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市国资委关于2017年三季度绩效考评工作任务完成情况的报告
    稿源: 市国资委  2017-12-18 15:44
 

  市督考办:

  按照贵办要求,现将市国资委2017年三季度绩效考评工作任务完成情况报告如下:

  一、通过股权融资、债转股、资产重组等方式,帮助企业特别是国有企降低负债率

  (一)工作标准

  1.推进沈机股份、东北制药定向增发。

  2.推进实施机床集团债转股。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,沈机股份定增获省国资委批复,相关材料报证监会;东北制药增发获省国资委批复,召开股东大会;形成机床集团债转股方案,与相关金融机构签署合作框架协议。

  9月底前,东北制药定增相关材料报证监会。

  12月底前,完成机床集团债转股相关审计评估工作

  (三)完成情况

  1.3月29日,沈机股份调整2016年非公开发行股票方案获省国资委批复同意。随后,沈机股份已向证监会发行部上报了问题反馈及发行调整方案,补充了2017年第一季度报告数据。4月24日,东北制药定增获省国资委批复同意,并经股东大会审议通过,相关材料已报证监会。

  2.形成了《机床集团综合创新改革方案》,对集团和股份公司两个层面市场化债转股做出具体安排。方案经市政府审定,分别函报国务院国资委和省省政府。5月2日,我委、机床集团和中国建设银行在沈共同签署市场化债转股合作框架协议,约定由机床集团或其他外部战略投资者与中国建设银行(或其关联方)以权益投资等多种方式提供100亿元资金,置换机床集团存量债务。目前,有关方面正在着手实施尽职调查。9月7日,机床集团债转股项目已经建总行审批会初步审核,目前正按建总行要求补充相关材料。

  二、通过推动建立资产管理处置平台,提高企业直接融资比例

  (一)工作标准

  组建国有资产管理公司。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  9月底前,形成资产管理公司组建方案。

  12月底前,完成资产管理公司组建。

  (三)完成情况

  盛京资产管理公司已于7月25日完成工商注册正式挂牌成立,组建工作已经完成。目前公司投入运营。

  三、规范政府举债行为、强化债务限额及预算管理,通过组建企业集团、盘活国有资产、债券置换化解存量债务,通过政府与社会资本合作减少新增债务,有效防控政府性债务风险

  (一)工作标准

  组建金控集团和国有资产管理公司。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,完成金控集团组建。

  9月底前,形成资产管理公司组建方案。

  12月底前,完成资产管理公司组建。

  (三)完成情况

  金控集团已于6月26日挂牌成立,完成组建工作。盛京资产管理公司已于7月25日前挂牌成立,完成组建工作。

  四、做好国资收益收缴,挖掘国有资产价值,全面核查行政事业资产

  (一)工作标准

  完成市国资委监管企业上缴国资收益征收工作。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,根据市国资委监管企业年度财务决算审计报告和征收比例,核定各企业应缴纳国资收益金额,并向各企业下发《关于缴纳国有资本收益的通知》。

  9月底前,完成全部监管企业国资收益收缴工作。

  (三)完成情况

  2017年度,监管企业国资收益预算安排2045.03万元。目前,已收缴33872.3万元,超额完成预算安排。

  五、强化资金、资产、资源管理,充分发挥财政资金的杠杆作用,加强专项转移资金管理,确保国家支持的重大项目落地。加大非税收入增收及清欠力度,确保应收尽收

  (一)工作标准

  完成市国资委监管企业上缴国资收益征收工作。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,根据市国资委监管企业年度财务决算审计报告和征收比例,核定各企业应缴纳国资收益金额,并向各企业下发《关于缴纳国有资本收益的通知》。

  9月底前,完成全部监管企业国资收益收缴工作。

  (三)完成情况

  2017年度,监管企业国资收益预算安排2045.03万元。目前,已收缴33872.3万元,超额完成预算安排。

  六、制定实施《进一步深化国资国企改革实施方案》《国有资本授权经营管理办法》等政策文件,完善国资管理体制机制。建立我市国有企业分类管理体系,对竞争类、功能类和公益类国有企业,实行分类监管、分类改革、分类发展

