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2017年沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告
——2017年1月10日在沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议上
    稿源: 沈阳日报  2017-01-19 09:22
 

  沈阳市人民代表大会常务委员会主任 赵长义

各位代表:

  我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

  2016年的主要工作

  过去一年,常委会在中共沈阳市委的领导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委决策部署和市十五届人大四次会议决议,紧扣全市振兴发展主题,认真履行法定职权,扎实开展各项工作,与全体人大代表一起,为推动老工业基地新一轮振兴发展作出了积极贡献。

  一、不断提高立法质量,充分发挥地方立法的引领、推动作用

  一年来,常委会自觉接受市委对立法工作的领导,坚持针对问题立法、突出地方特色、注重管用有效的工作思路,扎实推进地方立法工作,制定和修正了3件地方性法规,对2项法规草案进行了审议,努力实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

  制定《沈阳市农田水利设施条例》,推动解决制约农业和农村经济发展的关键问题。农田水利设施的建设管理,事关农业和农村经济的可持续发展。常委会在近年来对我市农田水利设施建设管理进行连续监督推进的基础上,针对农田水利设施的建设管理现状,在条例制定中,从规划与建设、运行与维护、保障与扶持等方面都作出明确规定,特别是把解决“建、管、用”脱节作为制度设计的重点,确定了运行维护主体,细化了管理维护职责,完善了经费保障机制,对危害农田水利设施行为也明确了处罚规定,为我市农田水利事业发展创造了有力的法制条件。

  制定《沈阳市劳动争议调解条例》,为构建和谐稳定劳动关系提供法规支持。劳动争议调解是预防和解决劳动争议的“第一道防线”。随着经济社会的快速发展,劳动制度发生了重大变化,劳动争议数量也呈现不断上升趋势,亟需通过地方立法来加强劳动争议调解工作。常委会针对我市劳动争议调解工作中的突出问题,在条例中分别就调解的含义与原则、调解组织、调解程序、调解协议等内容作出了明确规范,对防止矛盾激化、维护社会和谐稳定将发挥重要作用。

  审议《沈阳市轨道交通管理条例(草案)》,促进完善中心城市服务功能。发展城市轨道交通,是构建体现公交优先原则的公共交通体系、提高城市集聚辐射功能和承载力、建设区域中心城市的必然选择。为适应我市轨道交通事业快速发展的需要,充分发挥法治在行业发展中的引领保障作用,将轨道交通管理纳入法治化轨道,常委会在连续两年调研的基础上,本着“条件成熟、急需为先”的原则,适时启动了制定工作,去年对条例草案进行了一审,力求从管理体制、规划建设、运营管理、安全保障等方面作出明确规定,以推动我市轨道交通事业持续健康发展。

  审议《沈阳市制定地方性法规条例(修订草案)》,为依法推进全市地方立法工作提供制度保障。按照新修改的立法法,对我市现行制定地方性法规条例进行了相应修改和充实,并结合多年来的地方立法实践,将行之有效的经验做法纳入条例,通过条例的修改完善,进一步规范我市地方立法活动,依法保障立法权的正确行使。条例修订草案已经本届常委会第36次会议审议,将提交本次大会审议表决。

  修正《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》,积极适应城市管理的现行需要。常委会对本条例中不适应现行管理体制、涉及行政审批事项、与上位法相抵触的部分条款进行了修正,保证了条例的适用可行。此外,对现行有效的55部地方性法规进行了清理,就科技进步、物业管理、社会保险费征缴、安全生产、大气污染防治等10件需要修改完善的法规提出了清理意见,以确保地方性法规与我市改革发展进程相适应。

  不断完善立法工作方法和机制,努力提高科学立法、民主立法的水平。常委会注重发挥人大的立法主导作用,始终把提高立法质量贯穿于立法工作全过程,加强立法的组织协调,提前介入法规调研、论证和起草工作。积极探索立法工作创新,在对物业管理条例进行立法后评估的同时,首次委托第三方评估机构对农田水利设施条例开展了立法前评估,并邀请专家进行立法专题培训,确保立法质量;改进法规草案公开征求意见制度,制定了地方法规草案公开征求意见和意见采纳反馈办法,拓展了公民表达立法诉求的途径;健全了代表参与地方立法、征询区县(市)人大立法意见以及建立基层立法联系点的机制,重视发挥立法顾问单位、立法顾问、专家学者的作用,使立法充分体现全市人民的共同意志。

