12月28日，市委经济工作会议召开。会议全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委经济工作会议要求部署，总结2022年工作，部署2023年任务。省委常委、市委书记王新伟出席会议并讲话，市委副书记、市长吕志成作工作部署，市政协主席于学利出席。

　　会议指出，中央经济工作会议，是党的二十大后党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，科学回答了当前经济形势怎么看、明年经济工作怎么干的根本问题，为做好明年经济工作、为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，指明了前进方向、提供了根本遵循。省委经济工作会议全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，作出启动实施全面振兴新突破三年行动的重大部署，对于引导全省上下进一步振奋精神、锐意进取、真抓实干，实现辽宁全面振兴新突破，具有十分重要的意义。我们要深刻领会中央及省委经济工作会议精神，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划和推进振兴发展，以实干展现新作为，靠实干交出新答卷，确保党中央决策部署及省委工作要求在沈阳落实落地。

　　会议认为，今年以来，全市上下全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动“进”的态势在延续、“新”的动能在增强、“优”的结构在显现、“强”的动力在集聚、“好”的预期在巩固，振兴发展迈出新步伐、取得新成效。

　　会议指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好明年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委经济工作会议要求部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，锚定加快建设国家中心城市、为全省作出“五个示范”，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，奋力推动沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破。

　　会议指出，做好明年工作，要注重把握好六个方面。一是必须坚持高质量发展。二是必须坚持稳中求进工作总基调。三是必须主动服务和融入新发展格局。四是必须大力推进改革创新。五是必须树牢系统观念。六是必须始终真抓实干。

　　会议强调，要落实落细省全面振兴新突破三年行动目标任务，制定可量化、可评估、可考核的行动计划，奋力推动全面振兴全方位振兴实现新突破。

　　着力加强项目建设，在提升城市发展能级上实现新突破。要实施经济总量万亿突破行动，坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，谋划更多富有时代感的高质量项目群；把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施国际消费中心城市建设行动；加快建设“一枢纽、四中心”，实施一批重大工程、重点项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　着力优化营商环境，在全面深化改革上实现新突破。要在“一网通办”、“一网统管”上为全省作出示范，实施营商环境制度创新提升行动，打造营商环境标杆城市；推进国家区域性综改试验提质提效，实施央地合作行动计划；开展“育苗护苗”行动，加快发展壮大民营经济；大力引进外资企业，主动出击、精准对接，深化外资项目招商；推动要素市场化改革，激发各类市场主体活力。

　　着力做好结构调整“三篇大文章”，在发展先进制造业上实现新突破。要在改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”上为全省作出示范，推进“5+3+7+5”20条产业链延链补链强链，加快“12+24”头部企业配套园区和特色工业园区建设；加快数字产业化、产业数字化，打造东北数字第一城、全国数字名城；推动制造业与现代服务业融合发展，加快“五型经济”发展步伐，建设国家服务型制造示范城市。

　　着力推进科技自立自强，在引育壮大新动能上实现新突破。要在引育壮大新动能上为全省作出示范，突出教育优先发展，加强大学科技园建设，大力培养高技能人才；加快建设创新沈阳，强化企业科技创新主体地位，构建以浑南科技城为重点的“一城一园三区多组团”科创空间格局；大力建设人才强市，全面落实人才新政4.0版，打造青年友好型街区和人才成长型城市。

　　着力促进区域协同发展，在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破。要坚持规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治，充分发挥规划引领作用，推进项目建设提质提速，突出抓好公共服务扩面增效，健全协同工作机制，打造国家新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。

　　着力完善通道平台，在推进高水平对外开放上实现新突破。要拓展“空陆海网”通道，推进自贸区、综保区等开放平台提质升级，做强各类开发区（园区），推进国家服务业扩大开放综合试点建设，扎实开展冬季大招商专项行动，加快“走出去”、“请进来”，打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地。

　　着力推进城乡融合发展，在高品质城乡建设上实现新突破。要统筹城市规划、建设、治理，全面提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，加快35个核心发展板块建设，深入实施城市更新“五大行动”，推进“五工程一管理”，全面推进乡村振兴，实施县域经济高质量发展行动，打造现代化生态化国际化大都市。