  (一)工作标准

  1.《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进国有企业改革发展的工作方案》完成制定并正式出台。

  2.出台《国有资本授权经营管理办法》。

  3.制定并出台《沈阳市市属国有企业分类监管方案》,将市属国有企业划分为竞争类、功能类和公益类,按照分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,以市委、市政府联合发文形式出台《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进国有企业改革发展的工作方案》;制定《沈阳市市属国有企业分类监管方案》初稿。

  9月底前,根据国有资本投资运营平台公司推进组建及运营情况,收集完备出台《国有资本授权经营管理办法》的相关基础素材;出台《沈阳市市属国有企业分类监管方案》。

  12月底前,出台《国有资本授权经营管理办法》,对投资运营公司开展国有资本授权经营体制试点;根据《沈阳市市属国有企业分类监管方案》对市属国有企业进行分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管。

  (三)完成情况

  1. 2017年5月26日,市委办、市政府办联合发文,正式下发《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进国有企业改革发展的工作方案》(沈委办发〔2017〕31号)。此项工作已完成。

  2.已出台《沈阳市市属国有企业分类管理实施意见》(沈国资发【2017】54号),并已下发到各企业。

  3.已完成“3+1”平台组建,正对相关资料进行收集整理,下一步将根据收集整理的资料,制定《国有资本授权经营管理办法》。

  七、加强经营性国有资产统一监管,大力推进党政机关、事业单位与直接管理的企业和经济实体脱钩,并纳入市国资委集中统一监管

  (一)工作标准

  制定并出台《沈阳市市属经营性国有资产统一监管实施方案》,将具备彻底脱钩条件的企业与原主管部门彻底脱钩,并纳入市国资委相应的运营平台。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,完成32户应脱钩未脱钩企业与主管部门脱钩工作方案;形成《沈阳市市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》初稿;

  9月底前,出台《沈阳市市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》; 12月底前,完成脱钩工作;按照“产业相近、行业相同”原则,将脱钩企业注入到国有资本投资运营公司或现有市属企业集团。

  (三)完成情况

  完成《2017年沈阳市市直部门所属国有企业脱钩工作实施方案》,并于2017年6月15日印发。完成《沈阳市市属经营性国有资产统一监管实施方案》,并于2017年7月7日印发。按照有为市长在市政府第45次常务会议上的要求,对推进经营性国有资产集中统一监管开展“回头看”工作,我委正在推进脱钩工作。

  八、改组设立国有资本投资运营公司,组建金控集团、城投集团、产投集团和一家资产管理公司,搭建资产管理和处置平台,推动融资平台市场化改革,壮大产业引导基金规模,力争金控集团3月底前投入运营

  (一)工作标准

  组建金控集团和国有资产管理公司。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,完成金控集团组建。

  9月底前,形成资产管理公司组建方案。

  12月底前,完成资产管理公司组建。

  (三)完成情况

  金控集团已于6月26日挂牌成立,完成组建工作。盛京资产管理公司已于7月25日前挂牌成立,完成组建工作。

  九、坚持“一企一策”,提高国有资本经营效率

  (一)工作标准

  逐一研究制定机床集团、沈鼓集团、东药集团、北方重工及沈阳燃气、水务集团等重点企业改革方案,集中力量推进实施。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,形成重点企业改革方案,其中机床集团综合创新改革报国务院国资委。

  12月底前,依据方案分类推进实施。

  (三)完成情况

  1.机床集团综合创新改革方案已制定完成,并进行了多次修改完善,已经市政府审定同意。5月下旬,以市政府名义将机床集团综合创新改革方案分别函报国务院国资委和省政府。目前,机床集团综改工作已全面启动实施。

