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2017年沈阳市康平县政府工作报告
    稿源: [康平县]  2017-01-06 14:28
 

  ——2016年12月28日在康平县第十六届人民代表大会第五次会议上

  县长 王志刚

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见和建议。

  一、2016年工作回顾

  过去一年,在县委的正确领导下,在县人大依法监督和县政协民主监督下,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县委十六届十一次全会、县第十七次党代会确定的重点任务,以脱贫攻坚为主线,全力推动经济社会平稳发展,实现“十三五”良好开局。经济发展呈现出如下特点:

  发展积极因素增多。经济先行数据良好,工业用电量与去年同期持平,环比连续10个月增长,开发区工业用电量增长17.4%;7家金融机构存贷比稳定在75.3%;商品房销售面积增长9%,库存去化周期缩短至10个月。

  发展质量稳步提高。园区企业走出低谷,运行趋好。税收收入实现4.98亿元,增长13%,增速位居全市前列。税与非税占比为86:14。工业税收收入实现2.95亿元,增长15.5%,占全县税收收入比重达到60%。

  发展新动能加快形成。“大众创业、万众创新”氛围浓厚,新增市场主体登记注册数增长11%。清洁能源产业支撑力度不断增强,风电产业实现产值5.8亿元,增长10.9%;光电产业实现零的突破,并网发电3万千瓦。

  人民生活持续改善。教育、医疗等民生领域支出占全县财政支出比重达到71%,贫困村和贫困人口有序退出,717户棚户区居民实现安居梦,零就业家庭保持动态为零。

  一年来,我们主要做了以下几方面工作:

  (一)不断加大创新改革力度,发展活力持续释放。

  创新发展成效明显。深入推进国家深化县城基础设施投融资体制改革,孔家污水处理厂PPP项目运作成功;争取到市、县两级按8:2比例政府购买服务政策,与农发行就宜居乡村、农村公路维修改造、老城区道路改造项目达成共计13.66亿元的融资协议。组建塑化企业集团公司,有效提升塑化产业整体竞争力。与君农哥集团开展试点合作,构建智慧农业产业链。与市旅游集团签订全面合作框架协议,县域旅游融入沈阳经济圈大格局。加快发展“互联网+”模式,与京东集团、清华同方、智云科技、移联网信等企业开展全面战略合作。打通棚改与房地产去库存之间通道,房地产业保持健康发展态势。

  行政体制改革扎实推进。加大简政放权力度,承接省市取消和下放行政职权947项,优化县级政务服务事项293项。不断完善三级政务服务体系,21家单位进厅,266项政务服务事项实现网上审批。工商登记前置审批目录精简228项,全面实施“五证合一”和“一照一码”。整合规土、房产等部门职能,成立不动产登记中心。

  农村综合改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展,累计完成土地确权登记面积102万亩,加快推进并有效规范土地流转,累计流转土地面积26万亩。国有林场改革工作启动,农村公路体制改革完成。

  (二)推进县域产业提档升级,转型发展步伐加快。

  工业转型升级加速。做大做强清洁能源产业,风电、光电并网发电装机容量分别新增5万千瓦、3万千瓦。巩固传统产业优势地位,以华今塑业为代表的塑编企业技改升级工作取得新突破,恒生生物、惠康豆制品等企业扩产增能,珠穆朗玛食品加工项目即将投产。加快发展新兴产业,英之豪、圣兴生物科技等项目建设完成,通航机场项目正式启动。

  农业结构调整持续推进。粮食总产量达到11.5亿斤。调减玉米面积15万亩,新增高效特色作物面积17.5万亩,新建标准化规模养殖场10个。农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体规模不断扩大。获批创建国家有机产品认证示范县,标准化生产面积达到120万亩,“三品”认证达到140个,与五粮液集团就建立优质糯高粱供应基地签署战略合作协议。农机总动力达到39万千瓦,秸秆综合利用工作被列为省级试点,高标准基本农田、抗旱治涝等农田水利工程建设完成。

  旅游产业加快发展。辽河、巴尔虎山、金沙滩等12条旅游道路建成通车,21个旅游环保公厕建设完成。卧龙湖旅游招商工作取得重大突破,天沐温泉旅游度假区、格轩国际马术休闲俱乐部开工建设。启动辽河国家湿地公园、金沙滩国家沙漠公园建设,高质量举办卧龙湖冬捕节、浪漫金秋文化节等29个系列节庆活动,全年累计接待游客60万人次,旅游收入过亿元。

