依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，按照市政府政务公开办统一部署、要求，汇总市信访局2017年度政府信息公开工作情况，编制本报告。

　　全文由总体公开情况、主动公开政府信息情况、推进重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政务舆情处置回应情况、依申请公开工作详细情况、信息公开相关举报情况、制度机制建设情况等构成。

　　报告中所列数据统计日期自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。报告的电子版可在“沈阳市信访局网”门户网站(www.syxf.gov.cn/)下载。如对本报告有疑问，请与沈阳市信访局办公室联系(地址：沈阳市沈河区市府大路436号；邮编：110013；联系电话：28513177；邮箱：syxfzwgk@163.com)。

　　一、总体公开情况

　　2017年，在市政府政务公开办的具体指导下，以《条例》为指导，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕省、市《2017年政务公开工作要点》确定的重点公开工作内容以及信访工作中心任务，认真贯彻落实政务公开有关规定、要求，扎实开展了政务公开各项工作，较好地完成了年度政务公开工作任务。年内，局门户网站共发布各类信息3158条。其中，文章类2155条、视频268条、图片735幅。

　　二、主动公开政府信息情况

　　按照应公开、尽公开的要求，扎实抓了主动公开工作落实。一年来，先后对信访局主要工作职能、局领导班子情况、局工作计划以及《沈阳市信访事项办理流程》、信访稳定风险评估、市信访局主办的建议提案工作、市信访局财务预决算执行情况等方面信息主动在局门户网站，并通过上报市政府门户网站、《辽宁信访微信》等渠道进行了主动公开。年内，主动公开信息97条。其中，主动通过政府网站公开82条、政务微信公开20条、报刊等其他渠道公开3条。

　　三、重点领域政府信息公开工作情况

　　围绕全市信访工作中心任务和市信访局主要工作职能，对全市信访事项受理流程、社会稳定风险评估方面工作、信访工作有关政策、局依申请公开情况、建议提案办理工作、财务预算及执行等方面重点工作，认真落实了信息公开。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　充分发挥“互联网+政务服务”作用，积极做好网上信访受理工作。特别是下半年实施“联合接访升级版”改革以来，实现了“网升访降”，网投占比由原来的10%上升到26%，有效降低了信访成本。全年网上信访办结1303件，群众满意度100%。信访群众可在网上查阅受理情况、办理进展及结果，并进行满意度评价。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　2017年，沈阳市政府办公厅共交办市信访局建议提案办理共7件。其中，人大代表建议2件(主办1件、协办1件)；政协提案4件(主办1件、协办3件)；“回头看”(政协十四届三次会议第005号提案)1件。坚持以建议提案解决落实为核心，坚持积极主动、实事求是、依法依规办理原则，认真抓好工作落实，并严格按照时限要求，对建议提案代表委员进行了回访和面复，实现了“建议提案办理工作”办理率百分之百、办复率百分之百、应满意率百分之百和解决率百分之百“3个百分之百和1个不低于”的工作目标。同时，按照要求，对两个主办件的办复意见在局门户网站进行了公开。

　　六、开展政策解读情况

　　在做好本级政务信息主动公开工作的基础上，积极转载、下载、转发中央、省、市及其他地、市、部门有关信访工作的相关信息，特别是国家信访局对有关信访政策方面的解读、释疑信息。年内共下载、转发政策类信息8条、政策解读信息8条。

　　七、政务舆情处置回应情况

　　全年编发《每日访情》89期、《重要信访信息》8期。上报市委、市政府主要领导以及市委、市政府相关部门，发挥了信访工作的参谋、助手作用。

　　八、依申请公开工作详细情况

　　认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电〔2015〕71号)要求，按照规定程序和工作流程，依法依规做好政府信息依申请公开工作。收到申请人的政府信息公开申请后，认真做好接收登记、申请审查；填写《依申请公开政府信息处理单》《依申请公开事项交办单》，提出处理建议，上报领导审批；收到业务处室提出的答复意见后，起草答复意见，通过保密审查后，形成《依申请公开政府信息告知书》，待领导审批、用印后，在规定时间内、按照申请人要求的形式，提供给申请人。2017年，共收到各类依申请公开政府信息35件，经审查，依法应该受理申请8件，按规定时间、要求，提出书面答复8件，对不属沈阳管辖的27件，电话告知到当地行政机关申请。

　　九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　年内信息公开工作，没有引发行政复议、行政诉讼事件。

　　十、制度机制建设情况

　　(一)调整完善了局政务公开组织领导机构。年内，随着市信访局领导班子调整，局党组成员工作分工发生变化，先后两次对局政务公开工作领导小组组成进行及时调整。局党组书记、局长担任局政务公开工作领导小组组长，分管政务公开所属处室副局长为副组长，局机关各处室负责同志为成员，确保了政务公开工作领导到位。同时，根据上级有关政务公开工作的相关要求，以《联合接访模式升级版》启动，局机关内部处室设置改革、调整之契机，把局政务公开工作从局纪检监察处调整到局行政办公室，安排一名正处级干部负责抓好政务公开各项工作落实，做到了一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头。

　　(二)在原有信息公开制度基础上，按照市政务公开办要求，新建立了《市信访局信息公开清单制度》，并在局门户网站进行了公开。进一步完善了政务公开制度。

　　(三)加强了信息公开平台建设。年内，在经费紧张情况下，投入3万余元，组织相关技术部门研发了新版沈阳市信访局门户网站。同时，按照市政务公开办要求，将政务公开栏目重新进行了规划和设计。原“政务公开”专栏变更为“政务公开重点工作”专栏，共设置了17个子栏目，新增了“信访事项受理、信访风险评估、政策与解读、政务公开目录、依申请公开、政务公开年度工作报告、建议提案办理、人事任免”等10个栏目，还设置了“政务公开指南、机构联系方式”2个快捷方式，较好地为政务公开工作提供了支撑和保障。

　　存在问题：

　　1.主动公开的意识还不够强，存在不敢公开、公开怕带来负面影响等误区。

　　2.因生产信息和公开信息的责任主体不一致，导致存在信息公开有时不及时、不到位的问题。

　　整改措施：

　　1.加强政务公开工作及信息公开有关条例、规定的宣传、教育，提高主动公开意识。

　　2.制定下发《市信访局机关主动公开工作安排》，按照处室职责分工，明确处室应主动公开的信息。

　　3.政务公开工作人员积极做好监督、督促和沟通、协调工作，确保应主动公开的信息及时公开。

　　市信访局

　　2018年3月8日

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