  2.7月3日,姜有为市长主持召开国企国资改革领导小组会议,会议通过了机床集团、东药集团、燃气集团、北方重工、沈鼓集团、水务集团、副食集团综合改革方案。下一步,我委将按方案推进改革工作。其中,水务集团改革工作由于市政府成立了“水务一体化”综合改革领导小组,办公室设在市建委,要求年底完成排水集团组建,建议牵头部门调整为市建委。

  十、推进混合所有制改革试点

  (一)工作标准

  1.推进市属二级企业采取股权转让、增资扩股、出资新设等方式实施混改。

  2.申请将水务集团所属给排水设计院、副食集团所属生鲜物流等企业纳入全省试点,规范开展员工持股。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,申请将水务集团所属给排水设计院,副食集团所属生鲜物流、稻香村食品,沈鼓集团及所属往复事业部、核电泵业纳入省混合所有制企业员工持股试点,制定试点方案并稳妥有序推进实施。

  9月底前,确定试点企业员工持股方案并稳妥有序推进实施。

  12月底前,完成20户市属二级企业混改;完成试点企业员工持股。

  (三)完成情况

  1.全面梳理当前和今后一段时期混合所有制改革工作思路,形成了具体的混改工作计划,确定了给排水设计院引进战略投资者等20个重点项目,并已经市政府审定后上报省国资委。目前,已成功推进副食集团与中房集团辽宁置业合资组建富中仓储物流有限公司;国控集团所属企业沈阳国际展览有限公司采取增资扩股形式,成功引入战略投资者中展集团北京华港展览有限公司。我委已制定完成《沈阳市国有企业混合所有制改革实施意见》,9月16日,市长办公会议审议通过,目前我委正在征求各相关部门和企业意见,计划经市国企国资改革领导小组审议通过。待市政府常务会审议后,正式印发。

  2.面向市属国有企业先后两次组织申报混合所有制企业员工持股试点。依据《全省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点工作方案》明确的试点企业数量和申报要件等工作原则,将沈阳市给排水勘察设计研究院有限公司、沈阳稻香村食品工业有限公司等2户企业纳入全省混合所有制企业开展员工持股试点。省国资委已下达《关于开展员工持股试点的通知》,我委将指导企业细化完善员工持股试点方案并稳妥有序推进实施。

  十一、推进驻沈央企“三供一业”移交,分离企业办社会职能,积极解决厂办大集体等历史遗留问题

  (一)工作标准

  1.基本完成驻沈央企“三供一业”分离移交:完成移交项目工作;移交项目完成维修改造计划方案。

  2.按省统一部署,推进厂办大集体改革工作。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,完成驻沈央企“三供一业”分离移交项目工作;做好厂办大集体改革启动准备工作。

  12月底前,完成“三供一业”分离移交项目维修改造计划方案;按省、市总体工作部署,做好厂办大集体改革相关工作。

  (三)完成情况

  1.按照省下发名单,涉及“三供一业”的驻沈央企56户,114个项目。

  供电:16户企业, 15户已签订分离移交框架协议,1户拟实施内部划转,签约率100%,1户已签订实施协议,移交率6%。

  供水: 23户企业, 13户已完成移交, 8户企业签订框架协议,签约率91%,移交率57%。

  供暖:11户企业,5户已完成移交, 5户签订框架协议,签约率91%,移交率45%。

  物业管理: 48户企业,9户已完成移交, 34户企业签订框架协议,签约率90%,移交率19%。

  以上合计,28个项目已完成移交,91个项目签订框架协议。

  2.全市厂办大集体企业共333户,其中中央下放企业2户,市属企业97户(市国资委所属22户),区、县(市)属企业234户;正常经营1户,半停产7户,停产325户。职工总数48026人,其中在册职工14495人(在岗1239人,离岗13256人),离退休人员33531万人。资产总额11亿元,负债总额19亿元,净资产-8亿元,预计可变现资产2.2亿元。拖欠职工内债20.2亿元,其中退休职工替企业垫付养老保险5.8亿元,欠职工集资款、工资等内债14.4亿元。欠缴社会保险费17.8亿元,其中欠缴养老保险费13亿元(企业欠缴10亿元,个人欠缴3亿元)。

