近年来，沈阳市工会始终将建会入会作为重中之重的工作常抓不懈，采取多种措施，把各类就业群体吸引和组织到工会中来。特别是今年以来，市总工会认真落实全总部署和省总要求，研究热点、抓住重点、攻克难点，在创新工作、增强实效上用心用力，突出做好货车司机等八大群体（货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员）建会入会工作。截至目前，市级层面组建了市快递行业工会联合会和市保安行业工会联合会，其中市保安行业工会联合会吸纳了全市92家保安服务公司、4万余名保安从业人员；区级层面组建了10个行业工会联合会，包括道路货运、快递、商场信息、保安、家政服务和灵活就业人员工会联合会等。

　　加强顶层设计全会参与

　　按照省总部署，结合实际制定下发我市建会入会工作实施方案，成立工作领导小组，负责全市建会入会工作的整体筹划和推进。市总党组专门听取“八大群体”入会和建会工作情况汇报，及时调度推进工作，研究解决实际问题。各区县（市）和相关产业工会也迅速落实，明确要求、细化进度、完善措施，建立了由主要领导负总责、分管领导具体落实、业务部门全力推进、全会积极参与的工作格局。与此同时，针对建会工作中的瓶颈问题，两级工会组织注重加强与相关部门的协调，争取行业协会、行政部门和相关单位的支持。市总工会与市人社、统计、市场监督等部门积极沟通，多渠道获取社会从业人员数据，与我市会员实名制采集数进行比对分析，有针对性地指导各区县（市）发现建会空白点。和平区总工会与区工商联联手，依托15个区属商会，采取“工会+商会”的模式，成立“和平区商业集群工会联合会”，已发展工会小组30个，实名制覆盖6000余家小微企业、3.2万名高活跃度的职工。

　　坚持条块结合排除盲点

　　针对“八大群体”特点，明确了我市建会工作条块结合、两线并行的工作理念。“条”即教科、城建和服务业三个市级产业工会，以成立相关行业工会联合会为平台，以组织开展全市性行业技能竞赛、素质提升培训、文体活动和走访慰问为载体，扩大工会组织社会影响力，吸引员工入会。“块”即以企业所在地工会负责建会和属地化入会为原则，各区县（市）总工会通过“网格化”摸排，不断划小建会范围，排除工作盲点。通过明晰产业工会与区县（市）总工会在建会工作中承担的各自职责，确保了建会工作的全面参与，各地区和相关产业齐心协力、精耕细作，推进了我市建会工作的不断深入。市服务业工会在与市保安协会及我市部分重点保安行业企业多方协调沟通的基础上，组建了市级保安行业工会联合会，并于近期举办我市首次全市性保安行业技能大赛，参与员工近800余人，经选拔，有15支代表队150名员工进入正式比赛，不仅提升了岗位技能，而且极大调动了保安行业员工入会的积极性。皇姑区总工会为加强建会工作，为每个街道总工会选派1至2名职业化工会干部，让他们到企业摸排情况、指导建会、开展宣讲，通过逐户排查，摸清了基本情况，找准了建会对象，也宣传了工会工作。

　　探索建会方式创新模式

　　市总工会对建会入会工作方式方法进行探索，确立了“孵化发展”的工作模式，尝试创建“灵活就业人员工会联合会”，以此为“孵化器”吸引“八大群体”及其他行业灵活就业人员先行入会，同时辅之以宣传教育、资源整合和工会业务骨干培养等工作，不断发展壮大各群体会员队伍。条件成熟一个分离出来一个，一个群体发展成熟就组建一个单独的行业工会。通过分期分批将同类质的小微企业孵化成行业工会，创造了先全面覆盖再精准覆盖的工作模式。浑南区“八大群体”分布不均衡，如果仅以人员较多的运输和快递行业成立工会联合会，其他群体职工只能按照属地化到所在社区入会，不仅审批流程多，而且社区工会的服务方式对“八大群体”职工针对性不强，通过组建“灵活就业人员工会联合会”较好解决了这一问题，同时也有效破解了部分群体单独成立行业工会后因人员和经费较少，开展活动难、社会影响力小等问题。

　　出台系列举措精准服务

　　本着问需服务才是精准服务、吸引入会才是长久入会的原则，市总工会结合调研中了解到的灵活就业职工的基本需求，出台了系列服务举措：一是依托市、区各级行业工会为“八大群体”提供就业和技能培训服务，并组织其参与全市性行业技能大赛，长本领、增才干、开眼界，让他们感到入会“有用”；二是依托市总工会律师援助团队为“八大群体”提供维权服务，解除区县（市）总工会在开展“八大群体”建会时担心遇到维权诉求无力解决的后顾之忧；三是开展全市性专项走访慰问。结合建会入会重点工作，将本年度“夏季送清凉”活动，重点选择在长期户外作业的货车司机、快递员、网约送餐员等工作群体，通过实实在在的服务和关爱，吸引“八大群体”并带动更多的灵活就业人员加入工会。今年，市总工会还对和平区体育健康销售行业等3个开展活动较好、社会影响力较大的“八大群体”相关行业工会联合会分别给予了资金支持。下一步市总还将加大经费支持力度，支持“八大群体”工会联合会组织开展技能竞赛、文体活动和走访慰问等工作。

　　搭建交流平台典型引路

　　在调研的基础上，市总工会编制了“八大群体”入会及企业建会工作信息简报，及时推广建会入会工作经验，为各区县（市）和产业、行业工会搭建工作交流平台；选聘了在建会工作中肯动脑、敢尝试、有思路的皇姑区总工会组织部部长和和平区体育健康销售行业工会联合会主席作为市级“八大群体”入会建会工作指导员，对街道、社区、行业工会工作人员进行集中授课、现场培训，讲明工作要求、理清工作方法；5月17日，市总工会率先在全省举行了“辽宁省暨沈阳市货车司机等群体集中入会”启动仪式，同时召开企业建会工作推进会，5家基层单位在会上介绍和交流了经验。

　　创新组织机制、拓宽入会渠道，任重而道远。推进建会入会工作，最广泛地把广大职工组织动员起来，是各级工会组织必须高度重视、抓实抓好的政治性任务。在下一步工作中，市总工会将注重探索实现入会、建会、建制、建家“四位一体”整体推进的新课题，通过加大服务力度、完善考核体系等方式，使灵活就业人员工会组织在建起来的基础上，同步实现规范管起来、功能强起来、全面活起来，最大限度地把“八大群体”职工组织到工会来，为沈阳实现高质量发展、新时代振兴汇聚磅礴力量。

　　沈阳日报、沈报融媒记者 何强

　　通讯员高小芳、杨领