  二、坚持服务振兴发展大局,不断提高依法监督的针对性和实效性

  一年来,常委会按照服务振兴发展、关注民生改善、注重监督实效的要求,综合运用听取报告、执法检查、视察调研、专题询问、预决算审查等多种形式,不断增强对“一府两院”的监督支持力度。

  围绕全市工作中心加强监督,推动和保障市委重大决策部署的落实。为推动全市经济持续健康发展,组织开展了经济运行情况专题调研,听取审议上半年国民经济和计划执行情况报告,积极提出意见建议,支持和促进政府有效化解经济下行压力,确保稳增长、调结构、促改革、惠民生的全面落实。为推动我市全面创新改革试验区、中德高端装备制造产业园等重大战略任务的加速实施,多次组织开展专项调研视察,听取相关情况报告,支持全面创新改革试验先行先试,加快形成可复制可推广的经验。为着力发挥科技创新对转变经济发展方式的引领作用,听取了科技创新工作情况汇报,推动创新驱动发展战略的实施。为推动我市扩大对外开放,听取了外经贸工作情况汇报,支持政府有效应对外贸进出口和利用外资所面临的严峻形势,深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作,推进企业“走出去”战略的实施。

  围绕预算编制和执行加强监督,确保公共财政健康平稳运行。深化对政府全口径预算编制审查工作,组建预算审查咨询专家委员会对预算草案进行了初审,对市城管局、民政局的部门预算草案进行了专题审议,各专委会提前介入对口业务部门的预算编制,为代表更好履行预算审查职责提供保障。在对决算和预算执行的监督中,针对所存在的突出问题,重点强调规范财政转移支付行为,优化财政支出结构,增强预算执行效率,尤其是重视解决财政结余结转资金规模过大的问题,常委会为此进行了跟踪问效,听取了市本级统筹盘活存量资金情况的专题汇报,促进政府相关部门严控财政结转、结存资金的规模,创新专项资金管理模式,用好用足财政专项,努力提升财政运行效益。进一步完善审议方式,首次由审计部门负责人向常委会做审计整改落实情况报告,推动审计工作报告反映出的问题认真整改落实。对我市振兴发展基金等政府投资基金运行情况开展调研,以促进政府投资基金更好发挥对社会投资的引导拉动作用。

  围绕保障和改善民生加强监督,推动基本公共服务水平不断提升。为推进城乡结合部地区老旧住宅的“三网”配套改造,常委会从认真办理和落实议案入手,多次视察和听取改造进展情况,督促政府在已取得惠及7.43万户居民的阶段性成果基础上,确保尽快全面完成二环内的“三网”改造任务,使更多百姓喝到干净水、用上安全气、享有温暖房。为推动社会化养老服务体系建设,常委会不仅认真督办相关议案,多次视察调研并听取专项报告,并且针对养老服务体系建设中的突出问题,围绕“居家养老服务”开展专题询问,支持政府有效应对人口老龄化的挑战。着眼于有效缓解“看病难、看病贵”的问题,将区域医疗联合体建设纳入监督视野,促进优质医疗资源向基层下沉,提升医疗服务均等化水平;对中医药事业发展持续推进,促进相关扶持政策落实到位。关注百姓出行条件改善,专题听取优先发展城市公共交通相关情况的汇报,建议加快公交场站、港湾站建设和老旧车辆更新,补齐公共交通的发展短板,推进“公交优先”战略的有效实施。关注我市构建和谐劳动关系问题,听取了市总工会相关情况通报,对全市和谐劳动关系建设工作依法给予积极支持。