  年初以来我们主要开展了以下工作:

  1.修改完善《沈阳市厂办大集体改革实施方案》

  2.起草《沈阳市厂办大集体改革社会稳定风险评估报告》

  3.测算厂办大集体职工安置成本

  4.分析厂办大集体改革职工安置刚性支出

  5.就省有关工作部署起草材料报委领导,并对省拟出台的工作方案提出修改建议

  6.组织全市各有关部门和各区县(市)座谈,并要求正式明确是否可承担改革成本

  7.市领导多次组织研究。

  (四)存在问题

  1.目前驻沈央企“三供一业”分离移交工作主要问题是我市工作进度低于全省平均水平。7月3日,省督导组下发了《二季度全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作进展情况的通报》,全省驻辽央企签约率93%,移交率55%。我市央企签约率89%,,移交率34%。我市进度低于全省平均水平的主要原因是,移交项目多(全省14个城市总计486个项目,沈阳114个,占全省23%),情况复杂。

  (1)驻沈央企“三供一业”移交户数几乎逐月增加,且部分央企不能配合接收企业积极开展相关工作。

  我们已向省国资委汇报,建议省国资委协调国务院国资委督促驻沈央企加快工作进度。

  (2)国家政策出现变化

  4月10日,国务院国资委下发国资厅资本〔2017〕193号文件,提出“房屋维修基金、审计费和运行费等不属于资本预算补助范围”。部分央企据此提出,沈政办发〔2016〕80号文件规定的补足20%房改房维修基金、3年过渡期费用和泵站运行费没有来源。

  我们与市房产局和市建委进行了沟通,建议按照财企〔2005〕62号文件规定,没列入国家预算补助范围的费用由央企列营业外支出处理,我们已经以我委正式文件向省国资委报告。

  (3)物业职能分离移交项目出现争议

  部分驻沈央企反映,国家国资委讲课提出物业管理分离移交应该通过市场化方式选聘物业企业从事物业管理服务。基于这种理解,有的企业将商品房纳入移交范围,有的企业提出未出售的单位自有房产不在移交范围。

  建议:我委与市房产局研究,认为应坚持驻沈央企职工家属区“三供一业”物业管理职能的分离移交包括接收分离移交企业的职工住宅产权(单位自有房产)、已房改职工住宅共用部位共用设施维修业务和职工家属区物业管理业务。商品房不在移交范围,未出售的单位自有房产应移交接收单位。我委已于今年7月18日正式行文向省国资委报告。

  (4)部分央企集团公司从不同角度对“三供一业”分离移交工作提出要求

  除国网外,还有中国黄金集团公司提出,要进一步明确工作程序,特别是对于维修改造资金,要求按照工程进度逐月支付。

  建议:哈尔滨、洛阳等市提出维修改造资金应一次到位,否则个别央企后续资金难以为继,导致工作非常被动。因此,我市在沈政办发〔2016〕80号中规定:“资金到位后进行资产交接,并由接收方启动设施维修改造工作”。为保证接收“三供一业”资产维修改造工作的顺利进行,建议继续按照沈政办发〔2016〕80号文件执行。

