置,紧密结合党史学习教育,统筹推进政治教育、警示教育和英模教育,明确方向、突出重点、丰富形式、压实责任,高站位抓好组织发动,高标准抓好学习教育,高质效抓好立行立改,取得良好成效。

  思想政治自觉得到增强。全市检察干警把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作的重要指示和训词精神结合起来,学深悟透、融会贯通,打牢了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。市检察院党组书记、检察长张为周密部署、靠前指挥,将教育整顿作为检察系统“一把手工程”,确保各项工作稳步推进。

  市检察院组织干警围绕“知敬畏、树信仰、守底线”等主题开展征文评选活动,组织3批次56名青年干警向获得市级以上荣誉的优秀模范进行面对面、一对一、驻岗式的“青年干警跟班学先进”活动,青年干警在学习过程中切实实现了有体会、有总结、有提高。

  法律监督主责主业效能得到提升。市检察院在强化政治建检、思想淬炼的同时,聚焦法律监督主责主业,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  市检察院制发《沈阳市人民检察院关于常态化办理涉黑涉恶案件的通知》,进一步统一司法尺度。依法适用认罪认罚从宽制度,通过检察履职促进社会和谐。严格落实市人大《关于加强沈阳市检察公益诉讼工作的决定》,相继开展 “维护残障群体利益”“护航公共安全”“依法保护公民个人信息”等公益诉讼专项活动,扎实履行公益代表职责。

  沈阳日报、沈报全媒体记者 周贤忠


  市司法局

  切实打好学习教育“组合拳”

  一手抓教育整顿,一手抓业务开展,市司法局按照中央、省、市关于开展政法队伍教育整顿的部署要求,超前谋划部署、坚持每日调度、全程跟踪督导,在学习教育阶段取得明显成效。

  市司法局党组始终把筑牢政治忠诚作为学习教育的出发点和落脚点,王佩军局长与班子成员深入所在支部讲党课,邀请市委党校专家教授为党员干部讲党史、上党课;在全局开展四个“十佳”、五个“一流”及“双争”“双提升”评选活动。

  亮点纷呈创新“自选动作”。精心推出百名干警讲党史、百首红歌唱党史、百张海报学党史、百名标兵考党史、百篇征文颂党史、百位英模传党史、百件实事践党史七个“一百”举措。大力选树、宣传先进典型,举办全市司法行政系统英模事迹报告会,请身边人讲身边事。

  开门学习提升教育质量。分期分批组织领导干部及干警参加省市政治轮训及专题授课,参观抗美援朝烈士陵园等红色教育基地和沈阳市正风肃纪大数据监督暨警示教育基地;邀请10名市区两级人大代表、政协委员和行政执法社会监督员参加教育整顿座谈会,广泛听取、采纳代表委员的意见和建议。

  工学结合、服务群众,推进教育整顿成效落地惠民。推出多项便民举措。率先在全省全面推行线上公证服务,实现“一站式”网上办证;率先在全省实现106项公证事项“最多跑一次”;率先在全省探索“零接触”远程办证业务。

  沈阳日报、沈报全媒体记者 吕良德