  (三)加快打造生态宜居城市,城乡环境日益改善。

  生态建设持续加强。第三届中国绿色碳汇节在康举行。新一轮卧龙湖保护与利用工程全面实施,29项工程有序推进,城南污水处理厂建设完成,北岸护岸等工程全部完工,卧龙湖周边面源污染得到有效治理。康湖基础设施建设初步完成,平湖规划启动。新增造林面积5.6万亩,新万亩松初具规模,彰桓线南段绿色通道建设启动实施。新增城区集中供热面积15万平方米,加快推进燃煤锅炉改造,强力推进秸秆禁烧与综合利用。

  城乡基础建设强力推进。朝阳路北、向中路、文化路北棚户区征收改造工作基本完成,全面启动2017年棚户区改造工作。档案馆建成并投入使用。城区11条巷道、13个老旧小区改造全部竣工。累计铺设燃气管线62.9公里,4106户居民实现开栓供气。41.6公里卧龙湖环湖路全线贯通,85.5公里一事一议村内道路、4.2公里迎宾路、11公里辽河堤顶路等新建维修改造工程竣工。

  宜居乡村建设取得阶段性成果。实施“农村环境整治”、“设施完善提质”、“宜居示范创建”三大系统工程,完成张强镇宜居示范乡镇建设和3个宜居示范村、20个宜居达标村前期工作,维修改造农村公路618公里,改造农村危房1965座,建设绿色村庄32个,有序推进农村饮水安全、乡镇生活污水处理设施及配套管网、农村改厕等工程,落实农村生活垃圾污水处理运行补贴,农村基础设施短板加速补齐。

  城乡管理全面加强。开展专项整治,以零容忍态度严厉打击违建行为。规范街面经营秩序,流动摊点实现集中经营。构建县乡两级综合行政执法体系,乡村执法逐步加强。设置中心街隔离护栏2670米,交通秩序更加规范。强化园林绿化管理,城区绿化景观格局正在拉开。成立乡镇规划管理委员会,科学指导、监管乡村建设。

  (四)切实加大民生保障力度,民生福祉显著提升。

  全面打响脱贫攻坚战。将脱贫攻坚工作作为全县最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇,举全县之力加以推进。强化顶层设计,制定行动方案、惠农政策汇编,派驻73支工作队,出台问责考核办法,挂图推进“百日会战”,为打赢打胜脱贫攻坚战提供强有力保障。综合运用产业发展、金融支持、政策兜底、环境建设等13项措施,引导2741户贫困户发展高效种植业和畜养业;1543人纳入低保兜底保障;389人享受特殊慢性病医疗补助;195人进入医养结合医院;“先诊疗、后付费”政策惠及1366人次;所有贫困家庭学生均享受校车、住宿、伙食、助学金补助政策;累计发放上级专项扶贫资金2888.4万元,重点贫困村实现互助金全覆盖;和平区及社会各界捐资捐物近7000万元;推广东升村龙旭种植专业合作社“土地入股、保底分红”模式,鼓励扶持郝官镇刘屯村手工艺品厂、张强镇七家子村良种羊场、方家镇东小陵榛子园等集体经营项目,积极推进村级光伏发电项目,不断壮大村级集体经济。

  民生工程强力推进。总投入近13亿元,实施7大类20件为民办实事工程。公共体育场投入使用,那尔苏陵园修缮完工,县中医院门诊病房楼、县人民医院综合门诊楼、就业和社会保障服务中心、疾控中心、开发区幼儿园主体完工,滨湖小学、柳树九年一贯制学校综合楼开工建设。

  社会事业加快发展。通过市教育现代化准入阶段验收,康平一中和职业教育中心采取集团化模式合作办学。组建成立校车公司。全面推进卫生信息化建设,辽宁省基层卫生信息系统和远程会诊平台搭建完成,10家乡镇卫生院开展医养结合试点。举办文化艺术惠民演出等活动,文物、遗产保护工作扎实开展。辽宁省首届徒步大会在康举行。开发区塑编彩色包装产业园被命名为市级重点文化产业园区。

  社会保障不断加强。继续扩大医疗、养老等社会保险覆盖面,新农合参合率达到99.8%、城乡居民社会养老保险参保率达到98%。新农合、低保、五保、孤儿等提标工作全面落实。新增城镇实名制就业3354人,农村劳动力转移输出7802人次。健全城乡社会救助体系,确保困难群众遇急有助、遇困有帮。