  (5)个别央企集团公司提出“三供一业”已划归下放企业

  中国有色(沈阳)冶金机械有限公司等2户企业原已列入省考核名单,现提出已划归中央下放企业。

  建议:我委已于今年5月19日正式行文向省国资委报告,请省国资委明确2户企业隶属关系。

  (6)部分移交项目中含商饮及公建部分

  前期接收工作中,发现黎明公司等个别央企移交项目中含有商饮及公建。

  建议:按照国家政策分离移交的对象是国有企业职工家属区“三供一业”,商饮及公建不属于国家政策性分离移交范围。我委已于今年5月19日正式行文向省国资委报告。

  (7)部分拟移交项目因产权不清、地处偏远分离成本过高等因素难以分离

  东电二公司、南航空北方分公司等企业家属小区为多家企业联建,由于产权不清,存在移交障碍。中国联通沈阳分公司部分移交项目地处偏远,分离成本过高,不具备分离条件。

  建议:对于多家企业联建的“三供一业”设施,我委指导移交企业与各产权人协商,争取达成一致意见再移交。对于地处偏远,分离成本过高的项目,我委建议尊重移交企业意见。

  (8)部分电供热锅炉房难以接收

  国网辽宁电力公司所属4户企业有9个供暖锅炉房,目前采用电供热方式进行供热,且不具备与公用集团热源联网条件。

  我委意见:我委与省国资委进行了沟通,省国资委表示此类特殊情况可以由国网公司直接联网到周边民营供热管网,我市可予以配合。如果企业坚持不联网到民营热源,我委将向省国资委汇报,争取将9个锅炉房从我市考核指标中剔除。

  (9)因央企总部原因部分项目难以签订协议

  中集沈阳6412厂和中储沈阳东站仓库等企业,未列入总部工作计划,今年不能完成移交协议签订。

  我委意见:由企业将此情况形成书面材料上报,我委将此情况上报省国资委,争取省国资委视为我市已经完成。

  2.目前厂办大集体改革的主要问题是省政府尚未出台统一政策启动改革,我市无法进行实质性操作。8月10日,省政府召开深化国资国企改革领导小组会议,下发《辽宁省厂办大集体改革工作实施方案》(以下简称《实施方案》),要求以2011年4月18日为改革时点。我委会同市有关部门进行了认真研究,并于8月14日向市领导汇报。如按《实施方案》操作,存在以下问题:

  (1)关于改革时点。《实施方案》提出以2011年4月18日为改革时点,由于已过7年时间,企业情况和职工情况都发生了很大变化,加之中央、省属企业2011年情况我们完全不知情,如何确定2011年应纳入改革的企业、人员范围存在较大难度,如把握不准,国家审计时易出问题。

  (2)关于在册职工安置。《实施方案》回避了在册职工解除劳动关系是否发放经济补偿金的问题,如以2011年4月18日作为目前在册职工安置费用测算时点,不符合《劳动合同法》规定;省国资委建议在资金有结余时再发放经济补偿金也没有明确的政策依据。

  (3)关于核销养老保险欠费。《实施方案》规定关闭破产的厂办大集体养老保险欠费统筹部分可以核销,但省国资委又建议由各市确定核销数额。如何确定核销数额将成为敏感问题,特别是核销中央、省属企业欠费将加大我市财政压力。

  (4)关于职工内债。《实施方案》规定以资产为限偿还。由于可变现资产数量少,除退休职工垫付的养老保险之外的内债将得不到偿还。

  (5)关于退休职工安置。去年调查,我市厂办大集体退休职工中约有5000人享受采暖费报销待遇,改革后如失去这一待遇将引发不稳定因素。

  十二、深化国有企业改革,完善国有企业法人治理结构,优化国有企业股权结构、组织结构、资产结构和产品结构,进一步健全航空、旅游、环保、养老等7大产业集团运转机制

  (一)工作标准

  1.向国控集团等6户企业外派监事会。

  2.规范董事会建设、实施外部董事制度,进一步规范董事会和董事履职行为,在深入试点企业调研和总结有关经验基础上,出台《董事会及董事考核评价办法》。

  3.对接七大产业集团,梳理存在主要问题,以问题为导向研究制定解决意见,“一企一策”分类推进改革。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,完成向国控集团、工业国资公司、华海房屋开发公司3户企业外派;完成《董事会及董事考核评价办法》起草工作;形成七大产业集团问题清单及解决意见。

