一、出台的背景

　　2021年7月29日，国务院办公厅出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）。在此基础上，辽宁省人民政府办公厅于今年6月初出台《辽宁省关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施方案》（辽政办发〔2022〕31号）。结合我市实际，制定本实施方案。

　　二、主要内容

　　（一）总体要求

    到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流体系。

　　（二）重点任务

　　一是全面实施“快递进村”工程。全面推进“快递进村”工程。坚持政府引导、社会资源综合利用、合作模式互补原则，引导企业采取驻村设点、邮快合作、交快合作、快快合作、快供合作等模式，提升“快递进村”服务水平，扩大“快递进村”覆盖范围。促进农村快递网络可持续运行。

　　二是强化农村邮政体系作用。加强农村邮政网络共享。拓展邮政网点综合服务功能。创新乡镇邮政网点运营模式，提升农村邮政基本公共服务能力。

　　三是建立健全末端共同配送体系。推动末端配送网络共建。统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取合资、互相持股、加盟、代理代办等市场化运作方式，畅通县-乡-村双向配送渠道。完善末端共同配送机制。

　　四是加快农村寄递物流基础设施建设。强化县域邮件快件转运枢纽功能。改造提升乡镇寄递物流服务设施。优化村级快递综合服务站点空间布局。逐步推进农村寄递物流综合服务站标准化建设。

　　五是优化寄递、电商、交通运输、供销等协同发展。强化农村寄递物流与电商协同发展。推动交邮融合发展。

　　六是畅通农产品上行寄递服务渠道。服务农产品出村进城。

　　七是构建冷链寄递服务体系。发展冷链寄递物流。加强冷链寄递安全管理。

　　八是深化农村寄递领域“放管服”改革。规范农村快递市场经营秩序。加强寄递物流渠道安全管理。

　　（三）保障措施

　　包括加强组织领导、加大资金政策保障、强化督导考核三部分。