  社会管理扎实推进。社区治理工作不断深化,积极推行“一口式受理、全科式服务”社区管理模式。严格落实安全生产责任制,推进安全管理制度化、标准化、网络化、信息化建设。信访稳定、食品安全形势平稳。社会治安综合治理成效显著,连续12年获得“省平安县”称号。

  (五)积极推进政府自身建设,行政效能不断提高。

  法治建设不断强化。启动“七五”普法工作。坚持向人大、政协通报工作制度,办复人大代表建议90件、政协委员提案97件。建立健全重大行政决策机制,政府决策实现民主化、科学化、法治化。全面厘清政府权力底数,并向社会公示。畅通民心网、96123热线、县长信箱等监督渠道,推动政务监督规范化。

  行政效能不断提升。抢抓政策红利,“三争取”工作成效显著,位居全市区县前列。完善绩效考评工作体系,建立重点工作督查督办工作机制,压实政府部门责任,保障各项工作高效运行。实行奖惩机制,政府部门和干部队伍抓落实的自觉性和主动性不断增强。

  作风建设持续深入。贯彻十八届六中全会精神,围绕从严治党主线,大力开展“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”精神和省委巡视反馈意见。全面开展警示教育,深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训。严格落实“一岗双责”责任制,党风廉政建设不断加强,有效防止“四风”问题反弹。完成公务用车制度改革,“三公经费”进一步压缩。不断加强行政监察和审计监督,政风行风不断优化。

  各位代表,过去一年,我们以改革创新的精神、勇于担当的勇气、真抓实干的作风,顶住了经济下行的巨大压力,维护了社会和谐稳定发展的良好局面,赢得了来之不易的发展成果。这些成绩的取得,得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持;得益于广大干部、人民群众的团结奋斗、努力拼搏;得益于驻康单位、省市扶贫工作队、社会各界的同心同德、鼎力支持。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持康平发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们更要保持清醒的头脑,正视发展中存在的困难和问题。主要表现在:一是财政收支矛盾突出,津补贴提标、新农合提标等增支因素骤增,保刚运转压力增大;二是新项目少,重点项目进展缓慢,项目工作对经济发展贡献度不高;三是脱贫攻坚任务繁重,长效脱贫机制还有待于进一步完善;四是营商环境亟需改善加强,一些党员领导干部思想观念和精神状态不适应新形势新任务新要求,不敢担当、不愿作为、不会作为等现象较为突出。我们要正视这些矛盾和问题,精准发力,勇于破题,在今后工作中努力解决。

  二、2017年工作任务

  2017年是本届政府的收官之年,是巩固脱贫攻坚成果迈向小康社会的关键之年,是实现经济企稳回升的攻坚之年。我们应当看到,中国经济正面临速度换挡、结构调整、动力转换三大节点,在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段。特别是《东北振兴“十三五”规划》获批,《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》出台,江苏与辽宁、北京与沈阳对口合作机制建立,沈阳全面创新改革试验区建设深入推进,《沈阳振兴发展战略规划》的提出等有利机遇,必将形成县域发展新动能。同时更应该看到,我县多年蓄积的生态优势、产业基础,必将催生新动力;康平广大党员干部群众所蕴含的不甘落后的精气神,必将战胜各种艰难险阻。为此,我们必须进一步坚定信心,沉着应对各种挑战,继续抢抓重大政策机遇,补齐发展短板,切实找准自身定位,转换长板效应,全力开创经济社会发展新局面。

  2017年政府工作的总体思路是:以党的十八大和十八届历次全会精神为统领,认真落实“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,按照“四个着力”总体要求,紧紧围绕县第十七次党代会、县委十七届二次全会精神,抓住脱贫攻坚这条主线,深入实施“四大战略”,有步骤、分阶段对标先进地区,以打造沈阳市城乡统筹发展示范区为目标,培育壮大县域主导产业,扩大城乡公共服务均衡化和基础设施覆盖面,推进康平“一区三基地”建设,即沈阳市生态涵养区、绿色食品基地、养生养老基地、生态旅游基地。综合考虑各方面因素,以上级统计部门核实数据为基础,主要指标预期是:地区生产总值增长7%,一般公共财政预算收入增长5%,农村居民人均可支配收入与经济增长同步。重点做好以下工作:

  (一)深入推进创新改革。对标先进地区,抓实“放管服”改革,打造一流营商环境,并强化借势发展,切实增强发展动能、构筑竞争优势。

  深入推进行政体制改革。加快政府职能转变,正确处理市场和政府关系,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场内在活力。推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”模式,探索借鉴盘先进地区行政审批权限下放到村的经验做法,推进审批权限合理配置,做好减要件、清流程、压时限、降收费等工作,打造办事最快、服务最优的发展软环境。探索先行先试企业投资项目承诺制,创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。完善政府权力清单和责任清单,实行动态管理,实现清单之外无权力。同步深入推进农村土地确权、国有林场、供销社等重点领域改革。

  全力打造一流营商环境。进一步解放思想、更新观念,冲破一切影响和制约经济发展的思想障碍,牢固树立尊商、亲商、清商意识,开展营商环境专项整治行动,着力打造公平、公正的市场环境,为企业、市场保驾护航,切实形成同市场完全对接、充满活力的体制机制。全面推行重点项目全程协调服务机制,继续实行“重点项目领导包保、部门跟踪”制度,切实帮助企业协调解决问题,从项目签约落地、到开工建设、到竣工投产各个环节实行全程帮办。坚持开放发展理念,高效整合全县招商资源,积极探索“集群化招商、产业链招商”,重点围绕六大产业进行专题招商,着力引进牵动力强、经济效益好、税收贡献度高的重点项目。加强行政效能监察和行政问责力度,加大对懒政怠政、不作为、慢作为等行为的治理力度,着力整治吃拿卡要、乱检查乱执法等突出问题,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务转变。

  全面抢抓政策机遇。创新思维,借势发展。精准对接、高效落实中央7号文件、国务院62号文件等一系列支持东北全面振兴战略举措,特别是按照省、市总体安排部署,结合县域实际,围绕生态综合补偿、旅游养老、清洁能源、有机农产品、政府和社会资本合作(PPP)、“互联网+”、支线机场、采煤沉陷区综合治理等方面,全面做好政策对接落实工作。围绕新型城镇化试点、棚户区改造、宜居乡村建设、城区道路、专项建设基金等已经获得政策支持的领域,全面加大落实力度,并充分抓住我县是全市脱贫攻坚主战场、打造沈阳市城乡统筹发展示范区等有利契机,争取更多的政策、项目和资金支持,借势加快补齐基础设施短板,提升县域产业发展水平。

  (二)加快推进产业转型升级。立足县域实际,结合生态涵养区功能定位,加快供给侧结构性改革步伐,推进县域产业加速向生态化、中高端迈进。

  提升工业发展档次。合理布局清洁能源产业,确保华源辛屯风场、中能花古水库光伏发电项目竣工投产,推进国电优能华锐风电、特变电工、中能建光电项目建设。构建循环产业模式,以秸秆能源化利用为主攻方向,加快推进聚能生物质热电联产、秸秆颗粒加工及回收再利用等项目建设。全力打造塑化纺织产业园,做大做强塑化企业集团,开拓集中订单式产品市场,打造多元化产品格局。切实扩大纺织产业规模,支持弘曲纺织以商招商工作。加快打造朝阳食品产业园,确保珠穆朗玛食品加工项目投产达效,加快培育引进一批农副产品精深加工名优企业。切实扩大生物科技产业规模,确保圣兴生物、英之豪项目投产运行。推进实施工业园区再造计划,打造高标准工业园区,实施园区电力增容,城北热源厂供气及供热管网PPP项目,逐步解决土地利用低效和企业用地闲置问题,着力工业企业品牌再造,打造一批品牌企业和知名产品。

  推进农业供给侧结构性改革。以农民增收为核心,推进绿色食品基地建设,提升绿色有机农产品供给能力。大力培育发展新型农业经营主体,逐步形成以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营体系。加速流转土地,带动农业结构调整,发展多种形式适度规模经营,力争高效特色作物种植面积达到50万亩以上,新建、改造1000亩设施农业,新增寒富苹果等经济林面积1.5万亩,确保花生、薯类面积分别稳定在20万亩、5万亩以上,加快建设五粮液集团优质糯高粱供应基地。推动吉塔辣椒发展到2.5万亩以上,力争将吉林金塔集团辣椒深加工企业引入康平。深入推进农业标准化和品牌化建设,加快创建国家有机产品认证示范县和农副产品出口基地,着力构建高效安全、绿色有机的农产品供应体系,以有机农产品生产带动全县农业增效。积极推进智慧农业建设,推广君农哥集团智慧农业产业链,依托京东商城、移联网信等电商平台、打造农村电子商务样板,扩大卧龙湖有机锶鱼、寒富苹果、花生、地瓜等优质特色农产品线上销售规模和知名度。积极发展休闲采摘、农耕体验等旅游农业,推进农业与二、三产业和新型城镇化发展相融合。