  9月底前,完成《董事会及董事考核评价办法》各相关部门征求意见及修改完善工作;推进指导七大产业集团改革工作。

  12月底前,完成向长白集团、煤气总公司、客运集团3户企业外派;出台《董事会及董事考核评价办法》;七大产业集团改革工作取得一定进展。

  (三)完成情况

  1. 6月1日前,已完成向国控集团、工业国资公司、华海锟泰3户企业外派监事会。8月1日前,已完成向旅游集团外派监事会。9月1日前,已完成向长白集团外派监事会。

  2.已完成了《沈阳市市属国有企业董事会及董事考核评价办法》的起草工作,正在征求各有关部门意见。

  3.认真梳理七大产业集团存在问题,针对各集团普遍存在的发展战略不明晰、市场竞争力不强、融资渠道单一、法人治理结构不完善、未建立市场化运行机制等问题,并提出了相关解决建议,打造航空、旅游集团作为专业化国有资本投资运营平台,将其他五个集团分别纳入产投集团、城投集团、旅游集团,优化国有资产布局。

  十三、加强国有企业党的建设,切实发挥企业党组织在企业改革发展、重大决策、人事任免等方面的重要作用

  (一)工作标准

  1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  2.推动全系统党支部规范化建设水平整体提升。

  3.完成发展党员、党支部书记十九大精神主题轮训、党组织书记抓基层党建述职、委领导班子民主生活会等重大工作。

  4.配合市委组织部完成对14户市管企业的2016年度考核工作。

  5.完成12户委管企业2016年度考核工作。

  6.进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,深入贯彻落实党风廉政建设主体责任与监督责任。

  7.进一步贯彻落实中央八项规定,防止“四风”问题回弹。

  8.进一步加强纪律审查工作,为深化国资国企改革提供有力的纪律保障。

  9.抓好党委中心组理论学习,发挥示范引领作用。结合实际制定2017年市国资委党委中心组理论学习计划;全年集中学习研讨不少于12次;中心组成员结合工作分工确定调研课题,深入基层开展调研活动,每名成员全年调研报告不少于2篇;丰富委内网党委中心组学习专栏,为开展自学提供丰富学习资料。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前,召开全系统“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,下发全系统《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《在打造国际化营商环境中深入开展“聚焦主责主业、强化使命担当、打造过硬队伍”主题实践活动的实施意见》等相关文件;配合市委组织部完成对14户市管企业的年度考核工作,完成12户委管企业年度考核工作;完成与直属企业签订落实党风廉政建设主体责任状工作;完成委理论中心组各专题集中学习6次,中心组成员结合工作实际确定调研课题。

  9月底前,完成全系统2017年度发展党员工作;配合市委组织部对“六好”党支部示范点和未换届基层党组织进行调研考察,推动全系统党支部建设规范化。

  12月底前,组织全系统开展以贯彻十九大精神为主题的党支部书记轮训工作,同时启动2017年度全系统党组织书记抓基层党建述职及委领导班子民主生活会的前期工作;完成“增强四个定力、筑牢思想防线”警示教育活动和对企业贯彻落实主体责任与监督责任情况的督导检查;完成委理论中心组各专题集中学习不少于12次,每名中心组成员完成调研报告2篇。

  (三)完成情况

  1.在举办全系统入党积极分子集中培训班之后,7月,我部结合纪念建党96周年,组织部分单位党员和积极分子代表,分赴中共满洲省委旧址等地重温入党誓词,进一步加深了积极分子的党性修养。8月至9月,我部要求各直属党委组织下属支部开展预备党员接收前的政审、函调等相关工作。同时,采取大单位抽查、其他单位全查的方式,对34名发展对象的档案进行审查,规范发展程序。现已将《培训考试合格证》和《入党志愿书》下发至各单位。预备党员有1年的预备期,我部将要求各单位严格考察,对合格的按期转正,确保全系统党员质量进一步提高。

  2. 7月,我部分别与2个六好党支部及其上级党委召开专题座谈会,就党支部的制度建设、活动场地建设等方面进行了详细部署。8月,我部拨付专项党费2万元给2个支部,专款用于党支部规范化建设提升,同时提供了展板、桌牌、胸牌等硬件设计图纸,供其参照使用。9月,我部对2个示范支部进行了现场调研考察,着重检查党费收缴及使用管理、党组织“三会一课”制度落实等内容,取得了较好效果。

