土地是农民维持生计的“命根子”，正是因为土地的重要性，国家对从事农业生产的农民才给予了许多保障补贴，如耕地地力保护补贴、玉米生产者补贴等，并从2014年开始，将这些补贴资金通过“一卡通”的方式直接打到农户个人账户中，保证国家的政策红利一分不少地落实在农民身上。然而，在开展正风肃纪监督工作中，铁西区纪委监委对耕地地力保护补贴和玉米生产者补贴这两项惠农资金的发放情况开展检查，却发现了问题：发放环节的漏洞堵上了，竟然有人在申报环节动起了歪脑筋。

　　外围种玉米中间种树苗多领玉米补贴9544元

　　“骗取农业补贴这事儿，正风肃纪管不？”去年12月下旬，一名中年男子来到铁西区彰驿站街道纪工委咨询举报，“我要举报林某某，他在2016年申报了200亩玉米种植面积，得到了2.4万元的玉米补贴，但是他根本没种那么多玉米。”村民这样一条虚假套取惠农补贴的举报，引起了铁西区彰驿站街道纪工委的关注。接到举报当日，街道纪工委就成立调查组到实地查看，并在第二天直接约谈村委会负责人核实情况。

　　经核实，原来，2016年林某某在土地上种植玉米，土地中还种有树苗，村委会按照玉米种植外围用GPS测量的方式，并没有到地里查看实际情况，就认定了玉米种植面积并申报玉米补贴，这才导致了为林某某多报种植面积79.2亩，多领玉米补贴9544元。

　　“街道正风肃纪监督组对我进行了批评教育，我意识到这么做确实太不应该了。”林某某悔不当初，主动上交了多领的玉米补贴资金。监督组对村委会审核不细、不负责任的村干部和工作人员也给予了组织处理和纪律处分。

　　多报5亩玉米地欲补损失农户想方设法退回多领的钱

　　彰驿站街道村民程某某和老伴儿是村里的低保户，承包了2块地共10.5亩种植玉米。2017年，村正风肃纪监督员入户走访调查，“我来到程某某家中拉家常，程某某无意中说到自己2016年少报了5亩地，今年就多报了5亩地，想把去年的损失补回来。”监督员立即将情况反映给了街道正风肃纪监督组。

　　监督组工作人员约程某某进行了谈话，程某某称自认为2016年村委会少报了她家玉米面积，只得到了660元补助，于是2017年就多报了5亩。而在申报核量过程中，监督组发现该户2016年的玉米种植补贴并没有少领取。但在2017年申报核实过程中，程某某将另承包的5亩地也计入了玉米补贴面积内，核查现场是由程某某的女婿指认的，并没有对第三方进行核实，于是多得了611元玉米补贴资金。

　　街道正风肃纪监督组与程某某老两口进行了耐心细致的谈话，晓之以理动之以情，老两口认识到了错误。“我们俩身体不好，生活困难，多亏了党和国家的关怀救济，可我们不能因为生活困难就不遵守政策规定，请放心，我们一定想方设法把多得的玉米补贴资金退还给国家。”街道纪工委对负责此项核实工作的人员进行了组织处理，镇党委也对冯某某一家进行了跟踪帮扶，利用年节慰问给予人文关怀。

　　三种形式骗补耕地地力补贴存在跑冒滴漏现象

　　除了玉米生产者补贴中弄虚作假，耕地地力补贴也存在审核不严、虚报乱报的情况。一般来说，耕地地力补贴申报流程的第一步是村委会对基础数据进行申报核实。如果村委会在这一环节中把关不严，就可能出现三种形式的骗补行为：用已征收的土地来套取、用虚报耕地面积来套取、用停耕镉污染土地来套取补偿款。

　　今年春节后，铁西区纪委6个纪检监察室通过近3个月的工作，查出了用根本不存在耕种的已征收土地面积5393.59亩申报补贴，套取补贴款167.52万元；用镉污染等停耕地5112.12亩申报补贴，套取补贴款68.06万元；用虚报耕地面积5459.24亩申报补贴，套取补贴款48.14万元。

　　挽回经济损失283.72万元将对责任人一追到底

　　铁西区纪委常委、监委委员徐杰介绍，截至目前，铁西区在惠农资金补贴检查中共发现问题10420个，发现违规享受补贴的土地面积17161.29亩，已立案27件，给予党政纪处分44人，挽回和避免经济损失283.72万元。

　　铁西区纪委副书记、区监委副主任杜长青表示，下一步，铁西区纪委监委将针对耕地地力补贴和玉米生产者补贴中发现的问题，责成相关单位立即制定整改措施，堵塞管理漏洞。对涉及问题的单位和个人将一追到底，绝不姑息。

　　沈阳晚报、沈报融媒记者唐心萌