  围绕环境保护加强监督,推动生态文明建设。积极回应代表和群众对资源环境保护的关切,连续三年将解决我市城乡垃圾减量化、无害化、资源化处理问题列为重要监督议题,综合运用多种监督形式加以推进,去年在开展集中视察、联合调研、听取专项报告对此项工作跟踪问效的同时,又开展了专题询问,促进解决我市垃圾“三化”处理中面临的困难和问题,重点加快三个垃圾焚烧场的建设进程。对污水污泥处理及综合利用情况进行深入调研视察,就尽快有效处理祝家镇150万吨积存污泥提出建议,推动政府将解决这一事关环境与安全的重大问题列入日程。开展了以“大力推进生态文明,努力建设美丽沈阳”为主题的环保世纪行宣传活动,对环境资源方面法律法规进行了集中宣传。

  围绕解决“三农”问题加强监督,推动农业与农村经济加快发展。继本届人大二次会议以来对我市农田水利基础设施建设工作实施连续监督,去年又以此为切入点,督促政府将农田水利设施建设作为强农惠农的重要举措加以落实,全市农田排涝设施已达到十年一遇标准,农田水利设施建设管理的长效机制已经形成,监督实效充分显现。关注村容村貌改善,组织县区人大主任考察学习盘锦市经验,大力推动宜居乡村建设。关注农业结构调整,对农村电商、互联网+农业、都市休闲农业等进行了视察。关注扶贫开发工作,对“一区一市两县”相关情况进行专题视察调研并听取了专项汇报,推动相关决策部署和政策举措切实落地。

  围绕文化遗产保护与利用加强监督,推动历史文化名城建设。常委会首次对我市文化遗产保护与利用工作开展专项监督,听取专项工作报告,针对文化遗产保护与利用工作中的突出问题,就重视规划引领、保证相关法律法规实施、提升管理保护能力、科学利用遗产资源、实现与旅游业的融合发展以及皇城地区改造提升等提出审议意见,以促进提升我市的文化软实力。

  围绕法律法规实施加强监督,推动依法治市进程。常委会为依法推动全民健身和健康城市建设,对省全民健身条例、市公共体育设施条例的贯彻实施情况开展了执法检查,听取审议了执法检查工作报告,针对影响我市全民健身的主要问题和薄弱环节,就提升全民健身的环境、场地与设施建设水平、加大群众性体育资源有效供给、加强科学健身指导等方面提出意见建议,特别是针对公共财政投入和使用绩效问题,强调要提高体彩公益金用于全民健身的比例,以满足人民群众日益增长的健身需求。就监狱法、禁毒法和市残疾人保障条例开展了调研视察,促进相关法律法规的贯彻实施。

  围绕依法行政、公正司法加强监督,努力维护社会公平正义。通过听取审议我市法治政府建设工作报告,督促政府进一步规范行政权力运行,深化诚信建设,努力提升政府公信力。关注市法院贯彻执行民事诉讼法案件审理期限规定情况,不断完善民事案件审限管理机制。关注市检察院开展民事行政检察监督工作情况,促其加大相关工作力度。支持公安机关加强受案立案工作,不断提高规范执法水平。积极开展备案审查工作,对10件政府规章进行了备案审查。认真做好受理公民、法人和其他组织的申诉、控告、检举和意见工作,共受理申控事项1306件,推动解决群众的合法利益诉求。

  围绕监督制度建设,着力构建人大监督工作的制度体系。制定了常委会专题询问、审议意见督办、市政府工作部门主要负责人向常委会报告履职情况等三个实施办法,使人大监督工作的制度体系更加健全完善,尤其是常委会积极推进对政府投资项目审查监督的探索实践,制定出台了关于政府投资项目监督工作若干意见,在加强和深化人大专项监督工作上取得了新的突破。

  三、坚持党的领导与依法履职相统一,认真行使重大事项决定和人事任免职权

  一年来,常委会围绕保障和促进全市重大决策部署的有效落实,将重大事项决定权与监督权有机结合,围绕计划执行、预算监督、政府性债务、创新改革、旅游业发展、养老体系建设、文化遗产保护、法治政府建设等社会关注、群众关切的重大事项,适时作出了批准决议或提出审议意见。

  建立地方政府债务定期报告和限额审批制度,确保政府举债依法合规。先后听取审议了2015年和2016年地方政府债务限额的议案,分别作出了批准议案的决议,并专题听取审议了我市政府性债务情况的报告,促进政府确保债务规模合理、风险可控、使用规范。审议通过旅游发展总体规划,助推旅游强市建设。常委会对大力培育和发展旅游产业高度关注,对我市旅游产业发展状况进行了深入调研,听取审议了旅游发展总体规划编制情况报告,首次以表决通过的方式赋予和强化了旅游发展总体规划的法定地位,为充分发挥规划的总揽引领作用,保证规划实施的严肃性、权威性和连续性创造了有利条件。