  3. 7月底,市委组织部转发省委组织部《关于建立基层党组织换届工作台账的通知》,并提出细化要求。8月,我部对全系统所有党组织的情况进行了一次总体调查摸底。经调查,全系统2017年应换届党组织50个。我部从中确定了困难较大、问题较多的4个党组织作为重点排查对象。9月,我部派出专项考察组,对上述党组织进行了实地考察。考察组在深入了解企业破产多年,拖欠职工内债严重,信访稳定问题突出重点难点问题后,与相关委直属党组织书记、组织部长等人员召开联席调度会议,确保换届工作抓实落地。

  4.根据委党委中心组理论2017年度学习计划确定的七个学习专题,三季度共完成了5次集中学习,分别学习了主动适应把握引领经济发展新常态着力推进供给侧结构性改革;习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神;传达省委书记李希在省深入学习贯彻习近平总书“7.26”重要讲话精神,迎接党的十九大胜利召开电视电话会议上讲话精神;传达学习易炼红书记在部分经济部门调研时讲话精神;传达学习市委十三届五次全会精神;传达学习市委易炼红书记专题调研国企国资改革工作座谈会讲话精神等内容。国资委党委在市委宣传部组织召开全市党委(党组)理论学习中心组工作会议上介绍党委理论学习中心组经验做法。国资委党委书记、主任曹鹏的署名文章《以党建强“根”固“魂”》、《强“根”固“魂”推动国有企业做强做优做大》分别在省委杂志《共产党员》第9期、市委杂志《沈阳党建》第7期发表。

  6.完成了12户委属企业2016年度考核工作。从2月份开始,到5月份结束,对委属12户企业领导班子和53名领导人员进行年度综合考核评价工作。配合市委组织部,完成对14户市管国有企业2016年度考核。

  7. 4月14日,市国资委召开纪检监察工作会议,在会上,向直属单位下发了“2017年党风廉政建设工作责任状”,明确全年相关工作目标和工作要求,由委党委书记和委直属单位主要负责人签订责任状。目前,责任状已签定完毕,由纪检处保管。5月初,制定了《市国资委纪委关于在全系统开展“增强四个定力、筑牢思想防线”警示教育活动的方案》,已下发至各直属单位,并根据方案内容,组织直属企业领导班子成员、纪检监察部门负责人,以及部分二级企业班子成员130余人参观了辽宁省反腐倡廉展览馆。8月下旬,制定了《市国资委开展2017年度落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”专项检查方案》,拟于10月底启动专项检查。

  十四、采取进入高等院校进修培训、高级管理人员短期培训班等形式,大力培养优秀企业家和经营管理者

  (一)工作标准

  按照上级部门的培训工作安排,积极组织优秀企业家和经营管理者进修培训。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  全年配合上级部门,积极组织进修培训工作。

  (三)完成情况

  按照上级部门的培训工作安排,积极组织企业家参加培训活动,目前,已经组织3批次,共33人次参加培训。

  十五、规范企业负责人履职待遇、业务支出管理

  (一)工作标准

  参照省属企业标准和相关政策,结合企业生产经营实际,制定出台《沈阳市国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》。

  (二)考核节点进度计划及完成时限

  6月底前形成《沈阳市国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》(以下简称《管理办法》)初稿。

  9月底前将《管理办法》上报市委、市政府审核。

  12月底前正式出台《管理办法》。

  (三)完成情况

  我委参照《辽宁省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》(辽委办发〔2017〕39号)文件精神,充分借鉴其他同等城市做法,起草了《沈阳市市属企业负责人履职待遇和业务支出管理办法(讨论稿)》。9月16日,已经市深化国企国资改革领导小组第二次会议审议通过。下一步将上报市政府常务会议、市委常委会议审议,通过后以市委办公厅名义下发执行。

  沈阳市国资委

  2017年9月19日

 
编辑: zfw10