  加快旅游兴县步伐。充分发挥县域比较优势,提升旅游业规模和档次,加快养生养老基地、生态旅游基地建设。组建康平旅游集团公司,全面整合旅游资源,以卧龙湖生态区为核心,整合辽河国家湿地公园、金沙滩国家沙漠公园、巴尔虎山等景区景点及多条乡村旅游带,融入沈阳经济区,打造大旅游格局。加快打造旅游品牌,以市场化运作模式,高水平打造以“大辽味道”为主题,形式多样、内容丰富的冬捕节;高标准、高质量策划登山节、观鸟节、音乐节、采摘节、赏枫节等旅游节庆活动;整合博物馆、那尔苏陵园、辽代古塔等文化资源,打造“辽金文化、满蒙风情”人文旅游品牌。提高景区景点游玩深度,加快沙金五喇嘛山五彩枫园、郝官老山头风景区、小塔子牡丹园等景区景点建设,促进卧龙湖(天沐)温泉旅游度假酒店等重点旅游招商项目早日建成并投入运营。因地制宜,围绕卧龙湖环湖乡村,结合农业结构调整,打造环湖旅游经济带。依托我县生态旅游资源优势,落实、出台养生养老产业支持政策,大力引进中高端养生养老项目,实现与旅游、医疗、有机农产品等融合发展。同步提升传统服务业发展水平,加快推进康平商贸城、万泰城市广场等项目建设,着力提升大辽圣市商业街、餐饮文化娱乐一条街等精品商业街区。

  (三)加大城乡统筹发展力度。认真落实《康平县关于加强城乡规划建设管理的实施意见》,以“多规合一”为统领,推动城乡基础设施建设互联互通,提升城市精细化管理水平,加快打造辽吉蒙结合部区域性中心城市。

  推进“多规合一”。将“多规合一”改革作为建立可持续发展新机制的重要平台,积极申请全省“多规合一”试点,统筹城市总体规划、经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等各类规划,切实提高规划的系统性、综合性和整体性,实现一张蓝图干到底。

  加强生态建设。注重发挥生态优势,加快康湖旅游项目建设步伐,启动平湖基础设施建设,拓展卧龙湖生态旅游发展空间,推进卧龙湖生态开发向高标准、高品质迈进。实施好卧龙湖生态区保护与利用工程,加速推进卧龙湖航运楼、环湖生态林等11项重点工程建设。推动辽西北供水康平支线二期工程建设,开展东西马莲河道整治,实施城北污水处理厂改扩建工程,通过生态补水、湿地修复,有效提升卧龙湖水质。大力开展治沙造林工程,全年完成植树造林5万亩。改善辽河沿线生态环境,实施东西辽河汇合口景观节点改造及辽河生物多样性观测站项目,确保辽河百里大堤全线贯通。疏堵结合,推进秸秆禁烧与综合利用,重点推进乡镇机关、企事业单位生物质锅炉改造,提高空气环境质量。

  提升城市建设水平。总投资21.2亿元,完成康平有史以来最大规模棚户区改造工程,征收改造10个地块、127.6万平方米,惠及3900(数字划线)户,基本消灭中心城区棚户区,为城市未来发展留足空间。总投资4.3亿元,新建、改造城区道路10条,全面提升城区道路通行能力。启动实施居民二次加压供水改造、燃气管线铺设、生活垃圾填埋场扩建工程,有效提升城市运转能力。积极发展房地产业,加快新城区房地产项目开发建设,结合棚户区改造,推动人口向新城区集聚。依托马莲河畔满蒙风情小镇建设,加快开发区基础设施、项目招商步伐,打造产城融合示范。

  夯实农村基础。大力实施宜居乡村建设,总投资9.1亿元,实施卧龙湖18个环湖宜居村屯、11个宜居示范村、2个宜居样板村建设,维修改造农村公路700公里,实施农村饮水安全提质工程。启动省级公路彰桓线、西二线、官元线和一事一议村内道路等建设工程,实施土地综合整治、粮油高产创建等农田水利基础设施建设工程。

  切实加强城乡管理。坚持建管并重,创新城市管理体制机制,构建“大城管”体系。推进城市精细化管理,成立城市管理指挥中心,建立高效运转响应机制。积极推进智慧城市建设,不断提升城市管理水平。加大城乡执法力度,严厉打击私搭乱建、破坏市容市貌等行为,力争实现执法无死角、监管全覆盖。