  广泛汇聚代表智慧,为审议批准战略规划奠定基础。制定沈阳振兴发展战略规划是引领老工业基地未来发展的重大举措。常委会充分发挥人大密切联系代表和人民群众的优势,通过召开座谈会、深入走访等形式,认真听取代表意见,并将征求代表和群众意见的过程变成不断凝聚共识的过程,不仅为本次会议批准规划创造条件,也为战略规划的实施夯实民意基础。

  审议通过“七五”法治宣传教育决议,全面推进法治沈阳建设。决议强调围绕实施沈阳振兴发展战略规划和打造国际化营商环境,不断深化法治宣传教育,从突出宪法为核心的法律体系学习宣传、引领全社会法治素养提升、推进法治文化建设、增强法治宣传活力、提升法治社会建设水平、健全法治宣传教育格局、保障决议和规划实施等七个方面提出了要求。

  作出召开十五届人大五次会议的决定,圆满完成了预定任务。认真贯彻中央关于查处辽宁拉票贿选案和习近平总书记重要讲话及指示批示精神,按照省委的统一要求,作出召开市十五届人民代表大会第五次会议的决定,并按照中央和省、市委关于选举工作的各项要求,精心组织筹备,依法有序实施,顺利完成73名省人大代表的补选任务。

  坚持党管干部和人大依法任免相统一,认真行使人事任免权。在去年相继加开了5次常委会会议而且人事任免事项又较多的情况下,全体组成人员站在讲政治、讲大局的高度,自觉与市委保持一致,充分体现组织意图,圆满完成了各项任免任务,保证了任免权的正确有效行使,全年共任免国家机关工作人员126人次,保证地方国家机关正常运转和各项工作顺利进行。

  四、发挥代表主体作用,着力提升对代表依法履职的服务保障水平

  一年来,常委会坚持强化人大代表主体地位,优化代表履职环境,不断改进代表工作。

  加强了代表议案建议督办工作。在议案办理上,常委会将本届人大四次会议确定的两项议案以及跨年度办理的议案,全部列为重要监督议题,适时组织调研视察、听取审议相关报告、开展专题询问,持续推动议案落实,取得了明显成效。在代表建议督办上,常委会不断改进建议督办方式,通过开展满意度测评,主任会议组成人员对25件代表建议进行重点督办等系列举措,强化建议落实工作,尤其是为解决代表“被满意”现象,制定了建议办理的意见反馈办法,确定由代表直接向代表工委反馈办理意见,使建议办理答复更加客观真实。目前761件代表建议已全部办结,代表所提问题得到解决或基本解决的624件,占82%,建议办理成效有了新的提高。

  积极为代表依法履职创造条件。通过市代表培训中心、全国人大培训基地等平台,对1400余人次代表和80余名代表组长进行了履职学习培训,各专委会分别组织代表开展了专业培训。充分尊重代表知情知政权,及时向代表通报市情政情和社情。加强对代表履职情况考核,落实代表履职写实制度,组织开展代表向原选举单位述职工作,促进代表自觉接受原选举单位和选民监督。对先进代表小组、履职优秀代表以及优秀议案建议进行了评选表彰,利用多种媒体对代表履职事迹进行宣传,激励和引导代表积极履职。

  不断丰富代表闭会期间活动。围绕全市经济社会发展重点、改革难点、群众关注热点,认真开展“三深入”活动,组织600余名省市人大代表深入基层了解社情民意、开展专题调研,代表活动与常委会重点监督工作紧密结合,视察调研与监督实效同步增强。代表对常委会工作的参与度进一步提升,全年共有60名代表列席常委会会议和分组审议,900多人次各级代表参加了常委会各项履职活动,代表履职风采得到了充分展现。

