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沈阳市交通局主要职责内设机构
    稿源: 市政府办公厅  2014-08-01 15:16
 

  主要职责

  1、贯彻执行国家、省、市有关交通运输的方针、政策和法律、法规、规章,起草本市地方性交通运输、公共交通、公路建设、地方铁路,以及内河水上安全和水路运政管理方面法规、规章草案;研究拟定地方性交通运输政策并监督执行。

  2、组织编制全市道路运输、公共交通、公路建设、地方铁路及其他交通基础设施建设的中长期规划和年度计划并组织实施。

  3、负责全市路政、运政、地方海事管理工作;负责道路运输业、物流业、仓储业、公共交通、出租汽车、轨道交通、机动车维修、公路建设、客货车辆租赁、汽车综合性能检测、机动车驾驶学校和驾驶员培训等行业管理工作;负责全市营运性车辆的定编工作;负责重点交通工程设施的建设;负责交通备战、行业安全工作。

  4、负责交通规费、通行费的稽征、上缴、管理和使用工作;负责交通建设资金的筹集、使用和监督管理工作。

  5、负责交通科技的行业管理,组织重点科技开发,推动科技进步;负责公路工程技术质量监督。

  6、负责客货运线路的审批和审核报批及公路客货运输场站设施的建设、维护、使用、监督,实施路政管理。

  7、负责全市重点物资和季节性紧急性客货运输的组织调控工作。

  8、指导交通行业体制改革,引导交通行业优化结构、协调发展。

  9、负责全市地方铁路的行业管理。

  10、负责全市公路、铁路、水路、航空等联运企业的行业管理。

  11、市交通局党委是中共沈阳市委员会派出机构,负责领导全市交通系统党的工作,宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策;负责本系统党的思想、组织、作风建设;对行政工作实行思想政治领导,保证本系统贯彻落实党和国家的路线、方针、政策;领导本系统的思想政治工作和精神文明建设;贯彻党管干部原则,对本系统干部工作实行统一领导,对局机关中层干部和直属单位党、政、群团领导干部实行统一管理。

  12、完成市委、市政府交办的其他工作。

  内设机构

  一、办公室(信访办公室)

  办公室为市交通局内设的负责管理全局机关政务、机关事务等工作的综合部门。具体职责为:

  1.组织协调全市交通重点工作、重要会议、重大活动,并起草相关领导讲话材料;负责局长办公会议、局务会议的会务、记录,并起草会议纪要;

  2.组织安排交通工作综合调研,起草综合调研报告;

  3.组织办理人大建议和政协提案;

  4.组织局系统政务信息网络建设,编辑并提报政务信息;

  5.负责协调、落实、督办市政府、市领导、省交通厅和局领导交办、安排的工作,以及局务会、局长办公会议、年度工作计划确定的工作事项;

  6.负责文书、文秘、档案、机要、史志、值班、机关内保,以及印鉴管理、报刊订阅、文件收发传阅和大事记等日常政务工作;

  7.负责接待并处理来访、来信、来电等信访工作,定期分析信访情况,及时报送信访信息;

  8.负责办公设施、设备、车辆、通讯等局属资产的登记、备案、维护与管理,以及机关各类办公用品的购置和配发工作;

  9.负责管理机关食堂、水电、职工福利等后勤保障,以及机关环境美化和清洁卫生工作;

  10.负责安排局公务接待工作;

  11.负责综合治理工作;

  12.负责计划生育工作;

  13.上级部门和领导交办的其他工作。

  二、政策法规处

  政策法规处为市交通局内设的负责管理全局政策研究、行政立法、执法监督、体制改革等工作的综合部门。具体职责为:

  1.编制并组织实施全市交通行业立法规划和年度立法计划;

  2.组织开展交通行业管理中重大政策和发展战略的调查研究;

  3.组织起草交通行业管理方面的地方性法规、规章草案,并协调审查、送审及报批工作;

  4.对局有关单位、部门制定的规范性文件进行合法性审核,对局签署的合同进行合法性审核;

  5.负责交通行政执法的指导、监督和检查,实施行政执法责任制;

  6.负责调查研究交通法律、法规、规章和政策的执行情况;

  7.承办局管辖的行政复议案件办理、局行政诉讼案件办理工作;指导局属各单位行政应诉工作;

  8.组织开展交通行业管理法律、法规和有关法律的宣传教育工作;

  9.负责全市交通系统执法业务培训、执法岗位培训、执法岗位考核及交通行政执法证件管理工作;

  10.组织局政务公开工作;