  (四)做好财税工作。强化财政收入、支出管理,提升金融服务能力,为县域经济社会发展提供强有力保障。

  切实加强财政管理。加强一般公共预算和政府性基金预算衔接统筹力度,提升财政资金保障公共服务能力。建立完善财政管理内部控制基本制度,提高财政监管水平,有效防控财政风险。切实探索新机制和新办法,不断提高财政保障能力。

  有效增加财政收入。全面落实、实施营改增政策,强化国地税合作,提高征管效率、降低征收成本。继续推进综合治税,建立完善税源清单,做好历史欠税排查、新增税源登记工作,确保做到应收尽收,全面促进财政收入规模和质量双重提升。继续围绕供水供热、污水处理等领域包装优质PPP项目,着力引进社会资本,有效置换财政资金、化解政府债务。

  科学调控财政支出。充分发挥财政职能,增强财政资金统筹力度,科学调度资金,优化支出结构,坚持“保工资、保运转、保民生”优先原则,科学合理安排资金支出顺序,有效提升财政资金使用效益。

  继续强化金融服务。充分发挥政府风险补偿基金金融“杠杆”作用,推动“助企贷”健康发展,切实解决中小微企业融资难、融资贵问题。完成农村信用联社股份制改造,组建农村商业银行,提升金融支撑保障能力。培育企业走向资本市场。

  (五)着力保障改善民生。坚持以脱贫攻坚为统领,加快推进基本公共服务均等化,促进公共服务向农村延伸,让城乡群众共享发展成果。

  巩固扩大脱贫攻坚成果。在完成2016年国标人口脱贫工作果基础上,推进市标相对贫困人口脱贫,确保省级重点贫困县摘帽。建立完善脱贫长效机制,依托城乡统筹发展示范区建设,加大资金整合力度,重点向相对贫困地区倾斜,采取更加精准有效措施,着力弥补贫困地区产业发展、基础设施、社会事业等方面的薄弱环节,增强贫困地区自主发展能力,实现贫困地区和贫困人口稳定长效脱贫。

  大力发展社会事业。深入推进教育现代化,年底前实现教育信息化。加快滨湖小学、开发区幼儿园建设,启动实施特殊教育学校、东环路、朝阳路幼儿园等项目建设。确保县中医院门诊病房楼、县人民医院综合门诊楼投入使用,启动妇幼保健院计生服务中心项目。开展丰富多彩的文化活动,积极争办重大体育赛事,有效促进文体事业发展。

  全面提升保障水平。落实各项就业政策,不断提高就业再就业水平。加大社会保险扩面征缴工作力度,确保各项社会保险金及时足额发放。发展残疾人保障、社会福利和慈善事业,强化社会救助和城乡低保工作,保障困难群众、弱势群体基本生活需求。

  提高社会治理水平。组建康平县物业公司,开展物业小区管理试点,逐步解决弃管小区物业管理难题。强化社区服务功能,健全社区体系建设。改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷。健全社会治安防控体系,防范和惩治各类违法犯罪活动。全面实施安全生产网格化管理,杜绝各类安全生产事故发生。

  (六)打造人民满意政府。全面加快政府职能转变,增强政府的执行力和公信力,为经济社会全面发展提供强有力保障。

  建设法治政府。将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实,确保严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。注重培养法治素养,增强运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。主动接受人大依法监督、政协民主监督及公众社会监督,切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

  建设高效政府。强化能力建设,增强攻关和破解重点领域矛盾和问题的能力。提升应急工作能力,推动应急管理工作系统化、规范化、科学化,维护好社会和谐稳定。全面推行“两随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管,着力提高监管效能。

  建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”和省委巡视反馈意见,打造政府系统良好的政治生态环境。严格控制“三公经费”,进一步压缩行政成本。强化行政监察和审计监督,加强对重点领域、资金、部门的监管,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  建设诚信政府。完善政府守信践诺机制,建立失信问责制度。规范招商引资行为,切实增强政府工作人员诚信意识和信用观念,以诚信办事、诚信服务取信于民,为经济社会发展创造良好的信用环境。各位代表,蓝图宏伟美好,使命神圣光荣。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,只争朝夕、忘我工作,不忘初心、继续前行,为全面加快建设宜居宜业幸福康平而努力奋斗!

 
编辑: zfw09
 
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