  五、认真落实中央和省、市委要求,全面加强常委会自身建设

  常委会以开展“两学一做”学习教育为契机,坚持抓重点,求实效,扎实推进自身建设。

  坚持人大工作正确的政治方向。常委会坚持和完善理论中心组学习制度,认真学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和市党代会精神,努力强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。认真开展辽宁拉票贿选案警示教育,使人大代表、组成人员和机关干部以案为鉴,筑牢防线,达到了受警醒、明底线、知敬畏的效果。自觉接受党的领导,坚持重大事项向市委请示报告制度,保证人大工作始终沿着正确轨道向前推进。

  扎实开展“两学一做”学习教育。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的关键,组织学习党章党规,增强尊崇维护党章、严守党纪党规的思想自觉和行动自觉。注重发挥常委会党组核心作用,制定了党组工作规则、党风廉政建设主体责任工作计划,认真履行全面从严治党主体责任,保障常委会依法履行职权。认真做好中央巡视组“回头看”反馈意见的整改落实,以不回避、不遮掩,敢于负责、敢于担当的态度,严肃执纪整改。

  着力推进履职能力建设。为保证常委会的会议质量和监督成效,坚持会前深入调研,会后跟踪监督,已经成为人大工作常态。每项监督项目的确立、每次重要审议之前,都进行有针对性的调研、形成详实具体的报告、提供参阅资料、进行讲座辅导,对提升审议水平、增强监督实效发挥了重要作用。增强了常委会工作的透明度,全年共邀请了60名公民旁听会议。注重加强机关建设,持续改进作风,树立正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的人大干部队伍,使人大机关始终保持了奋发有为、团结向上、风清气正的良好风貌。

  加强了与区县(市)人大的联系,召开了市与区县(市)人大常委会主任座谈会,坚持重点监督工作协调联动,指导推动基层人大组织机构与制度建设,支持乡镇人大主席团和街道人大工委依法行使职权,提高全市人大工作整体水平。配合全国和省人大开展相关执法检查、专题调研和视察。配合国家总体外交和地方发展需要,开展了与国外地方议会和友好城市的交往。

  各位代表:在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:发挥人大立法主导作用在有的环节上做得还不够;对有些审议意见的跟踪落实还不到位;议案建议督办工作还需不断改进;对人大代表的监督管理仍需强化,特别是辽宁拉票贿选案涉及我市的省人大代表人数众多,给人大工作和形象带来极大伤害,反映出我们缺乏敏锐的政治警觉和政治鉴别力,教训极为沉痛。对这些问题,我们要在今后工作中认真加以改进和解决。

  2017年的主要任务

  今年是深入贯彻落实市第十三次党代会精神的第一年,也是全面实施沈阳振兴发展战略规划的开局之年。常委会工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市党代会和市委全会决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会的制度优势,紧密围绕打造国际化营商环境,促进产业转型、城市转型、社会转型,依法履行职权,全力助推稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作,为加快沈阳老工业基地振兴发展提供强有力的民主法治保障。

  ——加强改进立法工作,努力在营造有利于振兴发展的法制环境上取得新突破。认真贯彻中央《关于加强党领导立法工作的意见》,坚持重大立法问题向市委请示报告以及立法规划、年度计划、法规草案报市委批准制度,增强接受党对立法工作领导的自觉性。围绕“法治沈阳”建设、全面创新改革和打造国际化营商环境的需求,有效推进地方立法工作,确保地方法规立得住、行得通、真管用。要在充分借鉴国内外轨道交通建设管理成功经验的基础上,继续做好《沈阳市轨道交通管理条例》的制定工作。围绕科技进步、大气污染防治、物业管理、安全生产、居家养老等地方性法规的制定修改,深入调研论证。针对城乡建设管理、环境保护、民生保障,开展重点领域的立法需求调研,为编制五年立法规划创造条件。坚持科学立法、民主立法,发挥人大立法主导作用,扩大公民有序参与立法途径,提高立法的精细化水平。