  11.组织并指导交通运输行业体制改革工作;

  12.上级部门和领导交办的其他工作。

  三、财务处

  财务处为市交通局内设的负责管理全局综合财政、综合预算以及资金、财务、会计核算及国有资产管理等工作的综合部门。具体职责为:

  1.依据《会计法》和国家各项财经法律法规,拟定交通行业内部财务、会计工作制度;

  2.负责贯彻实施各项财务管理规章制度、政策工作;

  3.组织编制并实施全局年度预算计划、年度资金使用计划和年度决算;

  4.依据国家、省、市投融资政策、规定,拟定交通行业有关融资方案、管理办法和制度;

  5.负责全市交通专项资金的筹集、拨付使用及管理;

  6.负责监督、管理全市交通预算外资金和项目贷款资金;

  7.制定各项专项资金、贷款、国债等资金使用管理办法,建立、健全各项财务管理制度,并监督实施;

  8.负责局各项工程项目的资金投放和监管工作,并组织实施项目决算;

  9.负责监督和指导全市交通系统国有资产管理(固定资产管理)工作;

  10.负责组织实施全局的政府采购工作;

  11.配合相关部门负责管理交通运价和收费项目;

  12.上级部门和领导交办的其他工作。

  四、综合计划处(交通战备办公室)

  综合计划处为市交通局内设的负责管理全市综合运输体系规划编制、全局综合计划、交通工程项目及交通行业有关统计、信息等工作的综合部门。具体职责为:

  1.制定交通行业有关投资政策、交通基本建设管理方面的政策、制度,并监督实施;

  2.组织编制全市交通行业发展战略,综合运输体系规划,公路、城际轨道、场站、道路运输、公共交通等专项规划,以及规划报批、实施和评价;

  3.组织编制、上报和下达交通建设和养护工程、运输场站及渡口(码头)等建设项目年度投资计划,并监督实施;

  4.培育规范全市交通建设市场;

  5.负责交通基础设施建设项目(含城际轨道项目)前期以及重点项目的策划、包装工作;

  6.负责交通基础设施建设项目设计变更审批、招投标监督、竣工验收等工作;

  7.负责交通行业有关统计和信息工作;

  8.负责全市交通战备工作有关交通保障方面的职责;

  9.上级部门和领导交办的其他工作。

  五、审计处

  审计处为市交通局内设的负责管理全局内部审计工作的职能部门。具体职责为:

  1.对局属单位财务收支情况进行审计监督;

  2.对列入局计划建设项目的资金、管理、使用情况进行审计监督;

  3.开展专项审计与审计调查;

  4.对局属单位主要负责人,在任职期间及离任时的财务收支及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督;

  5.对局属企业国有资产管理情况及经济效益指标完成情况进行审计监督。

  6.上级部门和领导交办的其他工作。

  六、安全生产监督处(交通应急办公室)

  安全生产监督处为市交通局内设的负责管理全市交通行业安全生产监督及交通应急工作的综合部门。具体职责为:

  1.宣传、贯彻、执行国家、省、市有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规,落实上级部门关于安全生产工作的各项工作任务。组织制定交通行业安全生产监督工作的有关规章制度。

  2.综合监督管理全市交通行业安全生产工作,负责局属有关部门安全生产职责划分,落实安全生产责任制。

  3.按照分级管理、属地负责、条块结合的原则,指导、协调和监督局有关部门的安全生产监督管理工作,对其履行交通行业安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。

  4.依据安全生产有关法律法规,监督、检查局属企事业单位的安全生产工作,及安全生产责任制落实情况。

  5.组织开展交通行业安全生产宣传教育和培训活动。监督检查交通行业有关部门和单位的安全生产宣传教育和培训活动。

  6.组织开展交通行业安全生产检查工作,对存在的安全生产隐患提出整改意见,并监督责任单位落实整改。

  7.组织或参与交通行业生产安全事故、事件调查,并提出处理意见。

  8.宣传、贯彻上级部门有关应急管理工作的方针、政策、法律、法规。指导交通行业和局属企事业单位应急体系建设。组织拟定全市交通行业总体应急预案,督促、检查交通运输系统各行业、各部门制定应急预案及应急预案的演练工作。

  9.协调处理交通行业突发事件,协调社会突发事件的应急运输保障工作,督促各项应急预案的落实。承担应急值守任务。

  10.负责安全生产事故及突发应急事件的报告和统计工作,定期分析交通行业安全生产形势。

  11.上级部门和领导交办的其他工作。

  七、行政审批办公室

  行政审批办公室为市交通局内设的负责局行政审批工作的职能部门。具体职责为:

  1.负责全市交通行政审批工作的管理与监督,负责制定全市交通行政审批相关的政策、规范、工作制度和流程;

  2.负责法律、法规授权的市级交通行政审批事项的受理、审查、现场勘验和决定

  3.负责全市外商投资道路运输业企业的设立、变更、歇(停)业和延续许可等事项的初审和报批;

  4.负责全市交通行政审批事项的调研、调整和综合协调;

  5.负责全市交通行政审批政策、法规和业务知识等方面的培训工作;

  6.负责全市交通行政许可(备案)证件的监制、领取和发放,负责对证件的使用和制作进行指导、管理和监督;

  7.负责全市交通行政审批档案立卷归档工作的指导、管理和监督,负责交通行政审批档案的收集和保管;

  8.负责协调市、区(县)两级交通行政审批业务,负责指导、检查和协调市交通局相关部门的年审、考试发证等审批管理;

  9.负责全市交通行政审批工作的统计、报表和信息交流;

  10.上级部门和领导交办的其他工作。

  八、交通设施管理处

  交通设施管理处为市交通局内设的负责管理全市交通设施规划、交通设施建设等工作的职能部门。具体职责为:

  1.组织拟订全市道路客运场站、货运场站、综合枢纽、公交场站及配套设施等交通基础设施的专项发展规划;

  2.组织拟订全市道路客运场站、货运场站、综合枢纽、公交场站及配套设施等交通基础设施的年度计划;

  3.组织拟订全市政府投资建设的客运场站、货运场站、公交场站、综合枢纽站维修、改造专项计划;

  4.对政府投资、交通行业组织实施建设的客运场站、货运场站、综合枢纽、公交场站按照基本建设程序实行工程前期、施工阶段、工程竣工的监督和管理;

  5.对其他投资主体建设的客运场站、货运场站、综合枢纽、公交场站项目审核功能设置及建设技术标准;

  6.对货运场站建设项目,实施行业指导、协调,跟踪掌握项目进程;

  7.协调政府相关部门及土地开发单位,落实交通场站设施用地并筹措建设资金;

  8.负责全市道路客运场站、货运场站、综合枢纽、公交场站现状基础资料和投资完成情况的统计工作;

  9.协调局相关部门及相关企业做好场站管理工作,确保交通场站合理使用;

  10.上级部门和领导交办的其他工作。九、综合运输协调处

  综合运输协调处为市交通局内设的负责综合协调全市及沈阳经济区综合运输体系建设工作的综合部门。具体职责为:

  ⒈负责综合协调沈阳市与沈阳经济区其他各市及省内其他市之间,以及沈阳市各区、县(市)之间一体化建设项目的衔接、论证和推进;

  ⒉负责对上级交通主管部门及市发改委、市建委等相关职能部门的综合协调工作,建立健全工作联动机制,为我市交通运输行业的发展争取政策保障和支持;

  ⒊负责与铁路、民航、邮电、轨道交通等部门的沟通和协调,掌握其运营情况和发展规划,参与重大交通基础设施建设方案的研究论证;

  ⒋推进公路、铁路、民航、邮电、城市公交和轨道交通等多种运输方式的衔接和有效合作,调研并提出综合交通运输体系的建议;

  5.参与拟定物流业发展战略和规划,促进物流行业健康快速发展,推进形成沈阳经济区的物流网络;

  6.综合协调铁路、民航、邮电、地铁等部门参与抢险救灾等应急保障工作,协调、组织实施重点物资、大宗物资、紧急客货运输工作;

  7.综合协调“春运”等重大交通组织;

  8.上级部门和领导交办的其他工作。

  十、科技外事处(节能减排办公室)

  科技外事处为市交通局内设的负责管理全市交通科技、节能减排、外事工作的职能部门。具体职责为:

  1.负责贯彻实施国家、省、市科技发展、信息化建设工作方针、政策和法规,拟定全市交通行业科技发展、信息化建设的政策、法规、办法、标准,并监督实施;

  2.负责拟定全市交通行业科技发展、信息化建设规划和年度计划,以及全局科技资金的使用管理工作;

  3.负责组织全市交通行业重点科技项目的立项和研究,以及新技术、新工艺、新设备、新材料的开发、应用和推广工作;

  4.负责贯彻实施国家、省、市节能减排工作方针、政策和法规,拟定全市交通行业节能减排工作规划及政策措施,并监督实施;