　　着力提高市域治理能力，在统筹发展和安全上实现新突破。要建设更高水平的平安沈阳，扎实做好新阶段疫情防控，确保平稳转段和社会秩序稳定；坚决防范化解经济金融风险，推进国家安全发展示范城市试点，扎实做好信访稳定工作，强化社会治安防控；创新基层治理，坚持党建引领，践行“两邻”理念，深入开展“党派我来的”温暖行动，让“马上到、我来办”成为群众耳边最温暖的声音。

　　着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破。要在绿色低碳发展上为全省作出示范，不断优化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，实施蓝天、碧水、无废城市建设行动，实施城市“铺满绿”工程，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　着力优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破。要实施建设更高水平的法治沈阳专项行动，围绕重点领域、新兴领域开展“小切口”立法，完善政府部门权责清单，深化司法体制综合配套改革，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转。

　　着力实施“文化+”工程，在建设文化强市上实现新突破。要牢牢掌握意识形态工作领导权，叫响“英雄城市”名片，争创全国文明典范城市，推动文化事业繁荣发展，大力发展文化产业，建设体育强市，加快建设东北一流、全国知名的创意设计之都、优秀文化传播高地和国际文化旅游目的地。

　　着力保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破。要坚持人民至上，尽力而为、量力而行，办好各类民生实事，做实舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程，健全社会保障体系，不断实现人民对美好生活的向往。

　　会议指出，要持续扩大有效需求，强化招商引资，狠抓项目投资，恢复提升消费，全力开展“三争取”，推进经济平稳健康发展。要加快建设现代化产业体系，持续壮大产业规模，推进数字赋能增效，推动制造业与服务业融合发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。要坚持创新驱动引领，建设创新平台，优化创新生态，引育创新人才，塑造发展新动能新优势。要持续深化改革开放，持续优化营商环境，全面提升市场主体活力，全力打造对外开放新前沿，增强发展动力和活力。要深入实施城市更新行动，加强规划管控，加快城市建设，推进“五工程一管理”，着力打造文化强市，高水平建设现代化都市圈，全力打造宜居韧性智慧城市。要深入实施乡村振兴战略，夯实粮食安全根基，提升农业现代化水平，扎实推进乡村建设，大力发展县域经济，推动县域高质量发展。要持续推进绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，加强生态系统保护修复，加快建设美丽沈阳。要着力增进民生福祉，坚持就业优先，办好幸福教育，强化品质养老，建设健康沈阳，健全社会保障体系，全面提高人民生活品质。要坚决防范化解各类风险，毫不放松抓好安全生产，全面维护社会稳定，牢牢守住安全发展底线。

　　会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求，强调要统筹兼顾、科学安排，落实好党中央及省委关于优化调整疫情防控措施的决策部署，做到群众反映的问题及时解决、感染者特别是重症患者及时救治，确保最大程度保障就医用药、确保最大限度减少重症发生。深入排查各领域风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生，保障城市运行安全。千方百计做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障，确保群众温暖安全过冬，集中整治拖欠农民工工资问题，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，扎实开展元旦春节期间走访慰问活动，谋划好明年一季度工作，确保各项工作开好局起好步。

　　会议强调，实现全面振兴全方位振兴新突破，要打许多大仗硬仗，必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，在奋力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中展现更大担当和作为。要切实强化政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，投入更多精力研究和推动高质量发展，释放高质量发展的强烈信号。要全面提升能力水平，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，努力成为经济社会管理的行家里手、内行领导。要不断完善落实机制，层层扛牢责任，加强精准督查、跟踪问效，深化拓展基层减负增效，凝聚狠抓落实的强大合力。要树立正向激励的鲜明导向，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为最鲜明的特质，常破“心中贼”，勇于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”，以新气象新担当新作为展现实现新突破的生动场景。要营造良好政治生态，保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，以严的基调狠抓正风肃纪反腐，涵养新风正气。

　　会议强调，新时代新征程，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，咬定目标、苦干实干，全力以赴推动全面振兴全方位振兴实现新突破，为谱写全面建设社会主义现代化国家的沈阳篇章开好局起好步。

　　市委副书记王永威就贯彻落实会议精神提出要求。会议以电视电话会议形式召开。（记者李海英）