  ——突出监督工作重点,努力在服务保障全市工作大局上取得新成效。围绕落实市党代会和市委全会的决策部署,确定监督工作重点,安排监督议题,组织开展调研、视察和检查。对全面创新改革试验、自主创新示范区、自由贸易试验区、中德产业园以及综合保税区建设持续监督推进;对深化国企改革、打造先进装备制造业基地、加强科技成果转化、建设社会信用体系、改善外商投资环境、实施旅游总体规划,改造皇城区域等要持续给予关注和支持;围绕推进农业供给侧结构性改革,将农村三次产业融合发展、土地“三权”分置工作纳入监督视野,继续推进培育发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和宜居乡村建设。深化对计划和预决算执行的审查监督,在依法听取计划、预算、审计等专项报告的同时,做好本年度政府投资项目计划安排、大额专项资金使用、政府性债务的审查监督以及审计查出问题的监督,批准2017年地方政府债务限额。加强民生和环境保护工作的监督,对和谐社区建设、城市公共交通、“三网”改造、居家养老服务体系建设、垃圾焚烧场建设、祝家镇积存污泥处理等事关民生、事关城市可持续发展的重要事项,加强跟踪推进;继续关注普通高中教育发展、体育产业发展以及民族工作,促进社会和谐,增进民生福祉。加强对执法、司法工作的监督,推动“一府两院”依法行政、公正司法,支持和促进法院解决“执行难”中的规避执行、抗拒执行等失信问题,支持检察机关规范刑事执行检察工作,督促公安机关加强禁毒工作。继续做好规范性文件备案审查工作,做好受理公民、法人和其他组织的申诉、控告、检举和意见工作。

  ——认真行使重大事项决定权,努力在依法保证市委重大决策部署落实上实现新作为。继续坚持讨论决定重大事项与强化监督有机结合,围绕全市振兴发展、创新改革的重大事项和重点监督工作,适时作出决议决定,提出审议意见,及时将市委的重要主张转变为全市人民的共同意志,为实施振兴发展战略规划统一意志、凝聚力量。坚持党管干部和依法任免干部相统一,依法做好人事任免工作,保证市委推荐的人选顺利通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

  ——充分发挥代表主体作用,努力在深化拓展代表工作上取得新进展。以充分发挥人大代表在打造国际化营商环境和“幸福沈阳共同缔造”行动中的重要作用为主题,开展代表“三深入”活动,将全市人民的力量和智慧凝聚到落实沈阳振兴发展战略规划上来。着眼提高政治素质和履职能力,强化代表履职培训,尤其在新代表初任培训中要开展好警示教育,使代表在履行职务中坚持正确的政治方向。加强代表小组活动的组织指导,完善代表履职管理,制定和完善代表履职考评办法。提高代表议案建议办理工作效率和质量,推进代表建议满意度测评工作,对本届以来代表议案建议办理和落实情况做好“回头看”,努力把代表议案建议办理得更好、更到位。

  ——进一步加强常委会自身建设,努力在提升履职能力水平上展现新变化。认真贯彻党的十八届六中全会精神和全面从严治党的各项要求,推进思想政治、纪律作风和党风廉政建设的常态化、长效化,以加强党的建设带动机关自身建设。坚持人大工作正确的政治方向,找准人大在推进全面创新改革和振兴发展中的切入点,把履职能力建设摆在更加突出位置,加强对常委会组成人员和机关干部的培训教育,提高依法履职的能力水平。加强机关队伍建设,着力打造政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁自律的人大工作队伍,为人大工作的发展注入活力。加强信息化背景下的人大宣传工作,重视利用新媒体拓展宣传平台和载体。深刻吸取辽宁拉票贿选案的沉痛教训,依法做好市人大换届选举工作,加强对区县(市)和乡、镇人大换届选举工作的指导检查,保证换届选举依法有序进行。密切与区县(市)人大联系,保持在重要监督工作上的协调联动。开展与国外友城、地方议会的友好交往,更好地服务于全市对外开放工作的大局。

  各位代表:市第十三次党代会对沈阳改革发展作出了新的重大部署,本次代表大会也将审议批准沈阳振兴发展战略规划。新一轮振兴发展的宏伟蓝图在激励着我们,全面推进依法治市的责任使命在召唤着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,以恪尽职守来诠释履职的责任,以奋发有为来回应人民的期待,以积极担当来抓好工作的落实,为推进我市社会主义民主法治建设,加快实现沈阳老工业基地全面振兴作出新的更大贡献!

 

 

 
编辑: zfw01
 
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