  5.负责组织实施国家、省、市交通行业技术标准、行业规范,组织论证沈阳市交通行业有关技术标准和行业规范,并监督实施;

  6.负责组织局重点技术改造项目、重要机械设备采购的技术论证,以及有关重要机械设备的报废技术鉴定工作;

  7.负责交通科技信息咨询服务、科技信息知识培训、科技成果管理、科技奖励以及对外科技交流与合作等工作;

  8.负责贯彻实施国家、省、市对外开放的方针、政策和法规,指导、协调全市交通行业引进和利用外资工作;

  9.负责承办全局重大涉外事项,办理因公出国相关手续等工作;

  10.上级部门和领导交办的其他工作。

  十一、人事处

  人事处为市交通局内设的负责管理全局机构编制、人事劳资、教育培训及绩效评估等工作的职能部门。具体职责为:

  1.组织管理局机关及局属事业单位的机构编制、人事劳资等工作;

  2.组织管理局机关公务员和局属事业单位工作人员考核、奖惩、晋升、任免工作;

  3.组织管理局机关及局属事业单位人员考试、录用、调配和人力资源开发工作;

  4.组织管理局机关及局属事业单位干部任职、专门业务、人员岗位、继续教育等培训工作;

  5.组织管理交通系统专业技术职称评审工作;

  6.负责人才开发、引进、培养和部队转业干部及退伍军人安置工作;

  7.负责局政府绩效评估工作;

  8.指导局属企业人员用工、调配以及工资分配工作;

  9.按相关规定对局属各单位人事劳资纠纷、工伤认定工作进行程序性审核工作;

  10.负责局机关一般工作人员人事档案管理工作;

  11.上级部门和领导交办的其他工作。

  十二、机关党委

  机关党委为市交通局内设的负责局机关党建、工会、共青团等工作的综合部门。具体职责为:

  1.制定机关建设规划和年度工作安排并组织实施;

  2.组织传达、贯彻落实党的路线、方针、政策及上级和本级组织的指示决议;

  3.组织学习培训,提高机关人员政治素养和业务能力;

  4.负责所属党组织的设置和工作指导;机关党员教育、管理、监督和发展党员工作;机关廉政建设;

  5.负责机关思想政治工作和精神文明建设以及机关各项活动的组织、协调工作;

  6.负责指导局机关工会、共青团工作;

  7.上级部门和领导交办的其他工作。

  十三、纪委、监察处

  局纪委和局监察处实行合署办公,负责全局党的纪律检查和行政监察工作,履行“保护、惩处、教育、监督”四项职能。具体职能如下:

  1.协助党委抓好全局党风廉政建设和反腐败工作;负责研究制定相关规章制度,监督检查落实情况。

  2.协助局党政制定从源头上预防和治理腐败有效措施,并检查预防和治理成效。

  3.负责局管领导干部的廉洁自律工作,建立检查考评机制,督促检查各部门、单位贯彻落实情况,对局管领导干部廉洁自律情况进行监督考核,管理局管领导干部廉政档案。

  4.负责局管领导班子和局管干部的党性、党风、党纪教育工作,协助局党委组织开展经常性主题教育活动;指导、督促、检查局属单位开展经常性的党性党风党纪教育活动,推进全局廉政文化建设。

  5.负责维护行政纪律严肃性,保证全局政令畅通,对局各部门、单位进行执法监察,提高行政效能。

  6.负责受理局属单位的党员、干部对党纪政纪处分的申诉,办理群众对局属单位的党员干部违反党纪政纪行为的来信、来访等举报和控告工作;并负责局属单位的纪检监察信访的分级管理。

  7.负责局管领导干部违纪案件的检查、审理工作,指导和督办局属单位违纪案件检查、审理工作,完成上级交办案件和全局大案要案的查处工作。

  8.负责全局政风行风建设工作,纠正部门和行业不正之风,组织政风行风评议监督检查与考核评议。

  9.履行全市治理公路“三乱”牵头任务,负责对全市治理公路“三乱”工作进行指导检查、督促协调工作

  10.负责省政府纠风办民心网、市政府政风行风热线的投诉受理与办理工作;按照市纠风办的要求对交通服务热线进行业务指导,并对全局各相关部门、单位办理群众投诉工作情况进行督促、考核。

  11.组织局属单位开展企业效能监察工作,检查指导企业开展好企业效能监察项目的立项、实施、验收工作,促进企业效能。

  12.完成局党委和上级机关交办的临时任务。

 

 

 

 
编辑: 南景月
 
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