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中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议决议
(中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议审议通过)
    稿源: 沈阳日报  2018-02-13 07:48
 

  中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议,于2018年2月11日在沈阳举行。

  省委常委、市委书记易炼红出席会议并讲话。市委常委,市人大常委会、市政协党组书记,市法院院长、市检察院检察长出席会议。

  全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,传达学习习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志的工作报告,传达学习省委书记、省人大常委会主任陈求发在省纪委十二届三次全会上的讲话精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇的工作报告,总结2017年纪检监察工作,部署2018年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任王冬石代表市纪委常委会所作的《坚定不移推动全面从严治党向纵深发展为沈阳全面振兴发展提供坚强保证》工作报告。

  易炼红在讲话中深刻阐释了习近平总书记重要讲话的丰富内涵和重大意义,充分肯定我市推进全面从严治党取得的成效,深入分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,务必牢固树立巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

  全会认为,2017年,全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真学习贯彻党的十九大精神,按照省纪委和市委的要求部署,突出主责主业,强化监督执纪问责,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。持之以恒纠正“四风”,加大查处通报力度,党风政风进一步好转。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持抓早抓小、动辄则咎,有效运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的氛围进一步形成。创新开展正风肃纪监督,守护群众利益,配齐配强基层纪检监察力量,推动全面从严治党直达基层、直抵“末梢”。推进反腐败体制机制创新,圆满完成市、区县(市)监委组建任务,强化派驻监督,组建市委巡察机构,纪检监察体制改革进一步深化。层层传导压力,做到失责必问、问责必严,严把党风廉政意见回复关,各级党组织管党治党的政治责任进一步夯实。大力加强队伍自身建设,探索创新干部选拔任用机制,强化日常管理监督,坚决“清理门户”,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,要求高度重视,采取有力措施认真解决。

  会议提出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是我市大干实干、一展雄风之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,全面深化监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,营造风清气正的政治生态,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为沈阳在新一轮振兴发展中一展雄风、大展雄风、尽展雄风提供坚强保证。

  第一,深入学习贯彻党的十九大精神,不断增强政治定力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严明政治纪律和政治规矩,加强对学习贯彻党的十九大精神和执行党章党规党纪及落实市委政策性、制度性文件情况的监督检查,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决抵制“七个有之”,清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”,严肃查处拉票贿选、拉帮结派等行为。加强对新形势下党内政治生活若干准则等各项制度执行情况的监督检查,严格请示报告制度,严把政治关廉洁关形象关,全面净化党内政治生态。

  第二,深入推进监察体制改革试点工作,着力把制度优势转化为治理效能。着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真学习贯彻国家监察法,全要素试用12项调查措施特别是留置措施,严把事实关、程序关和法律适用关。赋予派驻机构和乡镇(街道)纪检机构相应监察职能,推动监察工作向基层延伸。

  第三,发挥党内监督专责机关作用,推动全面从严治党向纵深发展。加强对同级党委特别是常委会成员的监督,推动各级党组织把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上。采取有效管用措施,让监督长出“牙齿”,让干部长出记性,让党的纪律既成为约束干部不越雷池一步的“紧箍咒”,又成为保护干部政治安全的“护身符”,使纪委真正成为干部之家。深化政治巡察,强化整改落实和成果运用,探索对口、接力、协同巡察方式,构建上下联动的立体监督网。加强对派驻机构的领导,压实监督责任,充分发挥“探头”作用。

  第四,始终保持不敢腐的震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,聚焦党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。加大职务犯罪查处力度,着力解决选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”,着力提高监督执纪政策运用水平,尽最大努力教育挽救干部。认真落实“三个区分开来”要求,切实保护作风正派又敢作敢为、踏实做事、不谋私利的干部。

  第五,强化责任担当,推动全面从严治党责任落到实处。牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,推动管党治党责任不断落实、越落越实。抓执纪这一重点、补监督这一短板、强问责这一弱项,着力解决监督执纪问责不平衡不充分问题。紧紧抓住问责这个要害,用问责的全覆盖推动监督、执纪的全覆盖,以强有力的问责唤醒责任意识。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的,要敢于问责、曝光典型问题。

  第六,深化正风肃纪监督,坚决惩治群众身边的腐败问题。将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对发现的“保护伞”问题线索优先处置,严肃查处。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。集中力量开展“小金库”问题专项整治,推动征地拆迁补偿款发放、法院执行难问题解决,坚决整治发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为,严肃查处基层干部雁过拔毛、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,让党和政府的每一分钱都在阳光下运行,用正风肃纪守护群众利益,保护干部安全。

  第七,驰而不息抓好作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。关注“四风”问题新动向新表现,重点纠正一些基层干部不作为、乱作为、冷横硬推问题,对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题严查彻究,对隐形变异、改头换面的享乐主义和奢靡之风露头就打,坚决防止反弹回潮、卷土重来。要进一步加大对破坏营商环境问题的查处力度,不断擦亮“办事依法依规,办事不用求人,办事便捷高效”这张沈阳的靓丽名片。全面加强纪律教育,抓好廉政文化建设,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  第八,打铁必须自身硬,努力建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要以前所未有的勇气、智慧和恒心,争做强化“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚干净担当、密切联系群众、实事求是、勇于创新的表率。要加强政治建设,坚定理想信念宗旨,始终对党忠诚。要加强能力建设,着力培养懂纪懂法、守纪守规的专业化干部队伍。落实党管干部原则和好干部标准,进一步做大纪检监察干部人才储备“蓄水池”,树立正确的选人用人导向。要加强作风建设,坚守原则、铁面执纪,敢于担当负责,敢于唱“黑脸”,以“不为不办找理由、只为办好想办法”“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好落实。大兴调查研究之风,力戒形式主义、官僚主义,及时研究新情况解决新问题。要加强廉洁建设,严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规,对打听案情、跑风漏气、以案谋私等执纪违纪的严肃查处,坚决“清理门户”,严防“灯下黑”。

  全会号召,全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发有为,努力探索夺取反腐败斗争压倒性胜利的“沈阳方案”,不断创造持之以恒正风肃纪的“沈阳经验”,奋力谱写全面从严治党向纵深发展的“沈阳篇章”!

 
编辑: zfw04